“原來在成(cheng)都也可(ke)以坐(zuo)船‘看海(hai)’。”今年國慶假期，不少成(cheng)都市(shi)民驚喜地發(fa)現了一片(pian)“寶藏(zang)打卡(ka)地”——從市(shi)中心穿過(guo)龍泉山(shan)(shan)，駛(shi)向三(san)岔湖(hu)馬鞍山(shan)(shan)碼頭(tou)，即可(ke)登船賞(shang)鳥，感受秋(qiu)風拂面(mian)的(de)同(tong)時，更有(you)一幅(fu)自(zi)然山(shan)(shan)水畫映入眼簾。

社交(jiao)平臺上，“三岔湖”帶(dai)動成都東部(bu)新區(qu)人氣飆(biao)升。諸多(duo)好評背后，離不開成都東部(bu)新區(qu)持續數年的生(sheng)態治(zhi)理。

作(zuo)為四川第二大人工湖泊，三岔湖水(shui)質曾(ceng)為劣V類，對人和鳥均(jun)無(wu)吸引力。如今(jin)，水(shui)質“進化”到(dao)總體III類、局部II類，吸引4萬多(duo)只、100多(duo)種(zhong)水(shui)鳥駐(zhu)足棲息。今(jin)年1月，三岔湖游(you)船項目(mu)正式“上線”，給內陸城(cheng)市帶來了一種(zhong)新的旅游(you)消費產品(pin)。

從“默(mo)(mo)默(mo)(mo)治理”到“驚艷所(suo)有人”，成(cheng)都東部新(xin)區(qu)鉚足干勁，已醞釀(niang)了五年(nian)。自2017年(nian)啟動實施“東進”戰(zhan)略以(yi)來，成(cheng)都在(zai)龍(long)泉山東側拉開建(jian)設(she)(she)序幕，旨在(zai)推(tui)動形成(cheng)“一山連兩翼”的(de)城市發展新(xin)格局。經過三年(nian)“打基礎”，2020年(nian)5月(yue)，成(cheng)都東部新(xin)區(qu)正式掛牌，以(yi)四川省級新(xin)區(qu)的(de)身份，開啟建(jian)設(she)(she)成(cheng)都東翼現代化新(xin)城的(de)新(xin)征程。

成都(dou)(dou)(dou)市委(wei)常委(wei)、成都(dou)(dou)(dou)東部新(xin)區黨(dang)工委(wei)書(shu)記張瑛表示(shi)，成都(dou)(dou)(dou)東部新(xin)區的定位是山水人城(cheng)和諧相融的公(gong)園城(cheng)市，一座藍(lan)綠交織的“未來之城(cheng)”。因此，堅持生態優先、綠色發展，是擺在第一位的原則(ze)。

數(shu)據顯示，成都(dou)東部新(xin)區擁有特色丘陵谷底和(he)河(he)湖(hu)水系，藍綠空間(jian)占比超過70%。換(huan)句話說，其建設(she)用地占比不(bu)到30%，這將倒(dao)逼(bi)生產生活組織(zhi)方式轉向集約高效(xiao)，需要以(yi)更高水平的城(cheng)(cheng)市規劃指(zhi)導更高標準的城(cheng)(cheng)市建設(she)。

隨(sui)著規劃(hua)藍圖(tu)逐(zhu)一落地，開(kai)放(fang)樞(shu)紐門戶功(gong)能(neng)、臨空經濟(ji)(ji)引領(ling)功(gong)能(neng)、先進(jin)制造(zao)業承(cheng)載功(gong)能(neng)、公園城市品質宜居(ju)功(gong)能(neng)愈發凸顯，成(cheng)(cheng)都東(dong)部新(xin)區(qu)將(jiang)通(tong)過持(chi)續提升經濟(ji)(ji)和人口承(cheng)載能(neng)力，加快(kuai)打造(zao)成(cheng)(cheng)渝地區(qu)“雙(shuang)核聯動”戰略新(xin)支點。

龍(long)馬湖 成都東部新區供圖

加強城市設計提升吸引力

當地(di)時間(jian)9月(yue)29日上午，2022荷蘭(lan)阿爾梅勒世界(jie)園(yuan)藝博覽會“中國(guo)國(guo)家館日”活動現場，播放了2024成都(dou)世界(jie)園(yuan)藝博覽會宣傳片。成都(dou)東部新區絳溪河生態綠廊作為主會場所在地(di)正式(shi)“亮相”。

在這段6分(fen)鐘的(de)(de)(de)宣傳(chuan)片(pian)中(zhong)(zhong)(zhong)，多次出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)紅(hong)色(se)丹(dan)景臺格(ge)外醒目——這個被當地人稱作“城市(shi)之眼”的(de)(de)(de)現(xian)代建(jian)筑，因其色(se)彩趨(qu)近龍泉山土地的(de)(de)(de)顏色(se)，形(xing)成了“萬綠叢中(zhong)(zhong)(zhong)一點紅(hong)”的(de)(de)(de)美(mei)景，呈現(xian)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)式美(mei)學特(te)有的(de)(de)(de)張力。從丹(dan)景臺遠眺，蒼山翠林與(yu)粼粼波光交(jiao)相呼(hu)應，更能讓人感受到(dao)大自然的(de)(de)(de)美(mei)好(hao)。

這是(shi)成(cheng)(cheng)都東部新(xin)區基于生態本底做出(chu)的(de)專門(men)“設計(ji)”。早在(zai)五年前，成(cheng)(cheng)都決定(ding)在(zai)龍(long)泉山東側(ce)開(kai)辟(pi)城市永(yong)續發(fa)展新(xin)空(kong)間時，“規(gui)(gui)劃”便被放在(zai)了(le)首(shou)要位置。當(dang)時，成(cheng)(cheng)都提出(chu)“寧可慢(man)一點(dian)，也(ye)要好一點(dian)”，由96名院士專家領銜、3500多(duo)人組成(cheng)(cheng)的(de)規(gui)(gui)劃團(tuan)隊對新(xin)區規(gui)(gui)劃進行多(duo)輪研究，確定(ding)了(le)“人、城、產”的(de)發(fa)展新(xin)模式。

同(tong)時，為塑造(zao)優美城(cheng)市形態(tai)，成都東部新區把(ba)城(cheng)市設(she)計(ji)貫穿到(dao)城(cheng)市規(gui)劃過(guo)程中，并(bing)在公園城(cheng)市建設(she)局內下設(she)一(yi)個“城(cheng)市設(she)計(ji)處”，承擔規(gui)劃管理職能(neng)，負責對建筑景觀、城(cheng)市色彩(cai)、建筑風格等進行統籌。

“城市(shi)(shi)設(she)(she)計其實(shi)是在國土(tu)空間規劃(hua)的框架(jia)下進一步細(xi)化(hua)，細(xi)化(hua)到(dao)讓你能(neng)夠(gou)直(zhi)觀看到(dao)今(jin)后的城市(shi)(shi)大體上是什么模樣。”成都東部新(xin)區公園城市(shi)(shi)建設(she)(she)局城市(shi)(shi)設(she)(she)計處負責人(ren)陳俊龍解(jie)釋說。

比如公園大街(jie)作為(wei)成都(dou)東部新區(qu)重要軸線，臨(lin)街(jie)第一排建筑原(yuan)則上(shang)不(bu)超(chao)過(guo)24米(mi)，從而形(xing)成一種梯次上(shang)升的(de)形(xing)態(tai)，避免(mian)傳統(tong)高樓大廈帶給人的(de)壓迫感(gan)；商業建筑、公共(gong)建筑之間的(de)道(dao)(dao)路是開(kai)放聯通的(de)，住宅小區(qu)也(ye)盡(jin)量使用綠植做隔離(li)，僅學(xue)校出于安全考慮保留(liu)圍墻。這樣可以最大限度(du)避免(mian)街(jie)道(dao)(dao)割裂，營造更加友好的(de)慢行空間。

通過城(cheng)(cheng)市設(she)(she)計(ji)的(de)(de)引導，可以讓每一個(ge)地塊在(zai)保持個(ge)性的(de)(de)同時，保證整個(ge)城(cheng)(cheng)市空間是有序的(de)(de)。在(zai)陳俊(jun)龍看來(lai)，城(cheng)(cheng)市設(she)(she)計(ji)對新區增強辨識度(du)、提升吸引力(li)非常(chang)重要(yao)。“首先從感觀上(shang)認可它(ta)是一座(zuo)‘未來(lai)之(zhi)城(cheng)(cheng)’，同時還要(yao)在(zai)功(gong)能(neng)上(shang)相匹配，和人(ren)的(de)(de)需求結合起來(lai)。”

不難看出，成都東部新(xin)區正在用實(shi)際行(xing)動(dong)打破外界對“新(xin)城新(xin)區”的刻(ke)板印(yin)象——外觀上(shang)擺脫“千城一面”，內核上(shang)實(shi)現“以人為本”。

服務項目招引增強產業競爭力

成(cheng)都東部新區現階段的(de)(de)重點在(zai)“白紙作(zuo)畫”。如陳俊龍(long)所言，“未來之(zhi)城(cheng)”究竟該(gai)長(chang)成(cheng)什么樣，“是我們每天都在(zai)研究和琢磨的(de)(de)”。與此(ci)同時，考慮到(dao)新區以原(yuan)簡陽(yang)15個農村鄉鎮(zhen)為主體(ti)組建的(de)(de)現實，老舊場鎮(zhen)底子薄、基礎差(cha)的(de)(de)問題日益凸顯，推進城(cheng)市(shi)有(you)機更新也勢在(zai)必行。

目(mu)前(qian)，成(cheng)都(dou)東(dong)部(bu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區公共服務(wu)局已(yi)結合《成(cheng)都(dou)市(shi)公園城市(shi)有(you)(you)機更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)導則》，編制(zhi)了《成(cheng)都(dou)東(dong)部(bu)新(xin)(xin)(xin)(xin)區城市(shi)有(you)(you)機更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)規(gui)劃方案》和(he)(he)《實施單元規(gui)劃方案》，從頂層設(she)計上(shang)為場鎮有(you)(you)機更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)綜(zong)合治理(li)提供制(zhi)度保障(zhang)。

該部門相關(guan)負責人表(biao)示(shi)，下一步將結(jie)合(he)新區重點區域(yu)開發時序和建設(she)計劃(hua)，推動(dong)已有城市(shi)更新項目開工建設(she)，同時針(zhen)對條件成熟城市(shi)區域(yu)和鎮（街(jie)道）包裝策劃(hua)一批新的有機更新項目，擴大有效投資(zi)。

陳俊龍也提到，老舊場鎮的(de)更新將(jiang)以(yi)“補(bu)功能(neng)”為主，在保留現有(you)建(jian)筑的(de)基(ji)礎上(shang)，做(zuo)一些(xie)急需緊(jin)缺(que)功能(neng)的(de)補(bu)充、加強或替代，“盡量延續它們的(de)傳統風貌，不用變得像空港核心區這么(me)有(you)‘現代感’，但(dan)同時又能(neng)重新出煥發活力。”

值得注意的是，無論新城建設還是場鎮更(geng)(geng)新，成都東部(bu)新區非常強調(diao)“功能”二字。一種(zhong)解釋(shi)是，其保留了超過(guo)70%的藍(lan)綠空間，建設用地占比不到30%，而要滿足美好生活需要，實現高(gao)質(zhi)量發展，就(jiu)必須“精打細(xi)算”，更(geng)(geng)集約高(gao)效地利用土地資源。

特別(bie)是成都(dou)東部新區(qu)打(da)破“點狀擴散、圈(quan)層發展”傳統模式，按照“組群式”布局，形成了“2個城市組團+5個產業功(gong)能(neng)區(qu)+108個未(wei)來公(gong)園社區(qu)”的(de)(de)城鎮(zhen)發展格局——清(qing)晰的(de)(de)空間格局和明確(que)的(de)(de)功(gong)能(neng)定位(wei)，不僅讓企(qi)業更清(qing)楚“往哪去”，通過“先公(gong)后私(si)”的(de)(de)配(pei)套保(bao)障(zhang)，讓人更愿意(yi)在此(ci)“安居樂業”。

一個例子(zi)是(shi)，簡州(zhou)新(xin)城(cheng)(cheng)作為(wei)龍泉山東(dong)側先進制造業(ye)的主要承載區域，正持續推(tui)進產城(cheng)(cheng)融(rong)合、職住平(ping)衡(heng)。在蜂巢能源建設項目直線距(ju)離1公(gong)里(li)外(wai)，成都東(dong)部新(xin)區規劃了一個“新(xin)型產業(ye)社區”，可滿(man)足約6萬(wan)產業(ye)工(gong)人(ren)居住、辦(ban)公(gong)、消(xiao)費(fei)、教育、醫療等綜合需求，待項目正式竣工(gong)，社區也將“開門營業(ye)”。

據悉，這家動(dong)力(li)電池頭部企(qi)業投資220億元(yuan)在簡州新城建(jian)立60GWh動(dong)力(li)電池制造(zao)及西(xi)南研(yan)發基地。項目于今年5月(yue)動(dong)工，預計年底(di)主體完工，明年9月(yue)前(qian)竣工投產，達產后年產值規模(mo)將達到500億元(yuan)，提(ti)供就(jiu)業崗位1萬個(ge)以(yi)上。

當越(yue)來越(yue)多“鏈主”企業在這片熱(re)土扎根(gen)，成都東部新(xin)區的(de)產業競爭力將迎來“量(liang)質齊升”。

做強城市功能打造“新支點”

規劃先行(xing)給城市發展(zhan)帶來的正向反(fan)饋日益擴大(da)。眼下正是成(cheng)都(dou)(dou)“拼經濟、搞建設”的關鍵期，成(cheng)都(dou)(dou)東(dong)部(bu)新區密(mi)集牽手八方(fang)投資者，展(zhan)現了蓬勃生命力(li)，釋放(fang)出(chu)積極(ji)信號。

9月(yue)30日，成(cheng)都(dou)東部(bu)新區(qu)2022年先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)及(ji)臨(lin)空服務(wu)業(ye)(ye)重大產業(ye)(ye)化(hua)項(xiang)目集(ji)中簽(qian)約儀(yi)式(shi)舉行，迎來10個重大產業(ye)(ye)化(hua)項(xiang)目、協議總金額161.5億元，涵蓋高端智能(neng)裝備、智能(neng)終端、新一代(dai)信息技(ji)術、航空物流、總部(bu)經(jing)濟和商(shang)業(ye)(ye)綜(zong)合體等多個類型。

其(qi)中，國家級高新技(ji)術企業深圳市海目(mu)星激(ji)光(guang)(guang)智(zhi)能裝備股(gu)份有(you)限公司將投資30億(yi)元，在(zai)成(cheng)都(dou)(dou)東部(bu)新區(qu)建設海目(mu)星西(xi)部(bu)總(zong)部(bu)及激(ji)光(guang)(guang)智(zhi)能裝備制(zhi)造基地。公司負責人表示，“成(cheng)都(dou)(dou)東部(bu)新區(qu)定(ding)位之(zhi)新、產(chan)業之(zhi)新、格局之(zhi)新以及拼搏意志和創(chuang)新精神，讓(rang)我們決定(ding)在(zai)這里啟(qi)動進軍西(xi)南(nan)的(de)戰略布(bu)局。”

據悉，這也是成都首家入駐的(de)激光智能裝備行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)，將有(you)效帶動產業(ye)(ye)鏈上下游(you)企(qi)業(ye)(ye)向蓉城集聚，有(you)助(zhu)力成都東部新區(qu)進一步做強先進制造業(ye)(ye)承(cheng)載(zai)功(gong)能。

值(zhi)得注意的(de)是(shi)，成都目前已明確提出實施(shi)“制造(zao)強(qiang)市(shi)”戰略(lve)，穩步提升制造(zao)業占(zhan)比是(shi)這座(zuo)超(chao)大城市(shi)下一(yi)步工作重點。對成都東部新區(qu)來說，既(ji)有壓力(li)、更有動力(li)——以臨空經濟為特質(zhi)、以先進制造(zao)業為根基，加快構建鮮明特色(se)、梯(ti)次發展、協同布局(ju)的(de)高質(zhi)量現代化產業體系(xi)。

成都東部(bu)新(xin)(xin)(xin)區相關負責人表(biao)示，更多主導產(chan)業(ye)(ye)項目的引進，將加快優(you)質的鏈主鏈屬企業(ye)(ye)、頂(ding)尖的科技創新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)向(xiang)新(xin)(xin)(xin)區匯聚，為做強創新(xin)(xin)(xin)策源轉(zhuan)化、國際門戶樞紐、新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚等(deng)功能奠定(ding)堅實產(chan)業(ye)(ye)基礎，也將為成都產(chan)業(ye)(ye)發展特別是打造(zao)世界級(ji)先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群提供(gong)有力支撐。

數據顯示，成立兩年來，成都東(dong)部(bu)新區(qu)共實施346個(ge)重點項目(mu)建設，總投(tou)資額達4830.2億(yi)元(yuan)；簽約引進重大(da)產業項目(mu)70個(ge)，協議總投(tou)資約2550億(yi)元(yuan)，落地開工30余(yu)個(ge)。2021年，在賽迪研究院發(fa)布的全(quan)國城市新區(qu)“五(wu)新”潛力20強(qiang)中，成都東(dong)部(bu)新區(qu)拔(ba)得(de)頭籌。

根據(ju)《成都東部新區(qu)“十四(si)五”發展規劃》，到(dao)2025年(nian)(nian)新區(qu)總(zong)(zong)人(ren)口將達到(dao)80萬人(ren)，地區(qu)生產總(zong)(zong)值達到(dao)480億元，力(li)爭再(zai)用十年(nian)(nian)時間，人(ren)口規模翻一倍，地區(qu)生產總(zong)(zong)值突破3000億元。

“我們(men)將努力發(fa)揮好成(cheng)渝(yu)地區雙(shuang)城經濟(ji)圈建設‘門戶窗口’作用，錨定(ding)成(cheng)都東翼現代化新(xin)城目標(biao)愿景(jing)，著力做強(qiang)城市功能，加快(kuai)提(ti)升經濟(ji)和人口承(cheng)載(zai)能力，奮力打造成(cheng)渝(yu)地區雙(shuang)核聯(lian)動戰略新(xin)支點(dian)。”上述負責人篤(du)定(ding)說。 文/李西