每(mei)經記(ji)者｜李可愚    每(mei)經編(bian)輯｜陳旭    

國(guo)有企業是中國(guo)特色(se)社會主義的(de)(de)(de)重要物質基(ji)礎(chu)和政(zheng)治(zhi)基(ji)礎(chu)，是黨執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)(de)重要支柱和依(yi)靠力(li)量——回顧黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)來的(de)(de)(de)十(shi)年(nian)，我國(guo)國(guo)資(zi)國(guo)企在(zai)改革和發展各(ge)方面走過(guo)了一條極不平凡(fan)的(de)(de)(de)道路，取得了令世(shi)人矚目的(de)(de)(de)偉大成就(jiu)。

今年6月(yue)中旬，國(guo)務院國(guo)資委在“中國(guo)這十(shi)年”系(xi)列主題新聞發布(bu)會上向全社會公布(bu)了(le)(le)一組國(guo)資國(guo)企(qi)“成績(ji)單”，全面系(xi)統展(zhan)現了(le)(le)這十(shi)年來國(guo)資國(guo)企(qi)領(ling)域的(de)輝煌成就。

數據顯(xian)示，截至(zhi)2021年底(di)，全國國資(zi)系統監管企業資(zi)產總額達到259.3萬億元(yuan)，比(bi)2012年底(di)增(zeng)長2.6倍，年均(jun)增(zeng)長15.4%。2012-2021年，全國國資(zi)系統監管企業累計實現增(zeng)加值111.4萬億元(yuan)，年均(jun)增(zeng)長9%，超過GDP年均(jun)增(zeng)速2.3個(ge)百分點。

央(yang)企(qi)中(zhong)國中(zhong)車(che)集團旗下的(de)復興號高鐵列(lie)車(che)已成為“中(zhong)國制造”的(de)一(yi)張新(xin)名片(pian) 新(xin)華社記者 張楠(nan) 攝

國企改革搭建“四梁八柱” 三年行動主體任務基本完成

黨的十八大以來(lai)的十年，是國資國企發展(zhan)高歌猛進的十年，而“改革”是十年來(lai)國資國企領(ling)域(yu)最為響亮的關鍵詞。

黨的十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會指出，我(wo)國國有企(qi)業總體(ti)上已經同市(shi)場經濟相融(rong)合，必須適應市(shi)場化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)新形勢，以規范經營(ying)決策、資產保值增值、公(gong)平(ping)參與競(jing)爭(zheng)、提高企(qi)業效率、增強企(qi)業活力、承擔社會責(ze)任為重點，進一步深化(hua)(hua)國有企(qi)業改革。

黨(dang)的十九大(da)報告進一步提出，要(yao)深(shen)化國有(you)企業改革，發展混合所有(you)制(zhi)經濟，培育具有(you)全球(qiu)競爭力的世界一流企業。

黨的十八(ba)大以(yi)來，黨中央作出戰略(lve)布局，加強頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，出臺了國(guo)企改革“1+N”政策(ce)體(ti)系，為(wei)新(xin)時代國(guo)企改革搭建(jian)了“四梁八(ba)柱(zhu)”。

2015年8月24日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院印發(fa)了《關(guan)于深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革的指導意見》。此(ci)后，有(you)關(guan)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)黨的建設(she)、國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)分類改革、發(fa)展混合所有(you)制經濟、完(wan)善國(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體制、防(fang)止國(guo)(guo)有(you)資(zi)產流(liu)失、完(wan)善法人(ren)治理結(jie)構等多個配套文(wen)件陸續出臺。

2018年8月，國(guo)務院(yuan)國(guo)有企(qi)業改革(ge)領導小組啟動了“雙百行動”，入選的(de)400多家央企(qi)子企(qi)業和地方(fang)國(guo)企(qi)以此(ci)為契機，實現(xian)了單(dan)項試點到綜合改革(ge)的(de)歷史性跨越，通過授權放權、強(qiang)化激勵、優(you)化配置(zhi)等一系列改革(ge)措施，從根本(ben)上轉換(huan)經營機制(zhi)、激發企(qi)業市場主體活力。

近年(nian)來(lai)，國企(qi)改(gai)革進一步提速。2019年(nian)底召(zhao)開的中央(yang)經濟(ji)工作會議指出(chu)，要制定實施國企(qi)改(gai)革三(san)年(nian)行動方案(an)，提升國資國企(qi)改(gai)革綜合(he)成效。

2020年6月30日，中(zhong)央全面深化改革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)召開(kai)會(hui)議，審議通過(guo)了(le)《國企改革(ge)三年行動方案(an)（2020－2022年）》。

中國企業研(yan)究院執行院長李錦認為(wei)，“抓重(zhong)點、補短板、強弱(ruo)項”是該(gai)方案(an)發力的關鍵方向。而改革的目的，是要在增強國有(you)經濟的“五個力”（競爭力、創新力、控(kong)制力、影響力、抗風(feng)險能力）上取得突破(po)。

今年1~8月，中央企業實現利潤總額(e)21596.2億元

“從國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)三(san)年行(xing)動目標任務臺賬來看，截至6月(yue)底，中央企業和(he)地方省級(ji)層面(mian)的改革(ge)(ge)任務舉(ju)措完(wan)(wan)成(cheng)率均超過(guo)95%，國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)三(san)年行(xing)動的主體(ti)任務基本完(wan)(wan)成(cheng)，國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)許(xu)多領域都取(qu)得決(jue)定性成(cheng)果。”今(jin)年7月(yue)，國(guo)(guo)資委秘(mi)書長彭華崗(gang)介紹了國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)三(san)年行(xing)動的最新進展。

中國(guo)(guo)企(qi)業聯合(he)會研(yan)究部研(yan)究員劉興國(guo)(guo)向(xiang)《每日經濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者分(fen)析表示，黨的(de)(de)十(shi)八大以來，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革持續深化，國(guo)(guo)有企(qi)業家精神得到充分(fen)弘揚，敢(gan)于擔當、奮發(fa)(fa)作(zuo)為(wei)的(de)(de)優秀國(guo)(guo)有企(qi)業家隊伍不斷成(cheng)長壯大。在改(gai)革深化的(de)(de)引領(ling)下，國(guo)(guo)有企(qi)業邁入了積極拼搏進取的(de)(de)新(xin)階段，發(fa)(fa)展活(huo)力(li)有效激發(fa)(fa)，發(fa)(fa)展動力(li)持續增(zeng)強，新(xin)發(fa)(fa)展成(cheng)果不斷涌現。

中央企業累計資產負債率

截至(zhi)今年8月末(mo)，中央企業(ye)累計資產負(fu)債率為67.2%

96家國企進入世界500強 吹響建設一流企業“沖鋒號”

習(xi)近平(ping)總(zong)書記曾強調，要(yao)加(jia)快建設(she)一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現(xian)代的世界一流(liu)企業，在全面建設(she)社會主義現(xian)代化國家(jia)、實(shi)現(xian)第(di)二個百年(nian)奮斗目標(biao)進程中實(shi)現(xian)更(geng)(geng)大(da)(da)發展、發揮更(geng)(geng)大(da)(da)作用(yong)。

回(hui)顧黨的(de)十(shi)八大以(yi)(yi)來的(de)十(shi)年(nian)，我國國有(you)企(qi)業已經吹(chui)響了(le)建設(she)世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業的(de)“沖鋒(feng)號(hao)”，并(bing)成為(wei)建設(she)世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業的(de)“排(pai)頭兵”。這(zhe)可(ke)以(yi)(yi)說是一(yi)項了(le)不起(qi)的(de)成就。

在今年(nian)6月舉(ju)行的國(guo)新(xin)辦新(xin)聞(wen)發布(bu)會上(shang)，國(guo)資(zi)委(wei)副主任翁(weng)杰明(ming)(ming)對此(ci)表示，國(guo)有企(qi)業高質量發展取得可喜成(cheng)效的一(yi)個(ge)重要標(biao)志，就是在建設(she)世界一(yi)流(liu)企(qi)業方面邁出了(le)實質性步伐(fa)。現代(dai)經濟發展表明(ming)(ming)，企(qi)業強(qiang)則(ze)國(guo)家強(qiang)。全面建設(she)社會主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家，必須(xu)建設(she)一(yi)批世界一(yi)流(liu)企(qi)業作為(wei)支撐，這(zhe)也是新(xin)時代(dai)國(guo)有企(qi)業的戰略任務。

2021年，進入(ru)世界(jie)500強(qiang)的(de)(de)國有企業從2012年的(de)(de)65家增(zeng)長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打(da)造了(le)一批具有較強(qiang)競爭(zheng)力的(de)(de)行業領軍企業。

劉興國(guo)結合數據向《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者分析，國(guo)有企業的奮發作為，促進了其在全球行(xing)業影(ying)響力的顯著增強(qiang)。

2022世界(jie)500強中，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)分布行(xing)業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大到25個；16家(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)排(pai)名(ming)(ming)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)首(shou)位(wei)(wei)，32家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入躋(ji)身(shen)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)前三位(wei)(wei)，44家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收入躋(ji)身(shen)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)前五位(wei)(wei)，9家(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)排(pai)名(ming)(ming)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)首(shou)位(wei)(wei)，13家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)凈利(li)潤排(pai)名(ming)(ming)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)前三位(wei)(wei)，24家(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)凈利(li)潤排(pai)名(ming)(ming)全球(qiu)(qiu)(qiu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)前五位(wei)(wei)。

研發投入不斷沖高 國企成為推進科技自立自強“國家隊”

習近平總書記指出：“國有企業要做(zuo)落實(shi)新發(fa)展理念的排(pai)頭(tou)兵(bing)、做(zuo)創新驅動發(fa)展的排(pai)頭(tou)兵(bing)、做(zuo)實(shi)施國家重(zhong)大戰略的排(pai)頭(tou)兵(bing)。”

黨的(de)十(shi)八大以來的(de)十(shi)年，國(guo)有企業(ye)在促進高水平科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強上(shang)發揮(hui)了(le)國(guo)家隊(dui)作用。

今年(nian)7月，國資(zi)委主任(ren)郝(hao)鵬曾撰(zhuan)文(wen)指出，進入新(xin)(xin)時(shi)代，國有(you)企業堅決(jue)貫徹(che)黨中央國務院決(jue)策部(bu)署，深(shen)入實施創新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰略，主動(dong)服(fu)務國家戰略需要，在航天(tian)、深(shen)海、能源、交(jiao)通(tong)、國防軍(jun)工等領域取得一(yi)批世界級(ji)科研成果，在推(tui)動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)發展、抗擊新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)、保障(zhang)和改善民(min)生(sheng)、推(tui)動(dong)共建“一(yi)帶一(yi)路”、服(fu)務北京(jing)冬奧會(hui)等方面(mian)發揮了不可替代的(de)重要作用。

《每(mei)日(ri)經(jing)濟新聞》記者注意到，近期(qi)，我國國有企業一系列(lie)“硬核”科(ke)技創新成(cheng)果(guo)集中面世(shi)，讓世(shi)人看到國企作為(wei)推進高水平科(ke)技自立自強“國家隊”的實力(li)。

日前(qian)，記(ji)者從中鐵科(ke)工(gong)了解到(dao)，世界首條永磁(ci)磁(ci)浮(fu)軌(gui)道交(jiao)通工(gong)程試驗線已在江西興(xing)國舉行(xing)竣工(gong)儀式(shi)，這標志著世界首列永磁(ci)磁(ci)浮(fu)空軌(gui)“興(xing)國號”成功(gong)首發。

中鐵(tie)工業(ye)等單(dan)位共同研發、制造的空軌(gui)列(lie)車 圖片來(lai)源：中鐵(tie)工業(ye)

該(gai)磁(ci)浮空(kong)軌是(shi)由江(jiang)西理工(gong)大(da)學(xue)、中鐵(tie)六院(yuan)、中國中鐵(tie)工(gong)業等單位共同研發、設計、制造(zao)，世界上首次實現永(yong)磁(ci)懸浮與(yu)空(kong)軌技術的完美結合(he)，有望成為一種全生命周期成本最低、性價比最優的品質化、個性化、智能(neng)化交通運輸系(xi)統，具有綠(lv)色(se)、智能(neng)、安全、經濟的顯著特點。

中(zhong)鐵科工集團空軌事業部總經理徐(xu)國學介紹，從(cong)“空軌”到“紅軌”，轉向架由(you)輪(lun)胎變成永磁鐵，無需耗費電能(neng)，通過(guo)永磁特性即可(ke)實現車(che)輛懸(xuan)浮(fu)(fu)，零(ling)摩擦運行。為了解決(jue)列車(che)行駛(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)永磁懸(xuan)浮(fu)(fu)高度(du)不(bu)斷變化的關鍵難題，研發團隊研制出可(ke)浮(fu)(fu)動偏心軸導向輪(lun)結(jie)構，讓永磁懸(xuan)浮(fu)(fu)空軌更(geng)安全、更(geng)智能(neng)。

9月29日，C919飛(fei)(fei)機(ji)型號合格證(zheng)(zheng)頒證(zheng)(zheng)儀式在北(bei)京(jing)首都機(ji)場(chang)隆重(zhong)舉行。C919完成全部適(shi)航審定工作后獲中國民用航空(kong)局頒發的型號合格證(zheng)(zheng)，標志著我國具備自(zi)主研制世(shi)界一流大(da)型客機(ji)能力，是我國大(da)飛(fei)(fei)機(ji)事業(ye)發展的重(zhong)要里程碑(bei)。

C919大型(xing)(xing)客(ke)機(ji)是我國按(an)照國際民航規章自行研制、具有自主知識產(chan)權的大型(xing)(xing)噴(pen)氣式民用(yong)飛機(ji)，它的研制成功，意味著我國躋身全球少數掌握(wo)研發制造大型(xing)(xing)客(ke)機(ji)能力的國家。

劉興(xing)國向《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)分析表示(shi)(shi)，最(zui)新(xin)數據顯示(shi)(shi)，2021年(nian)中央企業研發強(qiang)度已經提升到2.5%，預計到今年(nian)年(nian)底，中央工(gong)業企業重點企業的研發投入強(qiang)度更是有望提升到5%以上(shang)。

隨著我國研(yan)發投入強度(du)(du)逐年(nian)提升，2021年(nian)已達到2.44%，而(er)中(zhong)央企業(ye)研(yan)發強度(du)(du)更達到2.5%

未來，要引導國(guo)有(you)企業(ye)重點圍繞“卡脖子”問題開展技(ji)術(shu)攻(gong)關，進行(xing)前沿(yan)專(zhuan)利(li)布局，盡快(kuai)取得重大(da)突(tu)破，實現技(ji)術(shu)自(zi)立自(zi)主，并(bing)通過技(ji)術(shu)突(tu)破推動企業(ye)轉型升(sheng)級與高(gao)質量發展。

建設中國特色現代國有企業制度 在完善公司治理中加強黨的領導

習近(jin)平總書記(ji)指(zhi)出：“中國特色現代國有企業制度(du)，‘特’就(jiu)特在把黨的領導(dao)融入公司治理各(ge)環節(jie)，把企業黨組(zu)織內(nei)嵌(qian)到(dao)公司治理結構之中。”

2016年10月(yue)召(zhao)開的(de)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)黨(dang)的(de)建設工作(zuo)會議上強(qiang)調，要堅(jian)持黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)有企業(ye)的(de)領(ling)導不(bu)動搖。這十年來，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企在堅(jian)持黨(dang)的(de)領(ling)導、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建設方面取得一(yi)系列進(jin)展(zhan)和成效(xiao)，堅(jian)持和加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領(ling)導對(dui)國(guo)(guo)企改革發展(zhan)發揮了(le)重要作(zuo)用。

其(qi)中，建設中國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有企業制度，在完(wan)善公(gong)司治理中加強黨的領(ling)導尤其(qi)引(yin)人關注。

原(yuan)國(guo)有(you)(you)重(zhong)點大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)事(shi)會主席季曉南此前在接受《每(mei)日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)專(zhuan)訪時(shi)表(biao)示，2016年全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)會議提出(chu)建(jian)(jian)立中國(guo)特(te)(te)色(se)現(xian)代國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度。經過多年改革(ge)和探索(suo)，我們(men)對中國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的規(gui)律和特(te)(te)點有(you)(you)了新(xin)認(ren)識(shi)，進入新(xin)階段。其中最為關鍵、最為重(zhong)要(yao)的就是(shi)要(yao)在完善公司治理中加強黨的建(jian)(jian)設(she)，用高質(zhi)(zhi)量企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)(jian)引領和保障(zhang)國(guo)企(qi)(qi)實現(xian)高質(zhi)(zhi)量發展。

而在建(jian)設中國特色(se)現代國有(you)企(qi)業制度的(de)(de)最新進展方(fang)面，郝(hao)鵬于(yu)今年(nian)5月撰(zhuan)文指(zhi)出，在公司(si)治理中推動加強黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)組織化(hua)、制度化(hua)、具體化(hua)。中央企(qi)業集團全(quan)面完成“黨(dang)建(jian)入章”，全(quan)部實現黨(dang)委（黨(dang)組）書(shu)記、董事長(chang)“一(yi)肩挑”、專職(zhi)副書(shu)記應配盡配并進入董事會，全(quan)部中央企(qi)業集團公司(si)和絕大多數子企(qi)業制定了黨(dang)委（黨(dang)組）前置(zhi)研(yan)究討論重大經(jing)營管理事項清單，充分發揮黨(dang)委（黨(dang)組）把方(fang)向、管大局、促落實的(de)(de)領(ling)導(dao)作用。

文(wen)章強調，要(yao)推動各治(zhi)理(li)主體(ti)作用充(chong)分發(fa)揮。出臺董事(shi)(shi)會工(gong)作規則、外部董事(shi)(shi)選聘管理(li)、報酬待(dai)遇(yu)、履職支撐(cheng)等一系列(lie)制度(du)辦(ban)法(fa)，開展落(luo)實(shi)董事(shi)(shi)會職權試點，推動中央企(qi)業集團及重要(yao)子企(qi)業實(shi)現(xian)董事(shi)(shi)會應建(jian)盡建(jian)、配齊建(jian)強，更好發(fa)揮董事(shi)(shi)會定戰略、作決策、防風險(xian)和經(jing)理(li)層謀經(jing)營、抓落(luo)實(shi)、強管理(li)的(de)重要(yao)作用，切(qie)實(shi)把中國特色(se)現(xian)代(dai)國有(you)企(qi)業制度(du)優勢更好轉化為治(zhi)理(li)效能(neng)。

翁杰明也在今年6月(yue)召開(kai)的國新辦(ban)新聞發布會(hui)上強(qiang)調，堅持黨建(jian)工作(zuo)(zuo)和業務工作(zuo)(zuo)同(tong)謀劃、同(tong)部(bu)署、同(tong)落實(shi)、同(tong)考核，積極(ji)推進(jin)基層(ceng)黨建(jian)標(biao)準化規(gui)范化建(jian)設。

據統計，黨(dang)(dang)的十八大以來，中央企業累計新(xin)增黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)4萬多個，新(xin)發展黨(dang)(dang)員114.8萬名(ming)，基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)實現應建盡(jin)建，政治功(gong)能和組(zu)織(zhi)力不斷增強。

封面圖片來源(yuan)：新華社