每經記者｜甄素靜    每經編輯｜陳夢妤     

公攤面積又惹爭議了。

8月18日(ri)(ri)，“山(shan)東青島一小區業主購房后發現公(gong)攤(tan)面積(ji)占比高達46%”沖上(shang)熱搜(sou)，隨后的(de)8月24日(ri)(ri)，內蒙古自治(zhi)區住建(jian)廳(ting)一則對《關于(yu)規范房屋“公(gong)攤(tan)面積(ji)”的(de)提案》答復(fu)迅速出圈，答復(fu)稱，將(jiang)取(qu)消“公(gong)攤(tan)面積(ji)”的(de)建(jian)議列為(wei)近期亟需修訂(ding)的(de)立(li)法項目建(jian)議上(shang)報住建(jian)部。

不過8月31日，據(ju)媒體報道，內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區住建(jian)廳房地產市場(chang)處有(you)關負責人對此回應(ying)，“住建(jian)廳網(wang)站上(shang)登(deng)的(de)是一(yi)個上(shang)報住建(jian)部的(de)建(jian)議，部分媒體有(you)過度解(jie)讀之嫌”。

9月1日，廣東省城規院住(zhu)房政策研(yan)究(jiu)(jiu)中心(xin)首席研(yan)究(jiu)(jiu)員李(li)宇嘉在接受《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者微信采訪時分析，當下(xia)公攤(tan)面(mian)積常常引(yin)起爭議糾紛，是(shi)因(yin)為老百姓對(dui)公攤(tan)面(mian)積規則不(bu)太(tai)清楚，如包(bao)含什(shen)么內容(rong)、計算(suan)規則，以及開發商在其中的可決策空(kong)間。

公攤面積對定價結果影響不大

據法制日報《110平方米(mi)(mi)的房(fang)子(zi)“到(dao)手(shou)”僅(jin)61平方米(mi)(mi)》，購房(fang)者購買110平方米(mi)(mi)的房(fang)子(zi)，到(dao)手(shou)卻發現套內面積只有60多平方米(mi)(mi)；購房(fang)時(shi)銷(xiao)售人員口頭承(cheng)諾的31%公(gong)攤面積，收(shou)房(fang)時(shi)卻變(bian)成了46%。

事實上，公(gong)攤面(mian)(mian)積(ji)(ji)被詬病，除了面(mian)(mian)積(ji)(ji)大小(xiao)外，還多因其(qi)規則不透(tou)明，以及各方(fang)在其(qi)中寬泛的操作空間(jian)。2001年施行的《商(shang)品(pin)房銷(xiao)售管理辦法》明確規定：商(shang)品(pin)房建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)由套內(nei)(nei)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)和公(gong)用(yong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)共同組(zu)成。具體來說：套內(nei)(nei)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)＝套內(nei)(nei)使用(yong)面(mian)(mian)積(ji)(ji)＋套內(nei)(nei)墻(qiang)體面(mian)(mian)積(ji)(ji)＋陽臺建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)(ji)。

而公用(yong)建筑面(mian)(mian)積(ji)一般由以下(xia)兩部分(fen)組(zu)成：電(dian)梯井、樓(lou)梯間(jian)、垃圾道(dao)、變電(dian)室、設備間(jian)、公共門廳和(he)過道(dao)、地下(xia)室、值班警衛(wei)室以及其他功(gong)能上(shang)為整棟建筑服務的公共用(yong)房和(he)管理用(yong)房建筑面(mian)(mian)積(ji)。

李宇嘉認為(wei)，當(dang)前公攤(tan)面(mian)(mian)積對房(fang)(fang)價(jia)影響并不是(shi)特(te)別大(da)，因為(wei)購(gou)(gou)房(fang)(fang)者(zhe)在買房(fang)(fang)時(shi)肯定是(shi)包(bao)括兩部分(fen)的，即專有面(mian)(mian)積和公攤(tan)面(mian)(mian)積，包(bao)括墻體(ti)、電梯(ti)井、樓道、過道等(deng)等(deng)公共空間，購(gou)(gou)房(fang)(fang)者(zhe)也(ye)必(bi)須付費。

“按照當下土地(di)出讓規則，開發商拿(na)地(di)時，實際是整個居住部分(fen)和公共配套的部分(fen)，所(suo)以對定價最后(hou)結果影(ying)響不是很大。”

易居研(yan)(yan)究院智庫(ku)中心(xin)研(yan)(yan)究總(zong)監嚴躍(yue)進在接(jie)受《每日經濟新聞》記者微(wei)信采訪時也表(biao)示，若改(gai)革公(gong)攤面(mian)積制度(du)，則(ze)需要修改(gai)配套制度(du)、明(ming)確概(gai)念和計(ji)價(jia)方(fang)式、做好宣傳和設置(zhi)合理的(de)過渡期，這方(fang)面(mian)是(shi)有壓力和難度(du)的(de)。

官方層面首次回應

根(gen)據內(nei)(nei)蒙古(gu)自(zi)治區住建(jian)(jian)(jian)廳網(wang)站(zhan)對內(nei)(nei)蒙古(gu)自(zi)治區政協十(shi)二屆五次會議(yi)王鳳華委員(yuan)(yuan)《關于規范房屋“公攤面(mian)積的(de)(de)提(ti)案》答復(fu)，委員(yuan)(yuan)提(ti)出的(de)(de)在商(shang)品房交易(yi)中使用套內(nei)(nei)面(mian)積作為計價依據，對維護老百姓切身(shen)利益具有積極(ji)的(de)(de)作用，因此我廳將(jiang)取消“公攤面(mian)積”的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)議(yi)列為近(jin)期亟需(xu)修訂的(de)(de)立(li)法項目建(jian)(jian)(jian)議(yi)上(shang)報住建(jian)(jian)(jian)部。

答復指出，目(mu)(mu)前，全國(guo)在(zai)商品住(zhu)宅的(de)(de)(de)交易和確權中(zhong)普(pu)遍以共有建筑面積為標準(zhun)，公(gong)攤面積確定具有很(hen)強的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)性(xing)(xing)，廣大購房者對分(fen)攤的(de)(de)(de)公(gong)共建筑面積的(de)(de)(de)合理性(xing)(xing)、準(zhun)確性(xing)(xing)缺乏專(zhuan)業(ye)了解，也(ye)不(bu)能直(zhi)觀的(de)(de)(de)了解實際套內面積，且公(gong)攤面積因(yin)項目(mu)(mu)不(bu)同存在(zai)差異，造成消(xiao)費者的(de)(de)(de)質疑和矛盾(dun)糾紛。

在(zai)商品(pin)房交易中使(shi)用套內(nei)面(mian)積(ji)(ji)作為計(ji)價依(yi)據，對防止出現公(gong)攤面(mian)積(ji)(ji)無序增加，減少購房過程中的(de)矛盾糾紛(fen)，維(wei)護老百姓切身利益具有積(ji)(ji)極的(de)作用。

關于公攤面積取消與否(fou)，業內爭議不一。

有觀點認為，多半不(bu)會通過。現在各種稅費(fei)是按照建(jian)面收取的(de)，建(jian)筑面積如果不(bu)作為房(fang)屋(wu)交易中的(de)標準計量方法，難(nan)道提高費(fei)率(lv)？以前(qian)買了(le)房(fang)子的(de)怎么(me)辦？兩三(san)年(nian)前(qian)買了(le)房(fang)子還沒有辦不(bu)動產證的(de)怎么(me)算？

還(huan)有(you)觀點認為，取消公攤面積，虧的是(shi)購房(fang)(fang)(fang)(fang)者，因為期房(fang)(fang)(fang)(fang)制度沒有(you)改變(bian)，購房(fang)(fang)(fang)(fang)者盯著房(fang)(fang)(fang)(fang)子公攤，還(huan)要警惕(ti)不合理促銷(xiao)背后的交房(fang)(fang)(fang)(fang)風險。

不(bu)過嚴躍進認(ren)為，此次(ci)(ci)內蒙古對于公攤面(mian)(mian)積制度(du)的存廢(fei)提出了正(zheng)面(mian)(mian)回應(ying)，具有積極意義。這是(shi)目(mu)前官(guan)方層面(mian)(mian)對于公攤面(mian)(mian)積這個熱門話題(ti)的首次(ci)(ci)回應(ying)，勢必(bi)使(shi)得過去民間討論較多的問題(ti)更(geng)受政府層面(mian)(mian)關注，對于保(bao)障購(gou)房者權(quan)益等具有積極作用(yong)。

李宇(yu)嘉補充(chong)說，立法目的出發點是(shi)不錯的，維(wei)護購(gou)房者(zhe)(zhe)權益，讓購(gou)房者(zhe)(zhe)明(ming)晰(xi)購(gou)房面(mian)(mian)積包括專有面(mian)(mian)積和共(gong)有面(mian)(mian)積，也就是(shi)我們常(chang)說的公(gong)攤面(mian)(mian)積。同時明(ming)晰(xi)公(gong)攤面(mian)(mian)積包含(han)什么內容(rong)，在(zai)規劃、預售等環節，明(ming)確告知購(gou)房者(zhe)(zhe)，更(geng)重要的是(shi)信息(xi)透明(ming)和公(gong)開(kai)，讓購(gou)房者(zhe)(zhe)也能消(xiao)費得(de)明(ming)明(ming)白白。

封面圖片來源：攝圖網-401943327