每經編輯(ji)｜程鵬(peng) 易啟江    

9月(yue)2日，在中國國際(ji)服(fu)務貿易(yi)交易(yi)會(hui)“2022智慧(hui)康養高峰論(lun)壇”上，北(bei)京(jing)市(shi)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)辦、北(bei)京(jing)市(shi)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)協(xie)會(hui)發布《北(bei)京(jing)市(shi)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)事業發展報告(gao)（2021）》。

報告顯示，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%，這標志著北京市正式跨入中度老齡化社會。

另據報告顯示，全市16個區中(zhong)，人口老齡(ling)化程(cheng)度最高的3個區依次為東城區、西城區、石景山區。總體來看，老(lao)年撫養系(xi)數(shu)的(de)增(zeng)速高于(yu)少兒撫養系(xi)數(shu)。

圖片來源：北京日報

北京正式進入中度老齡化社會

預計2035年將進入重度老齡化

綜(zong)合(he)北京(jing)日報(bao)、北京(jing)商報(bao)2日報(bao)道，上述報(bao)告以(yi)2021年底(di)北京(jing)市老年人(ren)口數(shu)據為基礎，全(quan)面分析了全(quan)市人(ren)口老齡化(hua)形(xing)勢及老齡事業發展狀況。

報告顯示，2021年(nian)，北京市人口(kou)老齡化程(cheng)度進一步加深。2021年(nian)，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%，65歲及以上常住人口占比首次突破14%。截至(zhi)2021年底(di)，60歲(sui)及(ji)以(yi)上常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)441.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)常住總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)20.18%；比2020年增(zeng)(zeng)加11.7萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。65歲(sui)及(ji)以(yi)上常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)311.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)常住總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)14.24%；比2020年增(zeng)(zeng)加20.4萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。其(qi)中，60歲(sui)及(ji)以(yi)上戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)388.3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)27.5%；65歲(sui)及(ji)以(yi)上戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)279.2萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)19.8%。

根據報(bao)告，2021年(nian)(nian)是北(bei)京(jing)市(shi)近五年(nian)(nian)常住老年(nian)(nian)人口增量最多、增長(chang)幅度最大的一年(nian)(nian)。按照國際(ji)通行標(biao)準，當60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或者65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味著該地區進入中度老齡化社會。

北京(jing)市衛生(sheng)健康委(wei)黨委(wei)委(wei)員，市老(lao)齡辦常務副主任王小娥在致辭中表示(shi)，北京(jing)人(ren)口老(lao)齡化程度日益加深，北京(jing)已(yi)經進入到中度人(ren)口老(lao)齡化社會。預計2035年，北京將進入重度老齡化社會，“這既(ji)是(shi)我們的基本市情，也是(shi)對我們的嚴峻挑戰。”

每2.1名戶籍勞動力撫養1名老年人

北京居民平均期望壽命達82.47歲

報告顯示，按15～59歲勞(lao)動年齡戶籍人口撫(fu)養(yang)(yang)60歲及以上戶籍人口計算，北京市(shi)老年撫(fu)養(yang)(yang)系數(shu)為(wei)47.3%，比(bi)上年增長1.2%，這意味著北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養1名老年人；按15～64歲勞動年(nian)齡戶籍人口撫養65歲及以上戶籍人口計算，老年(nian)撫養系數為30.0%，比上年(nian)增長1.7%。

2021年，北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。但隨著(zhu)年(nian)(nian)齡(ling)的增長，女(nv)性(xing)(xing)(xing)高齡(ling)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)的數(shu)量優(you)勢(shi)更(geng)加顯(xian)著(zhu)。在60歲及以(yi)上(shang)戶籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)中(zhong)(zhong)，男性(xing)(xing)(xing)183.6萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，女(nv)性(xing)(xing)(xing)204.7萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，性(xing)(xing)(xing)別比為89.7。2019年(nian)(nian)到(dao)2021年(nian)(nian)，老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)性(xing)(xing)(xing)別比持續(xu)下降，由(you)(you)90.6降至89.7，這(zhe)(zhe)說(shuo)明(ming)女(nv)性(xing)(xing)(xing)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)在老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)中(zhong)(zhong)的數(shu)量優(you)勢(shi)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)明(ming)顯(xian)。在高齡(ling)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)群體(ti)中(zhong)(zhong)，性(xing)(xing)(xing)別比連續(xu)下降幅度(du)更(geng)大(da)，由(you)(you)82.4降至77.4。這(zhe)(zhe)說(shuo)明(ming)隨著(zhu)年(nian)(nian)齡(ling)增長，老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)性(xing)(xing)(xing)別差異更(geng)加顯(xian)著(zhu)，女(nv)性老年人預期壽命更長(chang)。

另據報告顯(xian)示，本市中心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)老齡(ling)化程度增(zeng)速高(gao)于郊區(qu)(qu)(qu)。全市16個(ge)區(qu)(qu)(qu)中，60歲(sui)及以上(shang)常住(zhu)人口(kou)排在(zai)前(qian)三位(wei)的(de)是(shi)朝(chao)陽區(qu)(qu)(qu)、海淀區(qu)(qu)(qu)和豐臺(tai)區(qu)(qu)(qu)，分(fen)別為72.8萬(wan)人、60.9萬(wan)人和49.6萬(wan)人。60歲(sui)及以上(shang)常住(zhu)人口(kou)老齡(ling)化程度排在(zai)前(qian)三位(wei)的(de)是(shi)東(dong)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、西城(cheng)區(qu)(qu)(qu)、石景(jing)山區(qu)(qu)(qu)，分(fen)別為27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心(xin)城(cheng)區(qu)(qu)(qu)常住(zhu)老年人口(kou)增(zeng)加8.4萬(wan)人，增(zeng)長(chang)3.5%；郊區(qu)(qu)(qu)常住(zhu)老年人口(kou)增(zeng)加3.3萬(wan)人，增(zeng)長(chang)1.7%。

隨著北京市進入中度老齡化社會，高齡老年人(ren)持續增加(jia)(jia)。報告顯示，2021年，全市80歲及以上戶(hu)籍(ji)人(ren)口64.3萬(wan)人(ren)，占戶(hu)籍(ji)總(zong)人(ren)口的4.5%，比2020年增加(jia)(jia)1萬(wan)人(ren)，增長1.6%。戶(hu)籍(ji)人(ren)口中，百歲老年人(ren)共計(ji)1417人(ren)。

圖片(pian)來源：視覺中國（圖文無關）

北京如何應對？

《報(bao)告》顯示，目前，北京市全(quan)市醫養(yang)結合機構總數為 200家 ，其中，兩(liang)證齊(qi)全(quan)的 183家 ，提供(gong)嵌入式醫療衛生(sheng)服務的養(yang)老(lao)機(ji)構 17家 ，醫養結合床位(wei)數 6.15萬張 ，養老(lao)機(ji)構實現醫療服務(wu)全(quan)覆蓋。

為全面(mian)加強市(shi)區(qu)兩級(ji)老年(nian)(nian)健(jian)康(kang)和醫(yi)(yi)養結合服務(wu)指導中心建設，北京(jing)(jing)(jing)市(shi)衛生健(jian)康(kang)委確定(ding)了北京(jing)(jing)(jing)老年(nian)(nian)醫(yi)(yi)院為市(shi)級(ji)指導中心、北京(jing)(jing)(jing)市(shi)隆福醫(yi)(yi)院等(deng)16家醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構為區(qu)級(ji)指導中心。同時(shi)印發《北京(jing)(jing)(jing)市(shi)深入推進醫(yi)(yi)養結合發展的實施(shi)方案》等(deng)文件，優化(hua)醫(yi)(yi)養結合審(shen)批流程和環境，促進養老機(ji)構與醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構有序銜(xian)接。

目前累(lei)計建(jian)成家(jia)庭照護床位3500張(zhang)，完成北(bei)京市(shi)政府“為民辦(ban)實(shi)事項目”2000張(zhang)建(jian)設任務。

按照全國統一部署(shu)，北京積極推進老年友好型社(she)區建設，東城區朝陽(yang)門街道(dao)新鮮社(she)區等 29家社區被評為“全國示范型老年友好型社區” 。北京持續開展老舊小(xiao)區(qu)(qu)改造工(gong)作，全年(nian)確認(ren)558個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)列(lie)入改造，新(xin)(xin)開工(gong)301個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)，新(xin)(xin)完(wan)工(gong)177個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)。全市已累計確認(ren)了1066個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)列(lie)入改造項目，累計開工(gong)665個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)、完(wan)工(gong)295個(ge)(ge)(ge)小(xiao)區(qu)(qu)。老樓加裝電梯新(xin)(xin)開工(gong)499部(bu)，完(wan)工(gong)418部(bu)，全市累計加裝電梯2261部(bu)，為兩萬多戶居民提供(gong)便(bian)利。

報告明(ming)確，北京將(jiang)在全力做(zuo)好新冠疫情防控基礎上，擴大老年人醫養結(jie)合、安(an)寧療(liao)護服務供給，增(zeng)加安(an)寧療(liao)護床位200張， 加快推進試點跨省異地就醫直接結算。 構建(jian)老(lao)(lao)(lao)年(nian)友好(hao)型社(she)會，打造宜居環(huan)境，老(lao)(lao)(lao)樓(lou)加(jia)裝電(dian)梯(ti)至少開工1000部，完成2000戶困難老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)家庭的(de)適老(lao)(lao)(lao)化改造。同(tong)時大力發展老(lao)(lao)(lao)齡產業(ye)，推進京津冀老(lao)(lao)(lao)齡事業(ye)產業(ye)協同(tong)發展。

同時(shi)，北京(jing)將(jiang)完善(shan)就近精準養(yang)老服務體(ti)系建設，出(chu)臺實施(shi)《關于推進街鄉鎮養(yang)老服務聯合(he)體(ti)建設的指(zhi)導意見(jian)》， 積極探索“物業服務+養老服務”居家社區養老模式。

編輯| 程鵬?易啟江(jiang) 杜恒峰

校對|段煉

封(feng)面(mian)圖(tu)片(pian)來源：視覺中國

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