每經(jing)記者｜李可愚    每經(jing)編輯｜陳 星    

回顧十(shi)年(nian)，我國經濟(ji)交出了一份亮眼的(de)成績單。

2021年(nian)對(dui)外發(fa)(fa)布的(de)《中共中央關于黨的(de)百年(nian)奮斗(dou)重大(da)成就和歷史經驗的(de)決(jue)議》指出(chu)，黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)展平衡性、協(xie)調性、可(ke)持續性明顯增強(qiang)，國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總(zong)值突破(po)百萬億元大(da)關，人(ren)均國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總(zong)值超過一萬美元，國(guo)(guo)(guo)家經濟(ji)實力、科(ke)技實力、綜合國(guo)(guo)(guo)力躍上(shang)新臺階(jie)，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)邁上(shang)更(geng)高質量、更(geng)有效率、更(geng)加公平、更(geng)可(ke)持續、更(geng)為安全的(de)發(fa)(fa)展之路(lu)。

新華社圖

從關鍵經濟(ji)指標(biao)看，這十年來，我國經濟(ji)總量由2012年的53.9萬億元(yuan)上升(sheng)到2021年的114.4萬億元(yuan)，占世界經濟(ji)比重(zhong)從11.3%上升(sheng)到超(chao)(chao)過18%，人(ren)均國內生產(chan)總值從6300美(mei)元(yuan)上升(sheng)到超(chao)(chao)過1.2萬美(mei)元(yuan)。

同時，我國經(jing)濟占全球份額穩步提升，國際影(ying)響(xiang)力與日俱增。2013~2021年，我國對世(shi)界經(jing)濟增長的平均貢獻率超過30%，居世(shi)界第一。

作(zuo)為世(shi)界第(di)(di)二大(da)(da)經(jing)濟體、第(di)(di)二大(da)(da)消費市場、制造(zao)業第(di)(di)一(yi)(yi)大(da)(da)國、貨物貿易第(di)(di)一(yi)(yi)大(da)(da)國、外匯儲備(bei)第(di)(di)一(yi)(yi)大(da)(da)國，中(zhong)國在全球經(jing)濟版圖中(zhong)的(de)地位進一(yi)(yi)步鞏固(gu)和提升。

中國經濟實力躍上新臺階

黨的(de)十八(ba)大以來的(de)十年，我國經濟實(shi)力(li)躍上新臺階。在轉向高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)進程中(zhong)，不(bu)斷創新和完(wan)善宏觀調控，經濟發展(zhan)既保(bao)持(chi)了(le)量(liang)的(de)合理增長，也實(shi)現(xian)了(le)質的(de)穩步提升(sheng)。

經濟總(zong)量連上新(xin)臺(tai)階。2013~2021年，我(wo)國(guo)國(guo)內生產(chan)總(zong)值年均增長(chang)6.6%，高于同期世界2.6%和發展中經濟體(ti)3.7%的平均增長(chang)水(shui)平。2014、2016、2017、2018、2020年，國(guo)內生產(chan)總(zong)值相繼跨越60、70、80、90、100萬(wan)(wan)億元(yuan)大關，2021年突(tu)破110萬(wan)(wan)億元(yuan)，達(da)114.4萬(wan)(wan)億元(yuan)，按不變價計(ji)算為2012年的1.8倍。

我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)占全球份額穩(wen)步提升，國(guo)(guo)際影響力與日俱增。按年(nian)(nian)平(ping)均匯率折(zhe)算，2021年(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總(zong)量占世(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的比重達18.5%，比2012年(nian)(nian)提高7.2個(ge)百(bai)分(fen)點，穩(wen)居(ju)世(shi)(shi)(shi)界(jie)第(di)二位。2013~2021年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)(guo)對世(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長的平(ping)均貢獻(xian)率超過30%，居(ju)世(shi)(shi)(shi)界(jie)第(di)一。

人均(jun)GDP實現新突破。2021年，我國人均(jun)GDP達(da)(da)80976元，扣(kou)除(chu)價(jia)格因素，比(bi)2012年增(zeng)長(chang)69.7%，年均(jun)增(zeng)長(chang)6.1%；按年平均(jun)匯率折算(suan)達(da)(da)12551美元，連續3年超過1萬美元，穩居上中等(deng)收入國家行列，接近世界(jie)銀行劃(hua)分(fen)的高收入國家門檻值。

外(wai)匯(hui)儲(chu)備(bei)穩居世界(jie)第一。國際(ji)收支自主平(ping)衡總體格局基本形成，跨(kua)境資金流(liu)動(dong)相對(dui)均衡，外(wai)匯(hui)儲(chu)備(bei)總體穩定，黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)，我國外(wai)匯(hui)儲(chu)備(bei)穩定在(zai)3萬億美(mei)元(yuan)(yuan)以上(shang)，2021年末達32502億美(mei)元(yuan)(yuan)，穩居世界(jie)第一。在(zai)外(wai)部形勢復(fu)雜嚴峻、不確定性上(shang)升(sheng)的(de)背景下，龐大(da)(da)穩定的(de)外(wai)匯(hui)儲(chu)備(bei)規模為我國經濟抵御外(wai)部風險(xian)沖擊(ji)提供有力(li)保(bao)障。

發展成果更多惠及全體人民

這十年不(bu)僅是(shi)我國經濟實力大幅提升(sheng)、綜合(he)國力和國際影響力顯(xian)著增強的十年，也是(shi)發展成(cheng)果(guo)更多惠(hui)及全(quan)體人民的十年。

2021年(nian)(nian)，全(quan)國居民人均(jun)可支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)35128元(yuan)，比2012年(nian)(nian)增(zeng)加18618元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)實際增(zeng)長6.6%，快(kuai)于(yu)同期人均(jun)國內生產總(zong)值年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速0.5個百(bai)分點。居民消(xiao)費水平不斷(duan)提升。2021年(nian)(nian)，全(quan)國居民人均(jun)消(xiao)費支(zhi)出24100元(yuan)，比2012年(nian)(nian)增(zeng)加12046元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)實際增(zeng)長5.9%。

居民(min)(min)消費升級態勢明顯。2021年，全(quan)國居民(min)(min)恩格爾系數為(wei)29.8%，比2012年下降3.2個百分點；全(quan)國居民(min)(min)每(mei)百戶家(jia)用汽車、移動(dong)電話擁有(you)量分別(bie)為(wei)41.8輛、259.1部，分別(bie)比2013年增長147.3%、27.5%。

這十年(nian)，我國就業質(zhi)量顯(xian)著提升(sheng)，城鎮新(xin)增就業年(nian)均1300萬人(ren)以上。教育(yu)事業蓬(peng)勃(bo)發展(zhan)，勞(lao)動年(nian)齡人(ren)口平均受(shou)教育(yu)年(nian)限達到(dao)10.9年(nian)，從人(ren)力資(zi)(zi)源大(da)國向人(ren)力資(zi)(zi)源強國邁進。

城鄉基本醫(yi)療(liao)公共服務均等化(hua)水平不(bu)斷(duan)提高(gao)，人均預期壽命(ming)居(ju)于中高(gao)收(shou)入(ru)國家前列，全民(min)健身公共服務體系基本建(jian)立。社(she)會保(bao)障惠及全體人民(min)，民(min)生(sheng)兜底保(bao)障網(wang)進(jin)一步加固(gu)。

脫貧攻堅取(qu)得(de)全(quan)面勝利，現行標準(zhun)下9899萬農村(cun)貧困人口全(quan)部脫貧，創造了人類減貧史上的奇(qi)跡。

中國企業研究(jiu)院執(zhi)行院長李錦在(zai)接(jie)受《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者(zhe)書面(mian)采訪時(shi)分析(xi)，10年(nian)來(lai)，我(wo)國戰勝各種(zhong)風險挑戰的歷程，可以從“三期疊加(jia)”“新(xin)常態”“供給側結構性(xing)改革”“高質量發(fa)展(zhan)”和“雙(shuang)循(xun)環新(xin)發(fa)展(zhan)格局”這五個關(guan)鍵詞看出。

十年(nian)來(lai)國家(jia)發展積累的雄厚“家(jia)底”，也(ye)為我們(men)應對當前復雜(za)嚴(yan)峻的形勢(shi)做好了充足準備。

今(jin)年7月15日，國(guo)家統計局(ju)新(xin)聞發言人付凌暉(hui)在(zai)國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布(bu)會上表示(shi)：“大(da)國(guo)經濟有(you)韌性。”

他介紹，雖然(ran)疫情對(dui)經濟(ji)造成了較大沖擊，但是我(wo)國經濟(ji)規(gui)模(mo)依然(ran)可(ke)觀，長期積累的(de)雄(xiong)厚物質基礎和超(chao)大市場規(gui)模(mo)優勢(shi)明顯。上(shang)半年經濟(ji)總量達到56萬(wan)億(yi)元(yuan)，其中工業增加值(zhi)接近20萬(wan)億(yi)元(yuan)，服務業增加值(zhi)突破30萬(wan)億(yi)元(yuan)，固(gu)定資產投資總額(e)超(chao)過(guo)27萬(wan)億(yi)元(yuan)，社(she)會(hui)消費(fei)品零售總額(e)盡管有所下降，但仍(reng)然(ran)超(chao)過(guo)了21萬(wan)億(yi)元(yuan)。這些都增加了我(wo)們應對(dui)各種風險挑戰的(de)底氣和信心。

中(zhong)國(guo)(guo)銀行(xing)(xing)研究院中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)金融研究課題組(zu)組(zu)長(chang)陳衛(wei)東也指(zhi)出，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)將(jiang)面臨外需(xu)減弱(ruo)、全(quan)球金融市場動蕩(dang)、地緣政(zheng)治(zhi)沖突等外溢風險，但中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)長(chang)期向好的(de)潛(qian)力(li)和基本面沒有改變。中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)穩定運(yun)行(xing)(xing)具有堅實(shi)基礎。財政(zheng)赤字(zi)率(lv)低于3%，貨(huo)幣政(zheng)策處于常(chang)態化區間，宏(hong)觀政(zheng)策仍有較大(da)空(kong)間。

營商環境大幅優化

黨的十八大以來(lai)的十年，是(shi)舉國上下銳(rui)意進(jin)取推進(jin)改革的十年。

黨(dang)的十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會通(tong)過的《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)全(quan)面深化(hua)改(gai)革若干(gan)重(zhong)大問題(ti)的決定(ding)(ding)》明確指出，緊緊圍繞(rao)使市場(chang)(chang)在資源(yuan)配置中(zhong)起決定(ding)(ding)性作用深化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革，堅(jian)持和完(wan)善基本經(jing)濟(ji)(ji)制度，加(jia)快(kuai)完(wan)善現代市場(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)、宏觀調控體(ti)(ti)系(xi)、開(kai)放型經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟(ji)(ji)發展方(fang)式，加(jia)快(kuai)建設創新型國家，推動經(jing)濟(ji)(ji)更有效率、更加(jia)公(gong)平、更可持續發展。

黨的(de)十九大報告進一步(bu)指出，我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)已由高速增長階段(duan)轉(zhuan)向高質(zhi)量發(fa)展階段(duan)，正處在轉(zhuan)變(bian)發(fa)展方式、優(you)化經濟(ji)結(jie)構、轉(zhuan)換(huan)增長動力的(de)攻關期，建(jian)設現代化經濟(ji)體系是跨越(yue)關口的(de)迫切要求和我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展的(de)戰略(lve)目標。

必須堅(jian)持質量第(di)一、效(xiao)益(yi)優先，以供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)為主線(xian)，推動經(jing)濟發展(zhan)質量變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動力(li)(li)變革(ge)，提高全要素生產率，著(zhu)力(li)(li)加快建設實體經(jing)濟、科(ke)技創(chuang)新(xin)、現代金融、人力(li)(li)資源(yuan)協同(tong)發展(zhan)的(de)產業體系，著(zhu)力(li)(li)構(gou)建市場機制(zhi)有(you)效(xiao)、微觀主體有(you)活(huo)力(li)(li)、宏觀調控有(you)度的(de)經(jing)濟體制(zhi)，不(bu)斷增強我國經(jing)濟創(chuang)新(xin)力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)。

數(shu)據顯示，全面深化改革取得了(le)(le)令人(ren)矚(zhu)目(mu)的成(cheng)果。這(zhe)十年來非(fei)公有制經(jing)濟(ji)發展環境(jing)不斷優(you)化，我國民營企業數(shu)量翻(fan)了(le)(le)兩番，從1085萬戶增長到(dao)4457萬戶；加快完善價格市(shi)場(chang)決定(ding)、流(liu)動自主有序、配置高效公平(ping)的要素市(shi)場(chang)制度，形成(cheng)了(le)(le)100多萬億元經(jing)濟(ji)總量、14億人(ren)口、4億左右中等收入(ru)群體的強(qiang)大內需市(shi)場(chang)。

此(ci)外，我國深入(ru)推進(jin)(jin)簡政(zheng)放(fang)(fang)權(quan)、放(fang)(fang)管結合、優(you)化(hua)服務，出臺了《優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)條例》。深入(ru)推進(jin)(jin)行(xing)政(zheng)審批(pi)制(zhi)度(du)改革(ge)，大(da)幅減少(shao)行(xing)政(zheng)審批(pi)事項(xiang)(xiang)。我國的(de)(de)營商環(huan)境(jing)大(da)幅優(you)化(hua)，全球排(pai)名(ming)從2013年的(de)(de)第(di)96位躍升至最新的(de)(de)第(di)31位。統籌推進(jin)(jin)21個自(zi)貿試驗區(qu)建設，復(fu)制(zhi)推廣260多項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)創新成(cheng)果。

面對(dui)當(dang)前更(geng)加紛繁(fan)復雜的(de)國際國內形勢，進一(yi)步深化(hua)改革(ge)、激發(fa)經濟(ji)社(she)會活力的(de)重(zhong)要性得到了進一(yi)步強調。

2022年7月28日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局召開會議，強(qiang)調“要以改革(ge)開放(fang)為經濟發展增(zeng)動力”。

記者(zhe)注意到，通過改革(ge)保障和呵(he)護(hu)廣大市場(chang)主體(ti)，成為(wei)應對(dui)當前復(fu)雜形勢的一個重要抓手。

8月(yue)31日召開的國務院(yuan)常務會議指(zhi)出，改(gai)革是(shi)政(zheng)策工具箱中極重要(yao)工具，要(yao)堅持以改(gai)革激活(huo)力，進一步降低市場主體制(zhi)度性交易成本。主要(yao)包(bao)括，深入整(zheng)治涉(she)企違規收費(fei)，嚴格(ge)劃定(ding)權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費(fei)等(deng)行為。推行工業(ye)生產(chan)(chan)同類型產(chan)(chan)品一次許(xu)可。加強監管(guan)，嚴厲打擊假冒(mao)偽劣(lie)，維護公平競爭。健全營商環境問題線索搜集、處理機制(zhi)。

上海財經大(da)學公共政策(ce)與(yu)治理研究(jiu)院(yuan)首(shou)席(xi)經濟學家(jia)楊暢通過微信(xin)對《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者表示，長期以來，營(ying)商環境(jing)是我國政策(ce)強(qiang)調的重點(dian)，“十四五”規(gui)劃綱(gang)要中明確提出要構(gou)建一流營(ying)商環境(jing)、持(chi)續(xu)優化市場化法治化國際化營(ying)商環境(jing)、完善營(ying)商環境(jing)評價(jia)體(ti)系(xi)等內容。后續(xu)增量政策(ce)或(huo)也(ye)將圍繞提高(gao)對中小企業的行政辦事效率，盡快滿足中小企業的需求等方面。

封面(mian)圖(tu)片來源：新華社圖(tu)