據新(xin)華(hua)社北京(jing)10月18日電 習(xi)近平(ping)總書記(ji)在(zai)二十大報(bao)告中明確(que)提出，必須堅持在(zai)發展(zhan)中保障和改善(shan)民生(sheng)，鼓勵共同奮斗(dou)創造美(mei)好生(sheng)活，不斷(duan)實現人民對(dui)美(mei)好生(sheng)活的(de)向往。報(bao)告部署的(de)民生(sheng)新(xin)舉措、描繪的(de)民生(sheng)新(xin)圖(tu)景，引(yin)發與會代表熱(re)烈討論和廣大干部群眾(zhong)的(de)熱(re)切期盼。

觀(guan)眾(zhong)在2022年(nian)中國(guo)國(guo)際服(fu)務貿易交易會上參觀(guan)中國(guo)服(fu)務貿易成(cheng)就展專區（2022年(nian)9月(yue)1日(ri)攝） 新華社(she)圖

收入：增加低收入者收入擴大中等收入群體

報告(gao)提出，堅持多勞(lao)多得，鼓勵勤勞(lao)致富，促(cu)進機(ji)會公(gong)平，增加低收入(ru)者收入(ru)，擴(kuo)大中等收入(ru)群體。規(gui)范收入(ru)分配秩序，規(gui)范財(cai)富積累機(ji)制，保護合法(fa)收入(ru)，調節(jie)過(guo)高收入(ru)，取締非法(fa)收入(ru)。

“報告(gao)回(hui)應了百姓期待，說出了群眾心(xin)聲。完善收入(ru)分(fen)配制度，在城鄉居民普遍增收的基礎上，推動更多低收入(ru)群體跨入(ru)中等收入(ru)行列，將讓更多人特別是普通(tong)勞動者覺得有盼頭(tou)、有奔頭(tou)。”圓通(tong)速遞(di)湖(hu)南省長沙市高橋分(fen)公司營運部經(jing)理馬石光代表說。

我國政策(ce)惠民(min)力(li)度不斷(duan)加大(da)，千方(fang)百計促進居(ju)民(min)增(zeng)收(shou)(shou)，已經形成了4億多(duo)人的中(zhong)等收(shou)(shou)入群體(ti)。按(an)照“十四五”規(gui)劃和2035年遠景目(mu)標綱要部署，我國將拓展居(ju)民(min)收(shou)(shou)入增(zeng)長(chang)渠道(dao)，以高(gao)校和職(zhi)業(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)生、技能型勞動者、農(nong)民(min)工等為重點，不斷(duan)提(ti)高(gao)中(zhong)等收(shou)(shou)入群體(ti)比重。

就業：完善重點群體就業支持體系

就業(ye)(ye)乃民生之(zhi)本(ben)。報告(gao)部署實施就業(ye)(ye)優先戰略，提出完(wan)善重(zhong)點群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)支持(chi)體(ti)系(xi)，加強困難群(qun)體(ti)就業(ye)(ye)兜底幫扶。統籌城鄉就業(ye)(ye)政策(ce)體(ti)系(xi)，消除影響平等就業(ye)(ye)的不合理限制和就業(ye)(ye)歧視(shi)。

“這些舉措瞄準了社會焦點、難(nan)點，抓住了穩就業的關(guan)鍵。”在(zai)吉林(lin)省白城市(shi)洮北區公共就業服務實訓指導中心(xin)主(zhu)任于硯(yan)華代(dai)表看來，就業不但關(guan)乎(hu)個人和(he)(he)家庭(ting)生活，也(ye)事關(guan)社會和(he)(he)諧穩定。我國每(mei)年新增1000多萬(wan)就業人口(kou)，要不斷擴大就業容量，提升就業質量，努(nu)力實現高質量充分就業。

近年來(lai)，依托互聯網平(ping)(ping)臺就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員數量大(da)幅增長。報告提(ti)出，支(zhi)持和(he)規范發展新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)(xing)(xing)態(tai)，加強靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)(xing)(xing)態(tai)勞動者權益保(bao)障。這將為相關就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員提(ti)供更(geng)好的政策(ce)支(zhi)持和(he)保(bao)障。據了解，當前北京、海南等七省(sheng)份及七家互聯網平(ping)(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)，正在開展新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)(xing)(xing)態(tai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)傷害保(bao)障試點。

社保：健全多層次社會保障體系

報(bao)告提出，健全覆蓋(gai)全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保(bao)障體(ti)系。

“報告(gao)對社保(bao)體系建設提出安(an)(an)全規范的新要求，體現了底線意識、長遠眼(yan)光。社保(bao)制度(du)安(an)(an)全可(ke)靠、規范運行，才能(neng)為人(ren)民群眾提供(gong)穩定預期和充分保(bao)障(zhang)，才能(neng)實現可(ke)持續發展(zhan)。”中國社會(hui)保(bao)障(zhang)學會(hui)會(hui)長鄭功成說(shuo)。

報告提(ti)出，實(shi)施(shi)漸進式延遲(chi)法定退休年齡；健全基(ji)(ji)本養老、基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保險(xian)籌(chou)資和(he)待(dai)遇調整(zheng)機(ji)制(zhi)，推(tui)動基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保險(xian)、失業保險(xian)、工傷保險(xian)省級統籌(chou)；完善(shan)大(da)病(bing)保險(xian)和(he)醫(yi)療(liao)救助制(zhi)度，落(luo)實(shi)異地就醫(yi)結算(suan)。

鄭功成(cheng)表示，我國已建成(cheng)世(shi)界上(shang)規模最大的社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)體系，要把更多人納入社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)體系，進(jin)一(yi)步提高保(bao)(bao)障(zhang)水平，織密社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)安(an)全網。

醫藥：促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局

報告提出，深化醫(yi)藥(yao)衛(wei)生體制(zhi)改革，促進(jin)醫(yi)保、醫(yi)療、醫(yi)藥(yao)協同發展和(he)治(zhi)理，促進(jin)優質醫(yi)療資源擴容和(he)區域均衡布局。 “這(zhe)意味(wei)著，未(wei)來更多(duo)患者能在家附近(jin)享受優質醫(yi)療資源，不(bu)必動(dong)不(bu)動(dong)就往大(da)城市、大(da)醫(yi)院(yuan)跑。”湖南省人民醫(yi)院(yuan)急診(zhen)三(san)部ICU護士長徐芙(fu)蓉代表(biao)說，當務之急，要(yao)提升基層醫(yi)療設施(shi)水(shui)平，大(da)力加(jia)強人才隊伍培養，增進(jin)百姓(xing)對基層醫(yi)療衛(wei)生服(fu)務機構(gou)的信(xin)任。

徐芙蓉說，2022年(nian)國家深化醫(yi)藥(yao)衛生體制(zhi)改(gai)革重點(dian)工(gong)作(zuo)任務(wu)，就(jiu)包(bao)括加(jia)快構建(jian)有序的就(jiu)醫(yi)和診(zhen)療新格局，發揮(hui)國家醫(yi)學中心、國家區域醫(yi)療中心的引(yin)領輻射(she)作(zuo)用，發揮(hui)省級高水平醫(yi)院的輻射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用，推動(dong)優質醫(yi)療資源向市縣延伸。

“一老一小”：推動實現全體老年人享有基本養老服務、建立生育支持政策體系

報告提出，推動(dong)實現全體(ti)老年人享有基本養老服(fu)務，建立生育支持(chi)政策體(ti)系，降低生育、養育、教育成本。

長(chang)期奔走在養老(lao)(lao)服(fu)務一線的江西(xi)省南(nan)豐(feng)縣琴城(cheng)鎮琴臺路社區黨總(zong)支書記(ji)、居(ju)委(wei)會主任黃小(xiao)娟代表說，空(kong)巢(chao)、孤寡老(lao)(lao)人是服(fu)務的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。二十大報告精神的落地，將(jiang)加(jia)快發展養老(lao)(lao)事業(ye)和(he)養老(lao)(lao)產業(ye)，讓更(geng)多老(lao)(lao)年(nian)人擁(yong)有(you)幸福(fu)晚年(nian)。

四川省衛生(sheng)健康(kang)委員會黨組書記、主任(ren)敬(jing)靜(jing)代表說，報(bao)告從(cong)優化人(ren)口發(fa)展戰(zhan)略高(gao)度，作(zuo)(zuo)出(chu)“建(jian)立(li)生(sheng)育(yu)支(zhi)(zhi)持政策(ce)體(ti)系(xi)”頂(ding)層設計，為(wei)做好新(xin)時(shi)代人(ren)口工作(zuo)(zuo)指明方向。要(yao)積極構(gou)建(jian)生(sheng)育(yu)成本合(he)理分擔機制和生(sheng)育(yu)友(you)好的政策(ce)支(zhi)(zhi)持體(ti)系(xi)，打好政策(ce)“組合(he)拳(quan)”，促進人(ren)口長期均衡(heng)發(fa)展。

教育：強化學前教育普惠發展、堅持高中階段學校多樣化發展

優化(hua)(hua)區域教育資源(yuan)配置，強(qiang)化(hua)(hua)學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中(zhong)階段(duan)學校(xiao)多(duo)樣化(hua)(hua)發展，完(wan)善(shan)覆蓋(gai)全學段(duan)學生資助體(ti)系……報告作(zuo)出系列(lie)部署。

不(bu)少(shao)代表認(ren)為，報告針對不(bu)同(tong)教育(yu)階段、不(bu)同(tong)群體的現實關切(qie)，作出及(ji)時回應(ying)。應(ying)持續擴大普惠性學(xue)前教育(yu)資源供給。此(ci)外，推進(jin)高中階段學(xue)校多樣化(hua)發(fa)展(zhan)，有利于(yu)促進(jin)學(xue)生全面而(er)有個性地(di)發(fa)展(zhan)。

天津(jin)市和平區岳陽道小學校長褚新紅代表說，群眾對基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育的訴(su)求也(ye)有(you)所變化(hua)，從“有(you)學上(shang)”到“上(shang)好學”，應通過完善(shan)學校治理(li)、健(jian)全教(jiao)(jiao)師研訓體(ti)系等，全面落(luo)實報告(gao)對基(ji)礎(chu)教(jiao)(jiao)育的目標(biao)要求。

住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度

報(bao)告提(ti)出，堅持房(fang)(fang)子是用來(lai)(lai)住(zhu)的、不是用來(lai)(lai)炒的定位，加快建立(li)多主體(ti)供給、多渠道保障(zhang)、租購并舉的住(zhu)房(fang)(fang)制度。

黨(dang)的十八大以來，我(wo)國住房(fang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)建(jian)設加快完善(shan)，建(jian)設各類保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住房(fang)和棚戶(hu)區改造安(an)置住房(fang)5900多萬套，低(di)(di)保(bao)(bao)(bao)、低(di)(di)收入住房(fang)困(kun)難家(jia)庭基(ji)本實現(xian)應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)，人(ren)民群眾居住條件顯著(zhu)改善(shan)。

“國家大力加強保障性住(zhu)房建(jian)設(she)，讓(rang)億萬(wan)百(bai)姓喜圓安居夢。”寧(ning)夏銀川(chuan)市公交公司(si)102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說，“我有(you)一(yi)位(wei)50多(duo)(duo)歲的(de)同事，前(qian)幾天剛剛成功(gong)申請(qing)了(le)80多(duo)(duo)平方米的(de)保障性住(zhu)房，一(yi)家老(lao)小(xiao)特別開心。希望相關制度能更(geng)好為百(bai)姓安居托底(di)，讓(rang)更(geng)多(duo)(duo)人住(zhu)有(you)所居。”

環境：基本消除重污染天氣

基(ji)本(ben)消除重污染天氣，基(ji)本(ben)消除城(cheng)市黑臭(chou)水體(ti)，全(quan)面實行排污許可制，深(shen)入推進中(zhong)央生態環(huan)境保護督察(cha)……報告(gao)對深(shen)入推進環(huan)境污染防治作出(chu)一(yi)系列部署。

黨的十八(ba)大以來，我(wo)國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比(bi)例上升至84.9%；與2015年(nian)相比(bi)，2021年(nian)全國地級及(ji)以上城市PM2.5平均濃度下(xia)降(jiang)34.8%，優(you)良(liang)天數比(bi)例達到87.5%……我(wo)國生態(tai)環境(jing)保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

中國石化長嶺(ling)煉(lian)化公司黨委(wei)書記、董事(shi)長王妙云代表說，未來要堅(jian)持精準、科學、依(yi)法治污，聚焦百姓身邊痛感強烈的(de)污染問(wen)題開(kai)展專項和(he)系統性治理，持續深入打好藍天、碧(bi)水、凈土保衛(wei)戰。

封(feng)面圖片來源：新華社