每經記者｜楊歡(huan)    每經編(bian)輯｜劉(liu)艷美(mei)    

圖片來源：新華社

據大眾(zhong)日報(bao)消息(xi)，日前，山東省(sheng)政府辦公廳印發(fa)(fa)《支持黃河流(liu)域生態保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展若干(gan)財政政策》，聚焦黃河流(liu)域生態保護和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展重(zhong)點任務，在整合完善既有政策的基礎(chu)上，進一步健全財政政策體(ti)系(xi)。

具(ju)體包括，建(jian)立(li)健全生(sheng)態保護和補償機(ji)制、污染防(fang)治投入機(ji)制、集約節約用水和重點水利工程投入機(ji)制、高質量發展支持(chi)機(ji)制、黃河文(wen)化投入機(ji)制、資金(jin)引導保障機(ji)制6個方面38條具(ju)體政策。

在建立健全生態(tai)保(bao)護和補(bu)償機制方面，繼2021年魯(lu)豫(yu)首輪“對賭(du)”后，山東(dong)(dong)提出，省際(ji)方面，將開(kai)展黃河(he)流(liu)域（豫(yu)魯(lu)段）橫(heng)向(xiang)生態(tai)補(bu)償——綜合(he)考(kao)慮黃河(he)水(shui)質(zhi)和山東(dong)(dong)、河(he)南兩(liang)省實際(ji)，以黃河(he)干流(liu)劉莊國控斷(duan)面水(shui)質(zhi)考(kao)核情況為主，開(kai)展黃河(he)流(liu)域（豫(yu)魯(lu)段）省際(ji)橫(heng)向(xiang)生態(tai)補(bu)償。

省(sheng)內方面，將落實完(wan)善省(sheng)內流域橫向(xiang)生態補償機制——指導全省(sheng)跨縣界流域斷面落實完(wan)善橫向(xiang)生態補償協(xie)議，省(sheng)級財政對(dui)考核斷面多(duo)、兌現補償資(zi)金(jin)(jin)任務重(zhong)的縣（市、區），在分配生態環保資(zi)金(jin)(jin)時給予傾斜支持(chi)。

解讀：黃河(he)(he)山東(dong)段長628公里(li)，占黃河(he)(he)總長度的11.5%，從東(dong)明縣入境，流經菏澤、濟(ji)寧、泰(tai)安、聊城、濟(ji)南、德(de)州、濱州、淄(zi)博、東(dong)營等(deng)9市。2020年11月，財(cai)政部在山東(dong)召開黃河(he)(he)流域橫向補償(chang)專題(ti)座談會，明確了(le)建立(li)黃河(he)(he)流域生態補償(chang)機制職責分工和具體(ti)要求。

此后，作為(wei)黃河(he)流域最下游省(sheng)份的(de)(de)山東主動對(dui)接河(he)南，于(yu)去年4月(yue)與其(qi)簽訂了《黃河(he)流域(豫(yu)魯段)橫向(xiang)生態保護補(bu)償協議》，這是黃河(he)流域省(sheng)際(ji)政府間首個(ge)“權責(ze)對(dui)等、共建(jian)共享(xiang)”的(de)(de)協作保護機(ji)制(zhi)。

今年(nian)7月，山東省(sheng)公布“對賭(du)”結果：近兩(liang)年(nian)，由于黃(huang)河入魯水質始(shi)終保持在二類(lei)水質以上，山東作(zuo)為受益(yi)方，共兌現河南省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)補償資(zi)金1.26億元(yuan)。對于山東省(sheng)主(zhu)動擔當，牽頭推(tui)動建立黃(huang)河流域第一個(ge)省(sheng)際(ji)生(sheng)態(tai)(tai)保護補償機制的做(zuo)法，財政部等四(si)部委曾給予(yu)充分(fen)肯(ken)定，并專(zhuan)項獎勵2億元(yuan)。

近日《中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)于(yu)推動(dong)黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護和(he)高(gao)質量發展(zhan)的(de)財(cai)稅支(zhi)持方案》印發，當(dang)中(zhong)提到“支(zhi)持黃河全流(liu)域(yu)建(jian)立橫向(xiang)生(sheng)態保護補償(chang)機制”。而此次山東發布的(de)《支(zhi)持黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態保護和(he)高(gao)質量發展(zhan)若干(gan)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)》，也再次出現“將開展(zhan)黃河流(liu)域(yu)（豫魯段）橫向(xiang)生(sheng)態補償(chang)”。

“黃(huang)(huang)河寧(ning)，天下(xia)平。”黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)是(shi)我(wo)國重要的(de)生(sheng)(sheng)態安全屏障，也是(shi)人口(kou)活動和(he)經濟發展的(de)重要區域(yu)。按照《黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態保護和(he)高質量(liang)發展規劃綱要》，到2035年，黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態保護和(he)高質量(liang)發展將取得重大戰略成果，黃(huang)(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態環境全面改善(shan)，生(sheng)(sheng)態系統健康穩定，水資(zi)源節約集約利(li)用水平全國領先，現代化經濟體系基本建成。

#動向

西安發力培育國際消費中心城市

9月7日，西(xi)安市政府新聞發布(bu)會上發布(bu)《西(xi)安國(guo)(guo)(guo)際(ji)消費中心城(cheng)(cheng)(cheng)市培育創建(jian)(jian)三年(nian)行動(dong)方(fang)案(an)（2022-2024年(nian)）》。該方(fang)案(an)明確，培育“三都(dou)(dou)四城(cheng)(cheng)(cheng)”城(cheng)(cheng)(cheng)市品牌。即加快建(jian)(jian)設彰(zhang)顯中華文(wen)明的“歷史文(wen)化之(zhi)都(dou)(dou)”、引領潮(chao)流風(feng)尚的“時尚購物之(zhi)都(dou)(dou)”、傳古承今的“國(guo)(guo)(guo)際(ji)美食之(zhi)都(dou)(dou)”，逐(zhu)步建(jian)(jian)成面向“一帶一路(lu)”的“國(guo)(guo)(guo)際(ji)旅(lv)(lv)游名(ming)(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)”“國(guo)(guo)(guo)際(ji)教(jiao)育名(ming)(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)”“國(guo)(guo)(guo)際(ji)會展名(ming)(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)”和“世界賽事名(ming)(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)”。力爭(zheng)到2024年(nian)，社會消費品零售總額達到6300億元(yuan)，旅(lv)(lv)游總收入突破4000億元(yuan)。

四川支持成都創建市內免稅店試點城市

9月(yue)8日，四(si)川省商務廳就(jiu)《關于加快(kuai)培育(yu)“四(si)川消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)”品牌推進(jin)國際消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)目(mu)的(de)地(di)建設的(de)意(yi)(yi)見（征(zheng)求意(yi)(yi)見稿）》公開征(zheng)求意(yi)(yi)見，其中提(ti)到(dao)(dao)，加快(kuai)發(fa)展(zhan)免(mian)稅(shui)經濟，拓展(zhan)離(li)境退稅(shui)和(he)免(mian)稅(shui)業務，支持成都創建市(shi)(shi)(shi)內(nei)免(mian)稅(shui)店試點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，布局(ju)設立一批市(shi)(shi)(shi)內(nei)免(mian)稅(shui)店、口岸(an)免(mian)稅(shui)店、離(li)境提(ti)貨點。到(dao)(dao)2027年，四(si)川省消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)(shi)場規模(mo)突破4萬億元，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品進(jin)出口和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)類(lei)服務貿易規模(mo)不斷擴大，外來消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)占比穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，更好發(fa)揮消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對(dui)經濟增長的(de)基礎性作用。

鄭許市域鐵路開始試運行

9月8日，鄭許(xu)市域鐵路(lu)開始空(kong)載試運，該(gai)線路(lu)南端以許(xu)昌東站為起點，北至鄭州(zhou)航(hang)空(kong)港區長(chang)安路(lu)北站，全(quan)長(chang)67.13公里，共設(she)車站27座，穿越鄭州(zhou)——許(xu)昌產業(ye)帶(dai)的核心(xin)區域，接入鄭州(zhou)地(di)鐵網。據介(jie)紹(shao)，空(kong)載試運行3個月后(hou)，鄭許(xu)市域鐵路(lu)將投(tou)入載客(ke)運營，其將極大方便(bian)沿(yan)途百姓出行、助力許(xu)昌融入鄭州(zhou)都市圈(quan)“一小時通(tong)勤圈(quan)”。

深圳擬新建13條地鐵線規模約226.8公里

9月5日(ri)，深圳市(shi)(shi)發(fa)改委官網發(fa)布，深圳市(shi)(shi)城市(shi)(shi)軌道交通第五(wu)期建設(she)(she)規(gui)劃(hua)（2023-2028年(nian)(nian)）環境影(ying)響評價(jia)第二次公(gong)示(shi)，并(bing)公(gong)布各線路具體走(zou)向和站點設(she)(she)置。根據公(gong)示(shi)，五(wu)期規(gui)劃(hua)包含(han)13個建設(she)(she)項(xiang)目，規(gui)模約226.8公(gong)里(li)。據了解，自1998年(nian)(nian)深圳地鐵(tie)一(yi)期工程(cheng)獲得(de)國(guo)務院批(pi)準以來，深圳市(shi)(shi)已累計(ji)獲得(de)批(pi)復(fu)四期八次建設(she)(she)規(gui)劃(hua)（含(han)項(xiang)目建議書），累計(ji)批(pi)復(fu)項(xiang)目37個、總(zong)里(li)程(cheng)644.9公(gong)里(li)。

河南到2025年氫能產業總產值突破1000億元

據河(he)南(nan)省(sheng)人民(min)政府消息，河(he)南(nan)省(sheng)人民(min)政府辦公廳(ting)近(jin)日印發河(he)南(nan)省(sheng)氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業發展中(zhong)長(chang)期規劃（2022—2035年）和鄭汴洛(luo)濮(pu)(pu)氫(qing)(qing)走(zou)廊規劃建設工(gong)作方案，其中(zhong)提到，到2025年，氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業關鍵技(ji)術和設備制造(zao)(zao)領域(yu)取得(de)突破(po)(po)，產(chan)(chan)業鏈基本(ben)完(wan)備，產(chan)(chan)業鏈相關企(qi)業達到100家以上，氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業年產(chan)(chan)值突破(po)(po)1000億元。鄭汴洛(luo)濮(pu)(pu)氫(qing)(qing)走(zou)廊基本(ben)建成，鄭州(zhou)燃料電池汽車城市群(qun)(qun)示范(fan)應用取得(de)明顯成效，初步建成氫(qing)(qing)能國家級先進制造(zao)(zao)業集群(qun)(qun)。

#聲音

國家衛健委：對于沒有發生疫情的地區，要開展常態化核酸檢測

9月(yue)8日，在國務院聯防聯控(kong)機(ji)制(zhi)新聞發布會(hui)上(shang)，國家衛生健康委醫政醫管局副局長李大川(chuan)介紹，國家衛生健康委高(gao)度重(zhong)視(shi)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)質量(liang)管理工作，在核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)機(ji)構審批準入、人員(yuan)資質管理和質控(kong)質評方面建立了(le)規范(fan)的制(zhi)度體系，實(shi)行了(le)核(he)酸(suan)檢(jian)測(ce)全流程(cheng)監管。

具體(ti)是在嚴格核酸檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)和人員(yuan)資質管理、規范樣本采集保存(cun)和轉運工(gong)作、加大日常和應(ying)急狀(zhuang)態下的(de)監(jian)督管理力(li)度(du)等方面開展了大量工(gong)作。同(tong)時(shi)，加密實驗室質控質評(ping)頻次，重點(dian)強(qiang)化核酸檢測(ce)退出機(ji)制(zhi)的(de)落實。對(dui)核酸檢測(ce)機(ji)構(gou)(gou)實行“紅綠燈(deng)”制(zhi)度(du)，對(dui)符(fu)合(he)條件的(de)舉(ju)辦主(zhu)體(ti)實行綠燈(deng)優先審批。同(tong)時(shi)，堅決落實黃(huang)燈(deng)整改(gai)、紅燈(deng)退出機(ji)制(zhi)。

地方衛生(sheng)健康部門要落(luo)實上述要求，加(jia)強核酸檢測機構(gou)監管，對于不同違規情形給予警告、通(tong)報批評、取消核酸檢測資質，直至吊(diao)銷《醫療(liao)機構(gou)執業許可證》等處罰措(cuo)施，保(bao)證檢測質量。

對于沒(mei)有發生疫情(qing)的(de)地區(qu)，要(yao)按照(zhao)第九版防控方案要(yao)求，開展常態化核(he)(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測(ce)，做(zuo)好疫情(qing)監(jian)測(ce)預警(jing)，并(bing)按照(zhao)第三版區(qu)域核(he)(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測(ce)組織(zhi)實(shi)施指南做(zuo)好核(he)(he)酸(suan)(suan)檢(jian)(jian)測(ce)的(de)組織(zhi)和(he)準(zhun)備工作。

#數讀

交通運輸部：8月城市軌道交通客運量同比增長11.37%

交通運輸部(bu)9月(yue)7日發(fa)布《2022年(nian)8月(yue)城(cheng)市(shi)軌道(dao)交通運營(ying)數(shu)據速報》。2022年(nian)8月(yue)，31個省（自(zi)治區、直轄市(shi)）和新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)共有(you)51個城(cheng)市(shi)開通運營(ying)城(cheng)市(shi)軌道(dao)交通線路278條，運營(ying)里程9098公里，實際開行列車297萬列次，完成客運量19.6億人次，進站(zhan)量11.7億人次。

8月份，客(ke)運(yun)量環(huan)比增加0.1億人次(ci)、增長0.33%，同比增加2.0億人次(ci)、增長11.37%。本月新(xin)增運(yun)營(ying)里程31公里，新(xin)增運(yun)營(ying)線路1條，為(wei)福州地鐵6號線。

#放榜

中國服務貿易綜合指數排名首次進入前10名

022全(quan)(quan)球服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)大會暨(ji)首屆國際數(shu)字貿易(yi)峰(feng)會今天在南京(jing)開(kai)幕，大會上發(fa)布的(de)《全(quan)(quan)球服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)發(fa)展指數(shu)報(bao)告2022》顯(xian)示(shi)，中國服(fu)(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)綜合指數(shu)在全(quan)(quan)球的(de)排名(ming)由去年(nian)的(de)第(di)14位上升(sheng)到第(di)9位，首次進入前(qian)10名(ming)。

報告還指(zhi)出(chu)，2012—2021年(nian)這十(shi)年(nian)間，全球服務貿易總額從(cong)9.1萬億美元增長到11.7萬億美元，貿易規模增長28.7%。而中國(guo)貿易規模增長了40.1%，連(lian)續八年(nian)穩居世界第二服務貿易大國(guo)地位。

2021年度全球百大集裝箱港口排名：上海港第一，寧波舟山港第三

日前(qian)，全(quan)(quan)球航運(yun)權威媒體《勞氏日報》（Lloyd’s List）公布了2021年(nian)全(quan)(quan)球100大集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)港(gang)(gang)口(kou)排名(ming)，28個中國港(gang)(gang)口(kou)榜上有名(ming)。其中，上海港(gang)(gang)完成(cheng)(cheng)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)吞吐量4703萬(wan)標箱(xiang)(xiang)，連續12年(nian)領跑全(quan)(quan)球港(gang)(gang)口(kou)；寧波(bo)舟山(shan)港(gang)(gang)以3107萬(wan)標箱(xiang)(xiang)成(cheng)(cheng)功(gong)躋(ji)身“3000萬(wan)俱(ju)樂部(bu)”，排名(ming)第(di)三；深(shen)圳港(gang)(gang)與廣州(zhou)港(gang)(gang)排名(ming)分別位(wei)列(lie)第(di)四、第(di)五，來自山(shan)東的青島(dao)港(gang)(gang)排名(ming)第(di)六，是中國北方排名(ming)最高的集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)港(gang)(gang)口(kou)。

來自江蘇(su)的太倉港(gang)2021年(nian)集(ji)裝箱吞吐量完成703.8萬(wan)標箱，同比增長(chang)35%，成為全(quan)球(qiu)百大(da)集(ji)裝箱漲幅最大(da)港(gang)口，排(pai)名第(di)25位(wei)，連(lian)續12年(nian)位(wei)居(ju)長(chang)江第(di)一、連(lian)續4年(nian)位(wei)居(ju)江蘇(su)全(quan)省(sheng)第(di)一。此外，江蘇(su)還有三(san)個港(gang)口上(shang)榜，分別是全(quan)球(qiu)排(pai)名第(di)36位(wei)的連(lian)云港(gang)港(gang)，排(pai)名第(di)67位(wei)，的南京港(gang)，以(yi)及排(pai)名第(di)91位(wei)的南通港(gang)。