每經記者(zhe) 趙(zhao)博(bo)淵    每經編輯｜劉艷美(mei)

重(zhong)慶 圖片(pian)來源：攝圖網-500643825

今(jin)年(nian)7月，2022川渝(yu)住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設博覽會在重(zhong)慶(qing)(qing)舉行，會上發(fa)布(bu)《2022重(zhong)慶(qing)(qing)城(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新發(fa)展報告》，為(wei)社會各界更(geng)(geng)好地參與重(zhong)慶(qing)(qing)城(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新提供了參考(kao)。僅(jin)一周過后，《重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新提升(sheng)“十四(si)五”行動計劃》也正式印發(fa)，提出圍繞建(jian)設“山(shan)水之(zhi)城(cheng)·美(mei)麗之(zhi)地”的(de)總體目標，集中(zhong)力量(liang)推進城(cheng)市(shi)功(gong)能與品質再(zai)提升(sheng)、再(zai)升(sheng)級。

當前，“2022年(nian)成渝地區雙城(cheng)經濟圈城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)優秀實踐(jian)案(an)例征集活動(dong)”正在火(huo)熱進(jin)行中，通(tong)過廣泛(fan)的(de)優秀案(an)例征集和展示，此次活動(dong)將從多個維度為(wei)大家梳理呈(cheng)現一幅成渝地區城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)全景圖。從中我們也將看到，底蘊深(shen)厚的(de)超大城(cheng)市(shi)(shi)重慶，正如(ru)何探索走出(chu)一條具有自身(shen)特色的(de)城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)提(ti)升道路(lu)。

《行動計劃》引領 全力打造城市建設發展“升級版”

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新是(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)的新階段，是(shi)促進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)從粗放型外延式發展(zhan)(zhan)轉向集約(yue)型內(nei)涵式發展(zhan)(zhan)的重要方式。作(zuo)為(wei)全(quan)國城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新首批(pi)試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，從2018年(nian)開始(shi)，重慶(qing)就安排部署了(le)一系列城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新舉措，為(wei)落實城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新行動(dong)奠定(ding)了(le)堅(jian)實基礎。2021年(nian)，重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)啟(qi)動(dong)實施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新試(shi)點(dian)示范(fan)項目(mu)建設，更(geng)新對象包(bao)括(kuo)老舊小區（街區）、老舊廠區、老舊商業(ye)區、歷史文化區、公共空間等(deng)多(duo)種類型，通(tong)過示范(fan)項目(mu)先(xian)行先(xian)試(shi)，總(zong)結經驗，倒(dao)逼改革。截至(zhi)目(mu)前(qian)，重慶(qing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)新試(shi)點(dian)示范(fan)項目(mu)達112個，總(zong)投資約(yue)1675億元，已完工投運項目(mu)33個。

如(ru)今(jin)，城市(shi)(shi)更新行(xing)動在重慶縱深推進。今(jin)年8月(yue)，《重慶市(shi)(shi)城市(shi)(shi)更新提(ti)升(sheng)(sheng)“十四五”行(xing)動計劃(hua)》（以下(xia)簡稱(cheng)《行(xing)動計劃(hua)》）正式印發，提(ti)出到(dao)2025年，城市(shi)(shi)更新提(ti)升(sheng)(sheng)體制機制更加完善，宜居(ju)、綠(lv)色(se)、韌性、智慧(hui)、人(ren)文城市(shi)(shi)建(jian)設(she)取得長足進步，城市(shi)(shi)人(ren)居(ju)環境、人(ren)民生(sheng)活質量、城市(shi)(shi)競爭力不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)，人(ren)民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

圍(wei)繞(rao)生態宜居水平顯(xian)著提升(sheng)、基礎設施體(ti)系(xi)更加(jia)完善、綠(lv)色低碳(tan)轉型不斷(duan)深化、安全韌(ren)性能力穩(wen)步增強(qiang)、智慧城(cheng)市特(te)征日益(yi)明(ming)顯(xian)、城(cheng)市人文(wen)魅(mei)力不斷(duan)彰顯(xian)六個方(fang)面(mian)，《行動計劃》還明(ming)確(que)了包含“建成區綠(lv)化覆蓋(gai)率(lv)超過43％，城(cheng)鎮(zhen)老舊小區改造(zao)達(da)到1億(yi)平方(fang)米(mi)”“市級(ji)以上文(wen)物(wu)保護單位全部(bu)開(kai)放利用，每萬人擁(yong)有(you)公共(gong)文(wen)化設施面(mian)積(ji)達(da)到800平方(fang)米(mi)”等在內的一系(xi)列切實關乎民生的具體(ti)實施目標。

重(zhong)慶市住(zhu)房城鄉建委相關負責人就曾表示，重(zhong)慶將全面推進《行動(dong)計劃》目標任(ren)務(wu)落地落實落細，豐(feng)富(fu)拓展(zhan)城市功(gong)能名片(pian)，更新提(ti)升(sheng)(sheng)一批高水平重(zhong)點功(gong)能片(pian)區(qu)，進一步增強主城都市區(qu)輻(fu)射(she)力、帶動(dong)力，更好引領和帶動(dong)“兩群”協調發(fa)展(zhan)，全力打造城市建設發(fa)展(zhan)“升(sheng)(sheng)級版”。

重慶洪(hong)崖洞夜(ye)景(jing) 圖片來源：攝圖網-501559670

五大趨勢指方向 城市更新行動腳步不停

今年7月，由重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)住房城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建委指(zhi)導(dao)，中(zhong)指(zhi)研究(jiu)院主(zhu)持(chi)研究(jiu)編制的《2022重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)發(fa)展報告》（以下簡稱《報告》）發(fa)布。《報告》指(zhi)出(chu)，地理格局上(shang)，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)擁(yong)有“四(si)山(shan)、三谷、兩(liang)江”的獨(du)特山(shan)水；城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)空間上(shang)，作為中(zhong)國六大老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地之一，重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)存量工(gong)業(ye)資產豐厚；重(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)提升應立足“山(shan)水交融、工(gong)業(ye)老(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、多(duo)元文(wen)化”的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)底色，貫徹落實新(xin)發(fa)展理念，推動城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)高質量發(fa)展。

事實上(shang)，經過近(jin)幾年(nian)努(nu)力(li)，重慶城(cheng)(cheng)市更新實踐已取得初步(bu)成(cheng)(cheng)效。不僅渝中區、九龍坡區入選全國21個城(cheng)(cheng)市更新試(shi)點(dian)(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市（區），試(shi)點(dian)(dian)(dian)示范項目穩步(bu)推進，重慶還以城(cheng)(cheng)市體檢(jian)推動城(cheng)(cheng)市更新，建立起一套(tao)政策技術體系，市區聯動、以點(dian)(dian)(dian)帶面，形成(cheng)(cheng)了推動更新工作(zuo)的合力(li)。

那么接下來，如何持續(xu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)整(zheng)座城市(shi)的(de)有機更(geng)新(xin)(xin)(xin)？《報(bao)告》認為，重(zhong)慶未來城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)行動(dong)將呈現五個趨(qu)勢(shi)——實施以保(bao)(bao)留保(bao)(bao)護為主(zhu)、“留改拆增”并舉的(de)有機更(geng)新(xin)(xin)(xin)；推(tui)(tui)(tui)動(dong)以政府為引導、多方(fang)參與的(de)市(shi)場性更(geng)新(xin)(xin)(xin)；推(tui)(tui)(tui)進以資產(chan)為根、精細(xi)化運營的(de)可持續(xu)性更(geng)新(xin)(xin)(xin)；形成以產(chan)業為本(ben)、提升業態能級的(de)功(gong)能性更(geng)新(xin)(xin)(xin)；注重(zhong)以文(wen)化賦能、傳承城市(shi)文(wen)脈的(de)活化更(geng)新(xin)(xin)(xin)。

眼(yan)下，重(zhong)慶(qing)(qing)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新行(xing)動正在加快推進中。據重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)住房城(cheng)(cheng)鄉建委相關負(fu)責(ze)人(ren)介紹，2022年重(zhong)慶(qing)(qing)計劃(hua)開(kai)工(gong)16個城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新試點示范項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，包括渝中區(qu)馬鞍山傳統風貌區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、重(zhong)慶(qing)(qing)大(da)渡口“藝度創”城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、重(zhong)慶(qing)(qing)特鋼(gang)廠(chang)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等，這些項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)通過“留改拆(chai)增”方法的(de)運(yun)用，成為重(zhong)慶(qing)(qing)新的(de)打卡(ka)目(mu)的(de)地(di)。