每(mei)經(jing)記者｜張懷水    每(mei)經(jing)編輯(ji)｜陳旭    

9月9日，中共中央(yang)宣傳部舉行新聞發布(bu)會，介紹黨的十八大以(yi)來(lai)教育改革發展取得的成效。

教育(yu)部(bu)部(bu)長懷進鵬在發布會上表示，十年來，在黨中央(yang)、國務院堅強(qiang)領導下，教(jiao)育(yu)系統全(quan)面貫徹黨的教(jiao)育(yu)方針，落實立德樹人(ren)根本(ben)任(ren)務，培養德智體美勞全(quan)面發(fa)展的社(she)會(hui)主(zhu)義建(jian)設(she)者和接(jie)班(ban)人(ren)，促進教(jiao)育(yu)公平、提升(sheng)教(jiao)育(yu)質量，加快推進教(jiao)育(yu)現(xian)代化、建(jian)設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國、辦好人(ren)民滿(man)意的教(jiao)育(yu)，教(jiao)育(yu)的中國特(te)色(se)更加鮮明(ming)，取得歷(li)史性(xing)成就(jiu)，教(jiao)育(yu)面貌正在發(fa)生格局性(xing)變化。

據教育部統計，目前(qian)(qian)(qian)，全(quan)國(guo)共有各(ge)級各(ge)類(lei)學(xue)校近(jin)53萬所(suo)、在(zai)校生超2.9億(yi)人。學(xue)前(qian)(qian)(qian)教育(yu)(yu)毛入(ru)園率88.1%，比(bi)十年前(qian)(qian)(qian)提高(gao)23.6個(ge)百(bai)分點；在(zai)實現全(quan)面普及(ji)的基礎上，九年義(yi)務教育(yu)(yu)鞏固率達到95.4%，比(bi)十年前(qian)(qian)(qian)提高(gao)3.6個(ge)百(bai)分點；高(gao)中階(jie)段教育(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)率91.4%，提高(gao)6.4個(ge)百(bai)分點；高(gao)等教育(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)率57.8%，提高(gao)27.8個(ge)百(bai)分點。

我國已實現縣域義務教育的基本均衡

義(yi)務教育(yu)在我(wo)(wo)國始(shi)終(zhong)是(shi)教育(yu)工作的重中之重。2012年以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)國在推進義(yi)務教育(yu)均衡發展(zhan)方面取(qu)得了(le)哪些成效呢？

教育部基礎(chu)教育司(si)司(si)長呂玉剛表示，黨的十八大以來，以習近平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)黨中央進一步高度重視義(yi)務教育，推動義(yi)務教育取得新的(de)跨(kua)越式發展和歷(li)史性(xing)成就，突(tu)出體現在(zai)實現了(le)義(yi)務教育有(you)保(bao)障，歷(li)史性(xing)解決了(le)長期存在(zai)的(de)輟(chuo)學(xue)問題。

與此(ci)同時，我(wo)國還實現了縣域義務(wu)教育的(de)基(ji)本均(jun)衡。“經過不懈努(nu)力，到2021年底全國所有(you)縣區(qu)均(jun)通(tong)過了國家(jia)義務(wu)教育基(ji)本均(jun)衡發(fa)展督導(dao)評估驗收，這是我(wo)國義務(wu)教育發(fa)展史上一個(ge)新的(de)里程碑。”

呂玉剛進一步表示，下一步，教育部將按照黨中央、國(guo)務院(yuan)決策部署，著眼(yan)于推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化、建設教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國，將(jiang)保(bao)持(chi)重視程(cheng)度(du)(du)、投入(ru)強度(du)(du)、工作力度(du)(du)不(bu)減，繼續(xu)把義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)放(fang)在重中之(zhi)重的位置，持(chi)續(xu)鞏固(gu)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有保(bao)障和縣域基本均衡成果(guo)，深入(ru)推進(jin)(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均衡發(fa)展，更好(hao)地滿足人民群眾從“有學上”到(dao)“上好(hao)學”的美好(hao)期盼。

談及具體的(de)(de)工作目(mu)標，呂玉剛介紹，將著力實(shi)現(xian)全面發(fa)展理念更(geng)(geng)鮮明、學(xue)校建設標準化(hua)程度更(geng)(geng)高、教師隊(dui)伍更(geng)(geng)強、人民群眾更(geng)(geng)滿意，確保(bao)到2035年實(shi)現(xian)優質均衡的(de)(de)義務教育。

呂(lv)玉剛表示，在實施策略方面，教育(yu)部(bu)將(jiang)著力構建優質均衡的基本(ben)公共教育(yu)服務體(ti)系，重點通(tong)過“五(wu)化(hua)(hua)(hua)”來縮(suo)小區域(yu)、城鄉、校際、群體(ti)教育(yu)差(cha)距。“五(wu)化(hua)(hua)(hua)”是(shi)推進(jin)學校建設標(biao)準化(hua)(hua)(hua)、城鄉教育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)、師資配置均衡化(hua)(hua)(hua)、智慧(hui)教育(yu)數字化(hua)(hua)(hua)和學生關愛制度化(hua)(hua)(hua)。

“在工作(zuo)推進上，堅持(chi)政府主責、強化(hua)統籌(chou)，科(ke)學規劃、分步(bu)推進，先(xian)行創建(jian)、示(shi)范(fan)帶動。”呂玉(yu)剛表示(shi)，教(jiao)育部已經制定《縣(xian)域義務教(jiao)育優(you)質(zhi)(zhi)均衡(heng)發展(zhan)督導評估辦法》，并(bing)已啟動了優(you)質(zhi)(zhi)均衡(heng)發展(zhan)先(xian)行創建(jian)工作(zuo)，去年面(mian)向全國各省（區、市）遴選(xuan)135個縣(xian)（區）進行先(xian)行創建(jian)，明(ming)確了創建(jian)的(de)基本要求和重點攻(gong)堅任務，積極探索優(you)質(zhi)(zhi)均衡(heng)的(de)實(shi)現(xian)路徑和有效舉(ju)措，發揮示(shi)范(fan)引(yin)領作(zuo)用。

考生走出上海市(shi)一(yi)處高考考點 新華社記者(zhe) 陳飛 攝

大幅減少、嚴格控制高考加分項目

考試招生制度改革是我國教育制度改革的重要組成部分。黨的(de)十八大(da)以(yi)來，我國考試招生(sheng)制(zhi)度(du)改革(ge)發生(sheng)了怎(zen)樣的變化？未來改革(ge)的方向又在(zai)哪里(li)？

懷(huai)進(jin)鵬在發(fa)布會上表(biao)示，考試招生制度是國(guo)家的基本教育制度，它關系(xi)到(dao)國(guo)家發(fa)展大計，又關系(xi)到(dao)百姓切身利益，還關系(xi)到(dao)青少年的健康(kang)成長。

2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改(gai)革(ge)的實施意見》，啟動了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)新一輪考(kao)試招(zhao)(zhao)生制(zhi)(zhi)度改革。教育(yu)部相(xiang)應出臺了(le)(le)一系列考(kao)試招(zhao)(zhao)生改革的文件和(he)配(pei)套政(zheng)策，分五(wu)批指(zhi)導29個省份進(jin)行高考(kao)綜合改革，基本形成(cheng)了(le)(le)分類考(kao)試、綜合評價、多元錄取的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色招(zhao)(zhao)生考(kao)試模式，健(jian)全了(le)(le)促(cu)進(jin)公(gong)平、科學選才、監督(du)有(you)力的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色現代教育(yu)考(kao)試招(zhao)(zhao)生制(zhi)(zhi)度更加完(wan)善。

懷進(jin)鵬(peng)強(qiang)調，當前我國區域城(cheng)鄉入學(xue)(xue)機會更加公平。教育(yu)部(bu)持(chi)續實施支援中西(xi)部(bu)地區招(zhao)生(sheng)協作計劃，新增(zeng)招(zhao)生(sheng)名(ming)額重(zhong)點(dian)(dian)向中西(xi)部(bu)省份和(he)人(ren)(ren)口大省傾斜。持(chi)續實施重(zhong)點(dian)(dian)高校招(zhao)收農村和(he)貧困地區學(xue)(xue)生(sheng)專項(xiang)計劃，從(cong)2012年當時(shi)只招(zhao)1萬人(ren)(ren)增(zeng)至今年的(de)13.1萬人(ren)(ren)，累(lei)計錄取學(xue)(xue)生(sheng)95萬余(yu)人(ren)(ren)。進(jin)一步落實和(he)完善進(jin)城(cheng)務工(gong)人(ren)(ren)員隨遷(qian)子(zi)女(nv)升學(xue)(xue)考(kao)試(shi)政策，累(lei)計已有168萬余(yu)名(ming)隨遷(qian)子(zi)女(nv)在(zai)流入地參加高考(kao)。

與此同時，考試評價的素質教育導向不斷強化。懷(huai)進鵬指(zhi)出(chu)，各地普遍建立起高中綜合(he)素質(zhi)評價制(zhi)度。增強高考命題(ti)的育人(ren)功能，構(gou)建引導學生德智(zhi)體美勞(lao)全(quan)面(mian)發展(zhan)的考試內容體系，突出(chu)能力考查，加強教(jiao)考銜接。大(da)力推進高職(zhi)院校分類考試，采取(qu)“文(wen)化素質(zhi)+職(zhi)業技能”的評價方(fang)式，全(quan)國每年(nian)通(tong)過分類考試錄取(qu)的考生已(yi)經超過300萬人(ren)，占高職(zhi)招生總(zong)量的60%以上。

此外，人才選拔方式更加科學規范。據懷進鵬介紹，這些年來，大幅減少、嚴格控制高考加分項(xiang)目，已經取消5類(lei)全(quan)國性高考加分項(xiang)目，逐步取消95類(lei)地方(fang)性加分項(xiang)目，推(tui)動少數民族加分更加精準。

2020年(nian)起，全國(guo)啟動(dong)實施強基(ji)計劃，聚焦國(guo)家重大戰(zhan)略需求，積極(ji)探索(suo)選拔培養基(ji)礎學科拔尖創新(xin)人才，這三年(nian)來已經招收1.8萬余人。深入推(tui)進高(gao)(gao)校藝術類專業和(he)高(gao)(gao)水(shui)平運動(dong)隊考(kao)試招生改革(ge)，進一步提高(gao)(gao)選拔的公平性(xing)(xing)和(he)科學性(xing)(xing)。

“制度籠子進一步扎緊織密。加強信息公開，深入實施高校招生‘陽光工程’，嚴格落實‘30個不得’‘八項基本要求’等一系列招生工作禁令。大力推進從嚴治考治招，嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。2020年以來，積極應對新冠肺炎疫情，創造了疫情防控常態化下組織大規模考試的中國經驗。”懷(huai)進(jin)鵬說。

《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者了解到，截至目(mu)(mu)前(qian)，全國已有29個(ge)省份啟動了高考(kao)(kao)綜(zong)合改革，新高考(kao)(kao)實行科目(mu)(mu)可選，打破了過去(qu)“文綜(zong)”“理(li)綜(zong)”固定科目(mu)(mu)組合模式，普通高中(zhong)不同程(cheng)度實行“選課走(zou)班”，高校進一步優化(hua)課程(cheng)設(she)置，更加注重厚基礎、寬(kuan)口徑人才培養。

封面圖片來源：新(xin)華社