每(mei)經記者｜許立(li)波    ;每(mei)經編輯｜楊(yang)夏    

在今年初國務院發布的《“十四五(wu)”國家(jia)老(lao)齡(ling)(ling)事業發展(zhan)和養(yang)老(lao)服(fu)務體系規(gui)劃(hua)》中，明確(que)提出要“積極(ji)利用智(zhi)庫和第(di)三方力量，加強基礎(chu)性研究，促(cu)進(jin)多學科交叉融合(he)，開展(zhan)老(lao)齡(ling)(ling)化趨勢預測和養(yang)老(lao)產業前景展(zhan)望”。

“十四五”期間(jian)，我國人(ren)(ren)(ren)口老齡化進一步加速。數據顯示，截至2021年底，我國65歲(sui)及以(yi)上人(ren)(ren)(ren)口占總(zong)人(ren)(ren)(ren)口的14.2%。據中國人(ren)(ren)(ren)口與發展(zhan)研(yan)究中心預測，到(dao)2025年，65歲(sui)及以(yi)上的老年人(ren)(ren)(ren)將達到(dao)2.21億。

基于這一背景，中歐國際工(gong)商學院(yuan)于8月21日舉辦了社(she)會保障與養(yang)老(lao)金(jin)(jin)融高峰(feng)論(lun)壇(tan)，聚焦社(she)會保障和養(yang)老(lao)金(jin)(jin)融兩大領域諸(zhu)多重要議題，多位業內專家圍(wei)繞社(she)會保障與養(yang)老(lao)金(jin)(jin)融的新趨(qu)勢、新階段(duan)、新戰略展開探討(tao)。

同時(shi)，在本(ben)次高峰論(lun)壇中，中歐社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障與(yu)養老金(jin)(jin)融研(yan)究(jiu)院(yuan)也正式成立(li)。中歐國際工商學院(yuan)院(yuan)長(chang)、中歐社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障與(yu)養老金(jin)(jin)融研(yan)究(jiu)院(yuan)學術委員會(hui)(hui)主席汪泓介紹，研(yan)究(jiu)院(yuan)基于(yu)“中國深(shen)度(du)、全球廣度(du)”戰(zhan)略定位，聚焦社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障和(he)養老金(jin)(jin)融兩個領域，旨在深(shen)入開展學術理論(lun)與(yu)公共政策研(yan)究(jiu)，探索中國特色的社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)模式。

中歐國際工商學院院長、中歐社會保障與養老金融研究院學術委員會主席汪泓 圖片來源：中歐國(guo)際(ji)工商學院供圖

養老保險三支柱體系亟待完善

“社(she)會(hui)保(bao)障與養老事(shi)業關(guan)乎每個人(ren)、每個家庭的切身利益，關(guan)乎經濟的可持續、高質量(liang)增長，關(guan)乎人(ren)民對(dui)美好生活的向往，關(guan)乎國家發展的前途命運(yun)。”汪泓表示(shi)。

當前，國(guo)家社(she)會(hui)保障(zhang)與養老(lao)事(shi)業(ye)面臨著一系(xi)列新趨勢，已進入全新發(fa)展階段，急需(xu)全新的(de)戰(zhan)略應對舉措。汪泓指出，我國(guo)人口發(fa)展面臨生育率持續下降、老(lao)齡化“高峰”到“高原”的(de)新形勢，疫情防控平急結合與醫防聯動新常態(tai)，技術發(fa)展進入智慧平臺(tai)與“全國(guo)統籌”新領域(yu)。“因(yin)此(ci)，在新階段，要解決(jue)好社(she)會(hui)保障(zhang)和養老(lao)的(de)問題，我們需(xu)要重新審視(shi)人的(de)價值和生命(ming)質(zhi)量。”

針對如何吸引(yin)更多的(de)人(ren)(ren)加入個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度的(de)問題(ti)，汪(wang)泓建(jian)(jian)議(yi)進一步(bu)探索我國三支(zhi)柱體系（分別(bie)指公共養(yang)(yang)老(lao)金(jin)、企業(ye)年金(jin)、個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)(yang)老(lao)儲蓄）的(de)完(wan)善，建(jian)(jian)立各個(ge)(ge)支(zhi)柱個(ge)(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶之間的(de)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)轉移和流動(dong)機(ji)制(zhi)，逐(zhu)步(bu)實現養(yang)(yang)老(lao)個(ge)(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶轉移銜接。同(tong)(tong)時，優(you)化稅收方式，增(zeng)強(qiang)受益范(fan)圍(wei)，不(bu)斷擴大養(yang)(yang)老(lao)金(jin)產品(pin)池。在風險(xian)監管(guan)(guan)方面，需要構建(jian)(jian)人(ren)(ren)社部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)及金(jin)融部(bu)(bu)門建(jian)(jian)立協同(tong)(tong)監管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)。

“要從優(you)結構、促統籌、提總量、擴覆蓋、可持續這五個(ge)重(zhong)點方面發(fa)力，優(you)化養老保(bao)險體系(xi)。”汪泓表示。

此外(wai)，汪泓(hong)還提出要(yao)建設多(duo)(duo)層次醫療(liao)保障體系，滿足(zu)人民群眾多(duo)(duo)元化(hua)需求；要(yao)進(jin)行(xing)三醫聯動改革，“以(yi)治病為中(zhong)心(xin)”向著(zhu)“以(yi)健(jian)康為中(zhong)心(xin)”加快轉(zhuan)型；還要(yao)實現跨省就醫結算，降低居民在全國范圍內(nei)自由遷(qian)徙的成本(ben)；更(geng)要(yao)持續推廣長期(qi)照(zhao)護(hu)保險，健(jian)全多(duo)(duo)層次護(hu)理(li)服務體系。

社會保障與養老(lao)金融高峰論壇現場(chang) 圖(tu)片來源：中歐(ou)國際工(gong)商學院(yuan)供圖(tu)

兩大成果發布，推動社會保障和養老金融研究

在本(ben)次高峰(feng)論(lun)壇中，除了(le)研(yan)究(jiu)(jiu)院的(de)成立，還發布(bu)了(le)兩大重要成果：一是《中國健(jian)康人(ren)力資本(ben)：測(ce)量(liang)預(yu)測(ce)與發展(zhan)戰略》，二是《新時(shi)代社會(hui)保(bao)障制度的(de)高質量(liang)發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)告集》。

其中(zhong)(zhong)，《中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)：測(ce)(ce)量(liang)預(yu)測(ce)(ce)與(yu)發展戰(zhan)略》一書深入論述了(le)(le)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)內涵特征(zheng)與(yu)形成(cheng)機(ji)制，構建(jian)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)測(ce)(ce)量(liang)指標體(ti)系，科學測(ce)(ce)量(liang)和預(yu)測(ce)(ce)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)總(zong)量(liang)，分析了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)投(tou)入產(chan)出效率，揭示了(le)(le)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)與(yu)經濟(ji)社會的(de)(de)互動關系，預(yu)測(ce)(ce)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)演(yan)化趨勢，比較了(le)(le)OECD（經濟(ji)合作與(yu)發展組織）國(guo)家的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)質量(liang)水(shui)平(ping)，并提出了(le)(le)2050年我(wo)國(guo)實現健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)(ben)強(qiang)國(guo)的(de)(de)戰(zhan)略目標、實踐路徑和行動方案。

《新時代社會保障制度(du)的(de)(de)高質量發展研究報(bao)(bao)告(gao)(gao)集》則是在汪泓及研究團隊(dui)主持的(de)(de)國家哲學社會科(ke)學基金項(xiang)目(mu)、上海(hai)市(shi)政府參事室(shi)重點(dian)項(xiang)目(mu)、上海(hai)市(shi)政府決(jue)策咨(zi)詢重點(dian)項(xiang)目(mu)等系列(lie)研究報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)(de)基礎上匯編而成(cheng)，共(gong)有(you)主題(ti)報(bao)(bao)告(gao)(gao)4篇，專(zhuan)題(ti)報(bao)(bao)告(gao)(gao)17篇。

主(zhu)報(bao)告(gao)主(zhu)題(ti)(ti)涵蓋了“應對老齡化(hua)社會(hui)(hui)政策研究(jiu)(jiu)(jiu)”“建設健康中國問(wen)題(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)”“平臺經濟勞動者社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)調研報(bao)告(gao)”“推(tui)動長三角區域養(yang)老服務合作(zuo)的(de)思路(lu)與舉(ju)措研究(jiu)(jiu)(jiu)”，對如何(he)應對社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)和養(yang)老的(de)新趨勢提(ti)出了可行建議。17篇專題(ti)(ti)報(bao)告(gao)則圍繞(rao)養(yang)老保(bao)險(xian)、養(yang)老服務、醫(yi)療保(bao)險(xian)、就業保(bao)障(zhang)等當前我國一系列重大的(de)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)熱(re)點問(wen)題(ti)(ti)，開(kai)展了深入研究(jiu)(jiu)(jiu)。

上述兩(liang)項重要(yao)研究成果的(de)發(fa)布，將推動社(she)會保障(zhang)與養(yang)老金(jin)融(rong)研究領域的(de)理(li)論研究和學(xue)術(shu)發(fa)展(zhan)，為社(she)會保障(zhang)和養(yang)老金(jin)融(rong)制(zhi)度高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)府決策做出積極貢(gong)獻。

封面圖片來(lai)源：攝圖網-500668961