每經(jing)記者｜淡忠奎    每經(jing)編輯｜劉艷(yan)美 

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一(yi)條規劃中(zhong)1476千米的“電力高(gao)速公路”，將寧夏和(he)湖南緊緊連在一(yi)起(qi)。

從去年5月寧夏(xia)、湖(hu)南簽(qian)署《能源合作備忘錄》以(yi)來，兩地(di)主要(yao)領(ling)導頻(pin)頻(pin)互訪，謀(mou)劃“一線一園一基地(di)”建設(she)(she)，并且(qie)合力(li)將“寧電入(ru)湘(xiang)”工程(cheng)送入(ru)國家“十(shi)四五”電力(li)規劃，轉而(er)進(jin)入(ru)實(shi)質性建設(she)(she)階段(duan)。

“寧(ning)電(dian)入湘(xiang)”特(te)高壓直流輸電(dian)線(xian)路工程途經(jing)寧(ning)夏、甘肅、陜西、重(zhong)慶、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)5個省份(fen)，按照年送電(dian)量400億(yi)-440億(yi)千(qian)瓦時(shi)設計，工程在“十四五”末(mo)投產后，將為湖(hu)南(nan)增(zeng)加1/6的電(dian)量。

這也被兩地寄予“開創中西(xi)部省區合作新模式(shi)”的厚望。“寧電(dian)入(ru)湘(xiang)，不僅幫(bang)助湖南解決用電(dian)問題(ti)，也是為寧夏自(zi)己找出路。”寧夏回(hui)族自(zi)治(zhi)區發(fa)改(gai)委主任李(li)郁華此前(qian)表示，寧夏資源豐富，但“棄風棄光”多，正全力(li)推動(dong)能源轉(zhuan)型、產業升級。

近日，全國(guo)最(zui)大沙漠光伏基(ji)地(di)——騰格里沙漠3GW新能源基(ji)地(di)光伏復合項目在寧夏中(zhong)衛正(zheng)式開工，標志著全國(guo)首條以開發沙漠光伏大基(ji)地(di)、輸送(song)新能源為主的“電力高(gao)速公(gong)路”正(zheng)在加(jia)速成型。

開工儀式現場 圖片來(lai)源：寧夏日報

從(cong)更大(da)范圍來看，“寧電(dian)入湘”將給寧夏(xia)和湖(hu)南帶來何種影(ying)響？在“西(xi)電(dian)東送”轉向新能源趨勢下，如何進一(yi)步破解西(xi)北地區新能源電(dian)力消納(na)與調(diao)峰(feng)的(de)關(guan)鍵問題？對于寧夏(xia)風光儲輸一(yi)體(ti)化(hua)的(de)路徑探索，又能夠帶來哪些啟(qi)示？

期待

去年(nian)全國(guo)“兩會”期間(jian)，全國(guo)政協常委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈提(ti)出，“十四五”時(shi)期落實國(guo)家碳(tan)排放碳(tan)達峰(feng)行動方案，湖南最大電(dian)力缺口(kou)可能超過1000萬千瓦。這令外(wai)界認識到(dao)，即便(bian)在2017年(nian)“甘電(dian)入湘”投(tou)入運(yun)行之后，湖南還是如此“缺電(dian)”。

“缺煤(mei)、無(wu)油、乏(fa)氣，水資源(yuan)開(kai)發(fa)殆盡，新(xin)(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)潛力(li)(li)有(you)限。”在降碳和(he)能源(yuan)保供(gong)雙(shuang)重(zhong)壓力(li)(li)下，湖(hu)(hu)南(nan)能源(yuan)對外依存度居高(gao)不下，保供(gong)形勢十分嚴峻。湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)能源(yuan)規劃研究中心發(fa)布的《湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)能源(yuan)發(fa)展(zhan)報(bao)告(gao)2021》顯示，2021年湖(hu)(hu)南(nan)全省(sheng)用(yong)電(dian)需求大增，最大負(fu)荷連續3次刷新(xin)(xin)歷史紀錄(lu)，實際用(yong)電(dian)需求突破3700萬千(qian)瓦，供(gong)電(dian)能力(li)(li)已達(da)極(ji)限。

數據(ju)顯示，2021年湖南省發電量為1658.6億千(qian)萬時，排在全國第21位。從結構來看，風力發電、火力發電、水力發電和太陽能發電分別為138.6億千(qian)瓦(wa)時、1016.4億千(qian)瓦(wa)時、486億千(qian)瓦(wa)時、17.7億千(qian)瓦(wa)時，占比(bi)分別為8.36%、61.28%、29.30%、1.06%。

總(zong)體來看，火力(li)發(fa)電仍(reng)然發(fa)揮著壓艙石作用，新能(neng)源(yuan)發(fa)電量則在持續攀升。但(dan)同期湖(hu)南省全社會用電量高達(da)2154.54億(yi)千瓦時，同比增長11.7%。發(fa)電量與用電量之間的缺(que)口，已經(jing)達(da)到495.94億(yi)千瓦時。

其中(zhong)，工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)1106.94億千瓦時(shi)，占比超(chao)過51%。作為工(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)的“糧(liang)食”，湖(hu)南(nan)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)自2017年(nian)扭(niu)轉頹勢后(hou)連年(nian)增長。作為制造業(ye)(ye)大省和旅游大省，湖(hu)南(nan)的工(gong)程機(ji)械等世(shi)界級(ji)產業(ye)(ye)集群(qun)以及旺盛的服務業(ye)(ye)發展(zhan)，都離(li)不開電(dian)力(li)支撐(cheng)。

自身(shen)發電量不足，自然對(dui)外依賴程度不斷加深。2017年至(zhi)2021年，湖南(nan)能源對(dui)外依存度分別為78%、82.4%、81.6%、81.2%、82.9%，持續高位運(yun)行。其中，2021年外電入湘電量360.6億千瓦時，兩年年均(jun)增速達到21.4%。

這也是湖南對于(yu)“寧電(dian)入湘”如此期(qi)待的原因(yin)。根據(ju)規劃(hua)，該項目將于(yu)2025年投產，年送電(dian)量可達400億(yi)-440億(yi)千瓦時(shi)。以2021年湖南全社會用電(dian)量為參照，寧夏將為其增加1/6的電(dian)量。

這(zhe)也意味(wei)著，湖南(nan)將用上(shang)更多來自西(xi)北(bei)的清潔(jie)能源。這(zhe)也將有(you)利于(yu)湖南(nan)調整能源結構，緩解降碳與保供(gong)的雙重壓力(li)。

反哺

從電力供應角(jiao)度看，寧夏(xia)恰恰站在湖南的(de)“對立(li)面”。回顧“西電東(dong)送”十余年，國網寧夏(xia)電力累計外送電超過5000億(yi)千(qian)瓦(wa)時，并且在2021年突破(po)900億(yi)千(qian)萬時，實現連續6年百億(yi)級增長。

作為(wei)全國首個新(xin)能源綜合示范區，寧夏“風”“光”獨好。2021年(nian)，寧夏新(xin)能源裝(zhuang)機(ji)容量突(tu)破2800萬千瓦，新(xin)能源占全區發(fa)電裝(zhuang)機(ji)比重達(da)47%，年(nian)發(fa)電量460億千瓦時(shi)，同比增長42.4%。

為保障新能源電(dian)力有效消(xiao)納，寧夏陸(lu)續(xu)建設(she)了兩條電(dian)力外(wai)送(song)大通(tong)道，以新能源和火電(dian)“打捆(kun)”的外(wai)送(song)模式(shi)，盡(jin)可能將本地用不完的“綠電(dian)”外(wai)送(song)。即便(bian)如此(ci)，隨著新能源電(dian)力迅速(su)增長，也(ye)亟待開辟更多直流外(wai)送(song)通(tong)道。

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在(zai)此背景下(xia)，國網寧夏(xia)電(dian)力(li)提(ti)(ti)出建設寧夏(xia)至(zhi)華中（湖南(nan))±800千伏特高壓直流輸電(dian)工程，推動寧夏(xia)電(dian)網外送能力(li)從1400萬千瓦(wa)時提(ti)(ti)升至(zhi)2200萬千瓦(wa)時，進一步解決新能源并網消納問題(ti)。

很快，寧夏、湖南“一拍(pai)即合”，“寧電入湘”屢屢創下加(jia)速(su)度。不久前(qian)開工建設的全(quan)國最大沙漠光伏基地，即是重點配套工程。該項目裝機總容量(liang)300萬千瓦(wa)，總投資152.5億元(yuan)。項目建成后(hou)，每(mei)年發電量(liang)將達到約57.8億千瓦(wa)時，實現營業收入15億元(yuan)，上繳稅(shui)收2.3億元(yuan)，提供就(jiu)業崗位1500個，每(mei)年可節約192萬噸標準煤。

更為重要(yao)的是(shi)，雙方謀劃的“一線一園一基地(di)”布局并不(bu)局限于輸(shu)電，更在于以此來撬動“能源+產業”區域合(he)作(zuo)。

“一(yi)(yi)線一(yi)(yi)園一(yi)(yi)基地(di)(di)”，即寧夏至湖南(nan)(nan)特(te)高(gao)壓直流輸電工程、紅(hong)寺堡湘(xiang)投新(xin)能源(yuan)(yuan)裝備制造(zao)產業(ye)(ye)園以及紅(hong)寺堡新(xin)能源(yuan)(yuan)基地(di)(di)，將帶動華自(zi)科技(ji)、哈電風能、中車株洲所等一(yi)(yi)大批湖南(nan)(nan)優勢企業(ye)(ye)落地(di)(di)，逐漸形成規模較大、上下(xia)游配套完整的新(xin)能源(yuan)(yuan)裝備產業(ye)(ye)鏈。

這種“能源+產(chan)業(ye)”的模(mo)式，在(zai)以往的“西電東送”工程(cheng)中(zhong)并不多見。

從某(mou)種程(cheng)度上而言，湖(hu)南(nan)也正在利用工(gong)程(cheng)制造(zao)的(de)產(chan)業(ye)優勢，反過(guo)來為寧(ning)夏“充(chong)電”。在“寧(ning)電入湘”等工(gong)程(cheng)的(de)強勁帶動下，2021年寧(ning)夏新(xin)增(zeng)清(qing)潔能(neng)源(yuan)企業(ye)數(shu)、新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電量、清(qing)潔能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)產(chan)值(zhi)增(zeng)速(su)均實(shi)現40%以(yi)上的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。

寧(ning)夏方(fang)面此前(qian)還提出，將以實(shi)施(shi)“寧(ning)電入湘”工程為載體，打造中西部合作共(gong)贏典范，加快推進(jin)兩省區合作共(gong)建(jian)的光伏基地、產業(ye)園區，推動寧(ning)夏產業(ye)鏈、供應鏈與湖南全方(fang)位對接、深層次融(rong)合，共(gong)同建(jian)設清潔能源產業(ye)集群。

探索

在廣袤的西(xi)北地區，除寧夏外，內(nei)蒙(meng)古、青海(hai)和甘(gan)肅也(ye)是“風光正盛”。

不過，這些西北(bei)省份的“棄風(feng)棄光”現象也(ye)引發(fa)外界擔憂。《半月談》雜志年初曾撰文指出，由于本地消納能(neng)(neng)力(li)有限，加之外送(song)通(tong)道建設(she)滯后(hou)，西部部分(fen)地區被迫“棄風(feng)棄光”。在新能(neng)(neng)源發(fa)電集(ji)中的時段，一(yi)些地方(fang)火(huo)電機組調(diao)峰能(neng)(neng)力(li)短缺(que)，影響了電網安全運行。

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“棄(qi)(qi)風棄(qi)(qi)光率比較高，像甘(gan)肅、寧夏(xia)等省(sheng)份多(duo)是(shi)歷(li)史(shi)遺(yi)留問題。”華北(bei)電(dian)(dian)力大學經濟(ji)與管理學院(yuan)教授袁家(jia)海告(gao)訴城叔，過(guo)去基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)很(hen)多(duo)，但是(shi)區域內部輸電(dian)(dian)線路建(jian)(jian)設(she)不配套或者沒(mei)有合適(shi)的(de)規(gui)劃空(kong)間，導致電(dian)(dian)網和電(dian)(dian)源(yuan)之間缺乏協同(tong)(tong)；另外，一些基(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)時沒(mei)有溝通好送(song)端(duan)市場，包括(kuo)中(zhong)長期合同(tong)(tong)可能(neng)沒(mei)有簽(qian)下(xia)來(lai)，“建(jian)(jian)設(she)后就等著國(guo)家(jia)來(lai)給你消納，肯(ken)定是(shi)會出問題的(de)”。

比如，早(zao)年間甘肅(su)的“風電(dian)三峽”項目，就曾被外(wai)界質(zhi)疑(yi)為“大建大棄(qi)”。

不過，袁(yuan)家海(hai)認(ren)為，這(zhe)一(yi)現象近兩(liang)年正在發生變化，全國出現電力供給形勢偏緊的趨勢，在“雙碳”目標(biao)要求下，每個省份(fen)非(fei)水可再生能(neng)源(yuan)消納占比都(dou)有考核，所(suo)以中東(dong)部省份(fen)接(jie)納外來“綠電”的意愿就(jiu)會(hui)強烈很(hen)多。

這也(ye)是“寧電(dian)(dian)入湘”快速(su)推進的(de)(de)重要原因。今年5月，國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家能(neng)源局聯合發(fa)布的(de)(de)《關于促進新時代新能(neng)源高質量發(fa)展的(de)(de)實施方(fang)案》明確(que)提出，要加大力度(du)規劃建(jian)設以大型風光電(dian)(dian)基(ji)(ji)地為基(ji)(ji)礎、以其周邊清潔高效先(xian)進節能(neng)的(de)(de)煤電(dian)(dian)為支撐、以穩定安全可靠的(de)(de)特(te)高壓輸變電(dian)(dian)線路為載體的(de)(de)新能(neng)源供給消(xiao)納體系。

除送端市(shi)場和通(tong)道建設(she)外，亟(ji)待破(po)解(jie)的另一(yi)個問題是“調(diao)峰”——因為(wei)新能(neng)源(yuan)出力隨(sui)機性(xing)、波動性(xing)、不確定性(xing)強，如(ru)何破(po)解(jie)“大裝機、小電量”難題，也是制(zhi)約新能(neng)源(yuan)電力消納(na)的重要因素(su)。在這方面，寧夏風(feng)光儲輸一(yi)體化的探(tan)索具(ju)有借鑒意義(yi)。

在(zai)“寧電(dian)(dian)入湘”工程中，寧夏在(zai)建設400萬千(qian)瓦(wa)煤電(dian)(dian)之外，配套建設新能源1300萬千(qian)瓦(wa)（中衛(wei)沙漠光伏600萬千(qian)瓦(wa)、紅(hong)寺堡戈壁(bi)光伏300萬千(qian)瓦(wa)與中衛(wei)海(hai)原(yuan)等風(feng)電(dian)(dian)400萬千(qian)瓦(wa)），新能源占比達到76.5%。

“按現有調節能力，火(huo)電可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)120萬(wan)～400萬(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)之間運行，光電在(zai)(zai)白天理想情(qing)況(kuang)下(xia)可(ke)以(yi)(yi)達(da)到900萬(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)。”袁家海認為，煤、風(feng)、光之間能夠(gou)實現多能互(hu)補組合，比如白天以(yi)(yi)少量火(huo)和風(feng)、光運行為主，晚上可(ke)能煤電出力300萬(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)，風(feng)電可(ke)能有200萬(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)出力。將它們組合在(zai)(zai)一起(qi)，再與需求側的(de)特性相(xiang)匹配。

不過，袁(yuan)家海分析(xi)認為，按現在(zai)的(de)標準儲能規模應該(gai)不會很(hen)(hen)大，比如配額在(zai)15%到(dao)20%。“因為儲能現在(zai)本身造價很(hen)(hen)高，如果規模太大，綜合風和(he)光加(jia)在(zai)一起的(de)度電成本會大幅(fu)上漲，對于(yu)受端的(de)接納程度也是一個很(hen)(hen)大的(de)問題。”