每經記(ji)者｜李彪    每經編(bian)輯｜陳旭 盧祥勇 蓋源源    

10月24日(ri)，全國人大常委會(hui)法制(zhi)工作委員會(hui)舉(ju)行記(ji)者會(hui)，發言人臧鐵偉介(jie)紹近期(qi)立法工作有關情況并回答記(ji)者提問。

臧鐵偉介紹(shao)，十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全國人大常委會(hui)(hui)第(di)一百二(er)十(shi)(shi)六次(ci)委員長會(hui)(hui)議決定，十(shi)(shi)三(san)屆(jie)全國人大常委會(hui)(hui)第(di)三(san)十(shi)(shi)七次(ci)會(hui)(hui)議10月26日至30日在北京舉行。

提(ti)請本次常(chang)委(wei)會會議繼續審(shen)議的法律案(an)有3件(jian)，包括婦女權益保障(zhang)法修(xiu)正草案(an)（三次審(shen)議稿）、黃(huang)河保護法草案(an)（三次審(shen)議稿）、畜牧法修(xiu)訂草案(an)（二次審(shen)議稿）。

臧鐵偉在介紹婦女權益保障法修改思路時強調，此次修改堅持問題導向，在深入開展調研基礎上，著力研究解決性騷擾、就業性別歧視等婦女權益保障領域的痛點、難點問題，積極應對生育政策調整帶來的挑戰，為婦女更好兼顧生育與事業提供支持，著力優化婦女發展環境。

發(fa)言人臧鐵(tie)偉介紹近期立法工作有關情況 圖片(pian)來源：中國(guo)人大(da)網(wang)

法律修改重在保護婦女隱私權、名譽權

2021年12月全(quan)國人大常(chang)委會(hui)(hui)第(di)三十(shi)二次會(hui)(hui)議(yi)和2022年4月全(quan)國人大常(chang)委會(hui)(hui)第(di)三十(shi)四次會(hui)(hui)議(yi)對婦(fu)女權益保(bao)障法草案進行了兩次審議(yi)。

臧鐵偉指出，根據各方面意見，提(ti)請本次常委會(hui)會(hui)議審(shen)議的婦(fu)女(nv)權益保障法草(cao)案三次審(shen)議稿擬作如下(xia)主要修(xiu)改：

一是(shi)強調國家采取必(bi)要措施，促(cu)進男女平等，消除性(xing)別歧視。

二是明確政府應當重視和加強婦女權益保障，壓實政府及其有關部門的責任。

三(san)是貫徹落(luo)實習(xi)近平總書記重要講話精神，加強貧困(kun)婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困(kun)難群體的權益(yi)保障(zhang)。

四是對媒體報道侵害婦女人格權的違法行為進行規范，保護婦女的隱私權、名譽權。

五是明(ming)確人(ren)力資源和社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)部門(men)可以聯(lian)合工會(hui)(hui)、婦女(nv)聯(lian)合會(hui)(hui)約談用人(ren)單位，保(bao)護(hu)婦女(nv)勞動和社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)權益。

六是完善公益訴訟事項范圍。此外，結合實際情(qing)況(kuang)和其他法律規(gui)定(ding)，還對有(you)關規(gui)定(ding)進行適當修改(gai)精(jing)簡。

同(tong)時，針對婦(fu)女(nv)(nv)權(quan)益(yi)保障法(fa)修改的主要(yao)思(si)路(lu)，臧鐵偉介紹，一(yi)是(shi)堅(jian)持黨的領(ling)(ling)導。修訂草案(an)明(ming)確黨對婦(fu)女(nv)(nv)權(quan)益(yi)保障工作的領(ling)(ling)導，全面(mian)貫(guan)徹習近平(ping)總書記關于加強婦(fu)女(nv)(nv)工作、維護婦(fu)女(nv)(nv)權(quan)益(yi)重要(yao)講話(hua)精神，堅(jian)決(jue)落(luo)實黨中央有關堅(jian)持男女(nv)(nv)平(ping)等、保障婦(fu)女(nv)(nv)兒童(tong)合法(fa)權(quan)益(yi)的決(jue)策(ce)部(bu)署。

二是全面(mian)(mian)總(zong)結(jie)經驗(yan)。及時(shi)將適應(ying)婦女(nv)權益保障(zhang)現實需要、實踐(jian)證明行之(zhi)有效、各方面(mian)(mian)認識比(bi)較一致的成(cheng)功做法轉化為法律規范，不斷(duan)鞏固(gu)和發展婦女(nv)事業取得(de)的成(cheng)就。

三是堅(jian)持問題(ti)導向。在深入開展(zhan)調(diao)研(yan)基礎上(shang)，著(zhu)力研(yan)究解決性騷擾(rao)、就業性別歧(qi)視等婦女權益保障領域(yu)的(de)痛點(dian)、難點(dian)問題(ti)，積極(ji)應對生育政策調(diao)整帶來的(de)挑戰，為婦女更(geng)好兼顧(gu)生育與事業提供支持，著(zhu)力優(you)化婦女發展(zhan)環境(jing)。

四是立足國(guo)情實際。堅持從實際出發，不照抄照搬(ban)西方制(zhi)度做法(fa)。在中國(guo)的傳(chuan)統文(wen)化背(bei)景、社會背(bei)景與法(fa)律制(zhi)度體系下，分析解決中國(guo)婦女事(shi)業和婦女權益保障領(ling)域的問題，不斷完善符(fu)合中國(guo)國(guo)情、與當(dang)前(qian)發展階段相適應的婦女權益保障制(zhi)度體系。

黃河保護法草案提出加強農業節水設施建設

2021年12月(yue)，十(shi)三屆全國(guo)人大常委會第三十(shi)二次會議對黃河(he)保護法草案(an)進行(xing)了初次審議。會后(hou)公開征求意見期間，共收到90人提出的217條意見，另收到來信(xin)4封。

2022年6月(yue)，常委會(hui)(hui)第三(san)十五次會(hui)(hui)議(yi)對黃河保護法草案(an)二次審議(yi)稿進(jin)行了審議(yi)。會(hui)(hui)后公開征求意(yi)見(jian)期間，共收到(dao)110人(ren)提出(chu)的320條意(yi)見(jian)，另收到(dao)來信8封。社會(hui)(hui)公眾就(jiu)加強生態環境(jing)保護、完善水資(zi)源利用調度(du)規則(ze)、健全(quan)取水許可制度(du)、強化水沙調控(kong)和(he)防(fang)洪(hong)安全(quan)、促進(jin)高質量發(fa)展(zhan)等(deng)提出(chu)了意(yi)見(jian)建議(yi)。相關意(yi)見(jian)建議(yi)在(zai)草案(an)三(san)次審議(yi)稿中得到(dao)體(ti)現。

臧鐵(tie)偉介紹，提請本次常(chang)委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是進一步完善(shan)黃河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展(zhan)的原則和要求。

二(er)是(shi)強化(hua)水(shui)資(zi)源(yuan)節約(yue)集約(yue)利用(yong)，包(bao)括明確黃河流域水(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)應(ying)當堅(jian)持精打細算(suan)，黃河流域水(shui)資(zi)源(yuan)調(diao)度根(gen)據水(shui)情(qing)變化(hua)進行動態調(diao)整，健全取水(shui)許(xu)可制度，加強農業節水(shui)設(she)施建設(she)，增加公眾節水(shui)內容(rong)等。

三是加強防洪體系(xi)建設，促進防汛抗旱(han)協同聯動，推(tui)進泥沙(sha)綜合利用。

四是明(ming)確(que)水土流(liu)失防(fang)治應當根(gen)據實際(ji)情況(kuang)，科學采取生(sheng)物措施(shi)和工程措施(shi)，完善生(sheng)態流(liu)量、生(sheng)態水位管(guan)控制度。

五(wu)是加強(qiang)(qiang)黃河流(liu)域環境污染(ran)系統(tong)治理、源頭治理，強(qiang)(qiang)化新污染(ran)物管控。

六是明確促進(jin)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的總(zong)體要求(qiu)。

黃河保(bao)護法草案三次審議(yi)稿還計劃針對強化水資(zi)源節約集約利用增加規定：

一是鼓勵、推廣使用先(xian)進節水技(ji)術，加快(kuai)形成節水型生產、生活(huo)方式(shi)，有效(xiao)實現水資源節約集約利用。

二是黃河流域水資源利(li)用(yong)應當堅持精打細算。

三是黃河流域水資源調度根據(ju)水情變化進行動態調整(zheng)。

四是(shi)，加強農業節水設(she)(she)施建設(she)(she)。

五是(shi)，黃河流域縣(xian)級以上地方(fang)人民政(zheng)府及(ji)其有關部門應當加(jia)強節水宣傳教育(yu)和科學普及(ji)，提高公眾節水意識，營造(zao)良好節水氛圍。

記者|李彪?編輯|陳旭?盧祥勇(yong) 蓋源源

校對|孫志成

封面圖(tu)來源：攝圖(tu)網_500457707

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