每(mei)經記(ji)者｜李可愚(yu)    每(mei)經編輯(ji)｜陳 旭     

國(guo)有企業是中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)的(de)重要物質基礎(chu)和(he)政治基礎(chu)，是黨(dang)執政興國(guo)的(de)重要支柱和(he)依(yi)靠力量——回顧黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來的(de)十(shi)年，我國(guo)國(guo)資(zi)國(guo)企在(zai)改革和(he)發展各方面走過了一條極不平(ping)凡的(de)道路(lu)，取得了令世人矚目的(de)偉(wei)大(da)成(cheng)就。

新華社圖

今(jin)年(nian)6月中旬，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)在“中國(guo)(guo)這十年(nian)”系列主題新聞發布會上向全社(she)會公布了(le)一組國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企“成(cheng)績單”，全面(mian)系統展現(xian)了(le)這十年(nian)來國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企領域的(de)輝(hui)煌成(cheng)就(jiu)。

數據(ju)顯示(shi)，截至2021年底，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額達到(dao)259.3萬億元(yuan)，比2012年底增長2.6倍，年均(jun)增長15.4%。2012~2021年，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系統(tong)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)累計實現增加值111.4萬億元(yuan)，年均(jun)增長9%，超過GDP年均(jun)增速2.3個(ge)百分點。

另(ling)外，值得一提的是，2021年(nian)，進入世界500強的國(guo)有企業從2012年(nian)的65家增(zeng)長到96家。

國企改革搭建“四梁八柱”

黨的(de)十(shi)八大以來(lai)的(de)十(shi)年，是(shi)國資國企發展高歌猛進的(de)十(shi)年，而“改革”是(shi)十(shi)年來(lai)國資國企領域最(zui)為響亮的(de)關鍵詞。

黨(dang)的十八大以(yi)來，黨(dang)中央作出戰略布局，加強頂層(ceng)設計(ji)，出臺了國(guo)企改革(ge)“1+N”政策體系(xi)，為新時代國(guo)企改革(ge)搭建了“四(si)梁八柱”。

黨的十八屆三中全會指出，我國(guo)國(guo)有企業(ye)(ye)總(zong)體上已經(jing)同市場經(jing)濟相融合，必須(xu)適應市場化、國(guo)際(ji)化新形(xing)勢(shi)，以(yi)規范經(jing)營(ying)決策(ce)、資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)、公平參與競(jing)爭、提高企業(ye)(ye)效(xiao)率、增強企業(ye)(ye)活(huo)力、承擔(dan)社會責任為(wei)重點，進一步深(shen)化國(guo)有企業(ye)(ye)改革(ge)。

2015年8月24日，中共中央、國(guo)(guo)(guo)務院印發(fa)了《關(guan)于(yu)深化國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)的指導意見》。此后(hou)，有關(guan)加強國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)黨的建(jian)設、國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)分(fen)類改(gai)革(ge)、發(fa)展混(hun)合所有制經濟、完善(shan)國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)體制、防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)流(liu)失、完善(shan)法人治理結構等多個配(pei)套文件陸(lu)續出臺。

黨的十九大(da)報告(gao)提出，要深化國(guo)有企業(ye)改革，發(fa)展(zhan)混(hun)合所有制(zhi)經濟，培育具有全球競爭力的世界一(yi)流企業(ye)。

2018年8月，國(guo)務(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業改革(ge)領導小組(zu)啟動了“雙百行動”，入選的400多家(jia)央企(qi)(qi)(qi)(qi)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)地方國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)以此為契機，實(shi)現(xian)了單項(xiang)試點到(dao)綜(zong)合改革(ge)的歷(li)史性跨越，通過授(shou)權放權、強化激勵、優化配(pei)置(zhi)等(deng)一(yi)系列改革(ge)措(cuo)施，從根本上轉換經營機制、激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業市場主(zhu)體活力。

近年(nian)(nian)來，國(guo)企改革進一步(bu)提速(su)。2019年(nian)(nian)底召開的中央經(jing)濟工作會議指出，要制(zhi)定實施(shi)國(guo)企改革三年(nian)(nian)行(xing)動方案，提升(sheng)國(guo)資(zi)國(guo)企改革綜(zong)合成(cheng)效。

2020年(nian)(nian)6月30日，中央(yang)全面(mian)深化改革(ge)委(wei)員會召(zhao)開會議，審議通過了《國企改革(ge)三年(nian)(nian)行動方案（2020~2022年(nian)(nian)）》。

中國企(qi)業研(yan)究院(yuan)執行(xing)院(yuan)長李錦認為，“抓重點、補短板、強(qiang)弱項”是該方案發(fa)力(li)的(de)(de)(de)關鍵方向。而改革(ge)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，是要在增(zeng)強(qiang)國有經濟的(de)(de)(de)“五個力(li)”（競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)）上取得(de)突破(po)。

“從(cong)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)目標任務(wu)臺賬來看，截至6月(yue)(yue)底，中(zhong)央企(qi)業和(he)地方省級(ji)層面的改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)舉措(cuo)完成(cheng)率均(jun)超(chao)過95%，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)的主體任務(wu)基本完成(cheng)，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)許多領(ling)域都取得決定性(xing)成(cheng)果。”今年7月(yue)(yue)，國(guo)資委秘書長彭華崗(gang)介紹了國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行動(dong)的最新進展。

中國(guo)企業(ye)聯合會研(yan)究(jiu)部研(yan)究(jiu)員劉興(xing)國(guo)向《每日經濟新聞》記者分(fen)析表示，黨的十(shi)八大(da)以來，國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)持(chi)續深(shen)化，國(guo)有企業(ye)家精(jing)神得到充分(fen)弘揚，敢于擔當、奮發(fa)作為的優秀國(guo)有企業(ye)家隊(dui)伍不斷(duan)成長(chang)壯大(da)。在改(gai)革(ge)深(shen)化的引(yin)領下，國(guo)有企業(ye)邁入了積(ji)極拼搏進取的新階段，發(fa)展活力(li)有效激發(fa)，發(fa)展動力(li)持(chi)續增強，新發(fa)展成果(guo)不斷(duan)涌現。

96家國企進入世界500強

習(xi)近平總書記曾強調，要加快建設一(yi)批產(chan)品(pin)卓越、品(pin)牌卓著(zhu)、創新領先、治理現(xian)代的世界一(yi)流企業，在全面建設社會主義現(xian)代化國家、實(shi)現(xian)第(di)二個百(bai)年(nian)奮斗目標進程中實(shi)現(xian)更(geng)大發(fa)展、發(fa)揮更(geng)大作用。

回顧(gu)黨的(de)(de)十(shi)八大以來的(de)(de)十(shi)年，我(wo)國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業已經吹響了建(jian)設世界一流企(qi)(qi)業的(de)(de)“沖鋒(feng)號”，并成(cheng)為建(jian)設世界一流企(qi)(qi)業的(de)(de)“排頭兵”。這可以說是一項了不(bu)起的(de)(de)成(cheng)就。

在今年6月舉行的(de)國新辦新聞發布會上，國資(zi)委副主(zhu)任翁杰明(ming)對此表示(shi)，國有企業(ye)(ye)高(gao)質量發展取得可喜成(cheng)效的(de)一(yi)個重要標志，就(jiu)是在建設世(shi)界(jie)一(yi)流企業(ye)(ye)方面邁出了實質性步(bu)伐。現(xian)(xian)代經濟發展表明(ming)，企業(ye)(ye)強(qiang)則國家(jia)強(qiang)。全面建設社會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)國家(jia)，必須建設一(yi)批(pi)世(shi)界(jie)一(yi)流企業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)支撐，這也(ye)是新時代國有企業(ye)(ye)的(de)戰略任務。

2021年，進入世界(jie)500強的國有企業(ye)(ye)從2012年的65家(jia)增(zeng)長到96家(jia)，在船舶(bo)、鋼鐵、能(neng)源、建(jian)筑、水運、裝備制(zhi)造(zao)等領域打造(zao)了(le)一批(pi)具有較強競爭力的行業(ye)(ye)領軍企業(ye)(ye)。

劉興國結合數據(ju)向《每日經濟新聞》記者分(fen)析，國有企業的奮發作為，促進了其在全球行業影響力(li)的顯著增強。

2022世界500強中，國有企(qi)業(ye)(ye)分布行(xing)(xing)業(ye)(ye)擴大到25個；16家(jia)企(qi)業(ye)(ye)排(pai)名全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)首(shou)位(wei)(wei)(wei)，32家(jia)國有企(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入躋(ji)身全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)前三(san)(san)位(wei)(wei)(wei)，44家(jia)國有企(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入躋(ji)身全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)前五(wu)(wu)位(wei)(wei)(wei)，9家(jia)企(qi)業(ye)(ye)排(pai)名全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)首(shou)位(wei)(wei)(wei)，13家(jia)國有企(qi)業(ye)(ye)凈利潤(run)排(pai)名全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)前三(san)(san)位(wei)(wei)(wei)，24家(jia)國有企(qi)業(ye)(ye)凈利潤(run)排(pai)名全球行(xing)(xing)業(ye)(ye)前五(wu)(wu)位(wei)(wei)(wei)。

國企推進科技自立自強

習近(jin)平總(zong)書記指出，國(guo)有企業要做(zuo)落實新發展(zhan)理念的(de)(de)排頭(tou)兵、做(zuo)創新驅動發展(zhan)的(de)(de)排頭(tou)兵、做(zuo)實施(shi)國(guo)家重大戰(zhan)略的(de)(de)排頭(tou)兵。

黨的(de)十(shi)八大以來的(de)十(shi)年，國有企業在促進高水平科技自立自強上發揮了國家隊作用。

今年7月，國資委主(zhu)任(ren)郝(hao)鵬曾撰文指出，進入新(xin)時代，國有(you)企業(ye)堅決(jue)貫(guan)徹黨中央(yang)國務(wu)院決(jue)策部(bu)署，深入實施創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，主(zhu)動服(fu)務(wu)國家戰略(lve)需要(yao)，在航(hang)天、深海、能(neng)源、交通、國防軍工等(deng)領域取(qu)得一(yi)批世界級(ji)科(ke)研成果，在推(tui)(tui)動經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)、抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)、保障(zhang)和改善民生(sheng)、推(tui)(tui)動共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、服(fu)務(wu)北京冬奧會等(deng)方面發(fa)揮了不可替代的重要(yao)作用。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期，我國國有企業(ye)一系列“硬核”科(ke)技創新成果集中面世(shi)，讓世(shi)人看到國企作為推(tui)進高水平科(ke)技自(zi)立自(zi)強“國家隊”的實力(li)。

日(ri)前(qian)，記者從(cong)中鐵科工了(le)解到，世界(jie)首(shou)條永(yong)磁(ci)磁(ci)浮軌(gui)道交(jiao)通工程試驗線已在江西興國(guo)(guo)舉行竣工儀式，這標志著(zhu)世界(jie)首(shou)列永(yong)磁(ci)磁(ci)浮空軌(gui)“興國(guo)(guo)號(hao)”成功首(shou)發。

該磁(ci)浮空軌(gui)是由江西(xi)理工大學、中鐵六院、中國中鐵工業等單位(wei)共同研發、設計、制造，世界(jie)上首次實現永磁(ci)懸浮與(yu)空軌(gui)技術的完美結(jie)合，有(you)(you)望成為一種全(quan)生命周期成本最低、性(xing)價比最優的品(pin)質化(hua)、個性(xing)化(hua)、智能化(hua)交(jiao)通運(yun)輸系統，具(ju)有(you)(you)綠色、智能、安全(quan)、經(jing)濟的顯著(zhu)特點。

中鐵(tie)(tie)科工集(ji)團空(kong)軌事業部總經理徐國學介(jie)紹，從“空(kong)軌”到“紅軌”，轉向架由(you)輪胎變(bian)成永(yong)磁鐵(tie)(tie)，無需(xu)耗費電能，通(tong)過永(yong)磁特性即可實現(xian)車輛懸浮(fu)(fu)，零摩擦運行。為了解決列車行駛過程中永(yong)磁懸浮(fu)(fu)高(gao)度不斷變(bian)化的關鍵難題，研(yan)(yan)發團隊(dui)研(yan)(yan)制出可浮(fu)(fu)動偏心軸導向輪結構(gou)，讓永(yong)磁懸浮(fu)(fu)空(kong)軌更安全、更智(zhi)能。

9月29日(ri)，C919飛(fei)機(ji)型號合格證(zheng)頒證(zheng)儀式在(zai)北京(jing)首(shou)都機(ji)場(chang)隆重舉行。C919完成全部適(shi)航審定(ding)工作后獲中國(guo)民用(yong)航空局頒發(fa)的型號合格證(zheng)，標志著我國(guo)具備(bei)自主研制世(shi)界一流大(da)型客機(ji)能力，是我國(guo)大(da)飛(fei)機(ji)事業(ye)發(fa)展的重要里程碑。

C919大(da)型客(ke)(ke)機(ji)(ji)是我國按照國際民航規章自行研(yan)制(zhi)、具有自主知識產(chan)權的大(da)型噴氣式民用飛機(ji)(ji)，它的研(yan)制(zhi)成功，意味著(zhu)我國躋身全球少數(shu)掌握研(yan)發制(zhi)造(zao)大(da)型客(ke)(ke)機(ji)(ji)能力的國家。

劉興(xing)國(guo)向(xiang)《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)分析表示，最新數據顯示，2021年(nian)中央企業研發強度已經(jing)提升到(dao)2.5%，預(yu)計到(dao)今(jin)年(nian)年(nian)底，中央工業企業重點企業的研發投入強度更是有(you)望提升到(dao)5%以上。

未來，要(yao)引(yin)導國有(you)企業重點(dian)圍繞(rao)“卡脖子”問題開展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)攻關，進行前(qian)沿專利布(bu)局(ju)，盡快取得(de)重大突(tu)破，實(shi)現技(ji)(ji)術(shu)自(zi)立自(zi)主，并通過技(ji)(ji)術(shu)突(tu)破推(tui)動企業轉型升級與高質量發(fa)展(zhan)。

建設中國特色現代國有企業制度

習近平(ping)總書(shu)記指出，中(zhong)國(guo)特(te)(te)色現代國(guo)有企業制度(du)，“特(te)(te)”就特(te)(te)在把黨(dang)的(de)領導融入公司治理(li)各環節，把企業黨(dang)組織內(nei)嵌到公司治理(li)結構之(zhi)中(zhong)。

2016年10月(yue)召開(kai)的(de)全國國有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設工作(zuo)會議上強(qiang)調，要堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)對國有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)領(ling)導不(bu)動搖。這十年來，國資國企(qi)(qi)在堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導、加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建設方面取得一系列進展和成效(xiao)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領(ling)導對國企(qi)(qi)改(gai)革發(fa)展發(fa)揮了重要作(zuo)用(yong)。

其中，建設(she)中國(guo)特色現代國(guo)有企業制度，在完善(shan)公司治理中加強黨的領導尤其引人(ren)關(guan)注。

原(yuan)國(guo)有(you)(you)重點(dian)大型企(qi)業(ye)(ye)監事會(hui)主席季(ji)曉南此(ci)前在(zai)接(jie)受《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者專訪(fang)時表示，2016年全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的(de)建設工作會(hui)議提出建立中(zhong)國(guo)特(te)色現代國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。經過多年改革和(he)探索(suo)，我(wo)們對中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革的(de)規律和(he)特(te)點(dian)有(you)(you)了新(xin)認識，進入新(xin)階段。其中(zhong)最為關鍵、最為重要(yao)的(de)就是要(yao)在(zai)完(wan)善公司治理中(zhong)加(jia)強黨(dang)的(de)建設，用高(gao)質量企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建引領和(he)保障國(guo)企(qi)實(shi)現高(gao)質量發展。

而在建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代國(guo)有企業(ye)(ye)制度的最新進(jin)展方面(mian)，郝(hao)鵬于今年5月(yue)撰文指出，在公(gong)司(si)治理中(zhong)(zhong)推動(dong)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的領導組(zu)(zu)織化、制度化、具(ju)體化。中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)集團(tuan)全面(mian)完成“黨(dang)(dang)(dang)建入章”，全部實現黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）書記、董事(shi)長“一肩挑”、專職(zhi)副書記應(ying)配(pei)盡配(pei)并進(jin)入董事(shi)會，全部中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司(si)和絕大多數(shu)子企業(ye)(ye)制定了黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）前置研究(jiu)討論(lun)重大經營(ying)管(guan)理事(shi)項(xiang)清單(dan)，充(chong)分發揮黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）把方向(xiang)、管(guan)大局、促落實的領導作用。

文章強(qiang)調，要(yao)推動(dong)各治理(li)(li)(li)主體作用(yong)充分(fen)發(fa)揮。出臺董(dong)事(shi)會(hui)工作規則、外部董(dong)事(shi)選聘管理(li)(li)(li)、報酬待遇、履(lv)職(zhi)(zhi)支(zhi)撐等一(yi)系(xi)列(lie)制度(du)辦法，開(kai)展落(luo)實(shi)(shi)董(dong)事(shi)會(hui)職(zhi)(zhi)權試點，推動(dong)中央企業集團(tuan)及(ji)重(zhong)要(yao)子企業實(shi)(shi)現董(dong)事(shi)會(hui)應建(jian)盡建(jian)、配齊(qi)建(jian)強(qiang)，更好(hao)發(fa)揮董(dong)事(shi)會(hui)定(ding)戰略、作決策(ce)、防風險和經理(li)(li)(li)層謀經營、抓落(luo)實(shi)(shi)、強(qiang)管理(li)(li)(li)的重(zhong)要(yao)作用(yong)，切實(shi)(shi)把(ba)中國特色現代(dai)國有企業制度(du)優勢更好(hao)轉化為治理(li)(li)(li)效能。

翁杰明也在(zai)今年(nian)6月(yue)召(zhao)開的國新辦新聞發布會(hui)上強調，堅持黨(dang)建(jian)工(gong)作和業務(wu)工(gong)作同(tong)謀劃、同(tong)部署、同(tong)落實(shi)、同(tong)考核，積極(ji)推(tui)進基層(ceng)黨(dang)建(jian)標準化規范化建(jian)設。

據統計(ji)(ji)，黨的十八大(da)以(yi)來，中央企(qi)業累計(ji)(ji)新增黨組織(zhi)4萬多個(ge)，新發展黨員114.8萬名，基層黨組織(zhi)實現應(ying)建(jian)盡建(jian)，政治功能和組織(zhi)力(li)不斷增強(qiang)。

封面(mian)圖片來源(yuan)：新(xin)華(hua)社圖