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中國(guo)政府網10月26日消息，國(guo)務(wu)院辦公廳發(fa)布關于(yu)印發(fa)第十次全國(guo)深化(hua)“放管服(fu)”改革(ge)電視電話會(hui)議重點任務(wu)分(fen)工方案的通知。

其(qi)中(zhong)提(ti)到，落實好階段(duan)性(xing)減征部分乘用(yong)車(che)購(gou)置(zhi)稅(shui)、延續免征新能(neng)源汽(qi)車(che)購(gou)置(zhi)稅(shui)、放寬二手車(che)遷入限制(zhi)等政策(ce)。給(gei)予地(di)方更多自主權，因城施策(ce)運用(yong)好政策(ce)工(gong)具箱中(zhong)的(de)40多項工(gong)具，靈活運用(yong)階段(duan)性(xing)信貸政策(ce)，支(zhi)持剛性(xing)和改善性(xing)住房需(xu)求。有關部門和各地(di)區(qu)要(yao)認(ren)真做(zuo)好保交(jiao)樓、防爛尾、穩預期相關工(gong)作，用(yong)好保交(jiao)樓專項借(jie)款，壓實項目實施主體責任，防范(fan)發生(sheng)風險，保持房地(di)產市場平穩健康(kang)發展。同時，結合實際出(chu)臺針對性(xing)支(zhi)持其(qi)他消費(fei)領域的(de)舉措。

第十次全(quan)國(guo)深化“放管服”改革電視電話會(hui)議重(zhong)點任務分(fen)工方(fang)案（全(quan)文）

黨中央、國務(wu)院(yuan)高度重(zhong)視深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革優(you)化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)工(gong)作。2022年8月29日，李(li)克強總理在(zai)第十(shi)次全國深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革電(dian)視電(dian)話會(hui)議上發表重(zhong)要講話，部(bu)署持續深(shen)化(hua)“放管(guan)服”改(gai)革，推(tui)進政府職(zhi)能深(shen)刻轉變(bian)，加快打造市場化(hua)法治化(hua)國際化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)，著力培(pei)育(yu)壯(zhuang)大市場主體，穩住宏(hong)觀經濟大盤(pan)，推(tui)動經濟運行保持在(zai)合(he)理區間。為確(que)保會(hui)議確(que)定(ding)的重(zhong)點任(ren)務(wu)落到(dao)實處，現制(zhi)定(ding)如下分工(gong)方案。

一、依(yi)靠改(gai)革開放(fang)(fang)釋放(fang)(fang)經濟(ji)增長潛力

（一）繼(ji)續把培育壯大市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)作為深化“放管服”改革的重要著力點，堅(jian)持(chi)“兩個(ge)毫不動搖”，對(dui)各類(lei)所(suo)有制企(qi)業一視(shi)同仁(ren)，依法平(ping)等保護各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)產權和合法權益(yi)、給予同等政(zheng)策支持(chi)。（市(shi)(shi)場(chang)監管總(zong)局(ju)、國家發展(zhan)改革委、工(gong)業和信息(xi)化部、司法部、財政(zheng)部、商務部、國務院國資委、國家知識產權局(ju)等國務院相關部門(men)及各地區按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

具體舉措：

1.落(luo)實好《促進個體工(gong)商戶(hu)發展(zhan)條例》，抓緊制定完善配套措施(shi)，切實解決個體工(gong)商戶(hu)在經營(ying)場所、用工(gong)、融資、社(she)保等方面面臨的突出(chu)困難和問題，維護(hu)個體工(gong)商戶(hu)合法權益，穩定個體工(gong)商戶(hu)發展(zhan)預期。（市場監管(guan)總局牽頭，國務院(yuan)相關部門及各(ge)地區按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

2.深入(ru)開(kai)展制止濫用(yong)行(xing)政權力排除、限制競(jing)爭(zheng)執法專項行(xing)動(dong)，進一步健全公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)制度，建(jian)立(li)健全市場(chang)競(jing)爭(zheng)狀況(kuang)監測評估和(he)預警機制，更大(da)力度破除地(di)方保護、市場(chang)分割，切實維護公平競(jing)爭(zheng)市場(chang)秩(zhi)序(xu)。（市場(chang)監管總局牽頭，國務院相關(guan)部門及各(ge)地(di)區按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

3.持續清理(li)招投(tou)標(biao)領域(yu)針(zhen)對不同所有制(zhi)企業、外(wai)地企業設置的各類隱性門(men)檻(jian)和不合理(li)限制(zhi)，暢通招標(biao)投(tou)標(biao)異議、投(tou)訴(su)渠道(dao)，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)圍標(biao)串標(biao)、排斥潛在投(tou)標(biao)人等違法違規行為。（國(guo)家發展改革委牽頭，國(guo)務院相關部門(men)及(ji)各地區(qu)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（二）加快推進納入國家(jia)“十四(si)五”規(gui)劃以及(ji)省(sheng)級規(gui)劃的(de)重(zhong)點(dian)項目(mu)，運(yun)用“放管服”改革的(de)辦法，打(da)通(tong)堵點(dian)卡(ka)點(dian)，繼(ji)續采取集中辦公、并聯辦理等(deng)方式，提高(gao)審批效率，強化要(yao)素保(bao)障(zhang)，推動項目(mu)盡快落地。同時(shi)，進一步壓(ya)實地方政(zheng)府和(he)相(xiang)關(guan)業(ye)主單位的(de)責(ze)任，加強監督。（國家(jia)發展改革委牽頭，自然資(zi)源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交(jiao)通(tong)運(yun)輸部、水利(li)部、審計署等(deng)國務院相(xiang)關(guan)部門及(ji)各地區按職責(ze)分工負責(ze)）

具體舉(ju)措(cuo)：

1.依托(tuo)推進有(you)效投資重(zhong)要(yao)項目(mu)協調(diao)機制，加強部門協同，高效保障(zhang)重(zhong)要(yao)項目(mu)盡(jin)快落地，更好發揮有(you)效投資對經濟恢復(fu)發展(zhan)的關(guan)鍵性(xing)作用。（國家(jia)發展(zhan)改革委牽頭，國務院相關(guan)部門及各地區按職責分工負責）

2.落實好重要項(xiang)目(mu)用(yong)地、規劃、環評、施工(gong)(gong)許可、水(shui)(shui)土保持等方面審批(pi)改(gai)革舉措，對正在辦理手續(xu)的(de)項(xiang)目(mu)用(yong)海用(yong)島審批(pi)實行即(ji)接即(ji)辦，優化水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)招標投標程序，推動項(xiang)目(mu)及(ji)時(shi)開工(gong)(gong)，盡快形成實物工(gong)(gong)作量。（自然資源部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)等國務(wu)院相(xiang)關部(bu)門及(ji)各地區(qu)按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

（三）依法盤活用好5000多(duo)億元專項(xiang)(xiang)債(zhai)地方(fang)結存限額(e)，與政策性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金融工具相(xiang)結合，支持(chi)重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目建設(she)。在專項(xiang)(xiang)債(zhai)資金和政策性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金融工具使用過程中，注(zhu)重(zhong)創新機制(zhi)，發(fa)揮對(dui)社(she)會(hui)資本的撬動作用。引導商業銀(yin)行擴大中長期貸款投放，為重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目建設(she)配足(zu)融資。（財政部(bu)、國家發(fa)展改革委、人民銀(yin)行、銀(yin)保監會(hui)等國務院相(xiang)關部(bu)門及(ji)各地區按(an)職(zhi)責分工負責）

具體舉措：

指導政(zheng)策性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)銀(yin)(yin)行用好用足政(zheng)策性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)金(jin)融工具額度和8000億元新增信貸(dai)額度，優先支持(chi)專項(xiang)債(zhai)券項(xiang)目建(jian)設(she)(she)。鼓勵商業銀(yin)(yin)行信貸(dai)資(zi)金(jin)等(deng)(deng)通過銀(yin)(yin)團(tuan)貸(dai)款、政(zheng)府和社會資(zi)本(ben)合作（PPP）等(deng)(deng)方式(shi)，按照(zhao)市場化原則加(jia)大(da)對重要(yao)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)的中長期資(zi)金(jin)支持(chi)力度。（財政(zheng)部、人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保(bao)監會等(deng)(deng)國務院相關部門(men)及各地區(qu)按職(zhi)責分(fen)工負責）

（四）抓緊(jin)研究支持(chi)(chi)制(zhi)造業企業、職業院校(xiao)等設(she)備(bei)更新改(gai)(gai)造的(de)政(zheng)策，金融機(ji)構對此要增加中長期貸款(kuan)投放。完(wan)善對銀(yin)行的(de)考核辦(ban)法，銀(yin)行要完(wan)善內部考評和(he)盡(jin)職免(mian)責規定，形成激(ji)勵機(ji)制(zhi)。持(chi)(chi)續釋(shi)放貸款(kuan)市(shi)場報價(jia)利率改(gai)(gai)革和(he)傳導(dao)效應，降低企業融資和(he)個(ge)人消費(fei)信(xin)貸成本。（人民(min)銀(yin)行、銀(yin)保監會、國家發展改(gai)(gai)革委、財政(zheng)部、教(jiao)育部、工(gong)業和(he)信(xin)息化部、人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部等國務院相關部門及各地區按職責分工(gong)負責）

具體舉措：

繼續深化(hua)利率(lv)市場(chang)化(hua)改革，發揮存款(kuan)(kuan)利率(lv)市場(chang)化(hua)調整(zheng)機制(zhi)作用，釋放貸(dai)款(kuan)(kuan)市場(chang)報(bao)價利率(lv)（LPR）形成機制(zhi)改革效能，促進降低(di)企業融資和個人(ren)(ren)消費信貸(dai)成本。督(du)促21家全國性銀(yin)行完善內部考核、盡職免責和激(ji)勵機制(zhi)，引導商(shang)業銀(yin)行擴大中長(chang)期貸(dai)款(kuan)(kuan)投放，為設(she)備更新改造(zao)等配(pei)足融資。（人(ren)(ren)民銀(yin)行、銀(yin)保監會負責）

（五(wu)）落實好階段性(xing)減征(zheng)部(bu)(bu)(bu)分乘用(yong)(yong)車(che)購置(zhi)稅(shui)、延續免征(zheng)新(xin)能源汽(qi)車(che)購置(zhi)稅(shui)、放寬二手車(che)遷入(ru)限制等政(zheng)策。給予地方更(geng)多(duo)(duo)自主權，因城施(shi)策運用(yong)(yong)好政(zheng)策工具箱中(zhong)的(de)40多(duo)(duo)項(xiang)工具，靈活(huo)運用(yong)(yong)階段性(xing)信(xin)貸政(zheng)策，支持(chi)剛性(xing)和改善性(xing)住房需求。有關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門和各地區要認(ren)真做好保(bao)(bao)交樓、防(fang)爛尾、穩(wen)預期相關(guan)(guan)工作，用(yong)(yong)好保(bao)(bao)交樓專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)，壓(ya)實項(xiang)目實施(shi)主體責任，防(fang)范發生風險，保(bao)(bao)持(chi)房地產市場平穩(wen)健康發展。同時，結合實際(ji)出臺針對性(xing)支持(chi)其他消費領(ling)域(yu)的(de)舉措。（財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)、稅(shui)務總局、工業和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、人民銀(yin)行、銀(yin)保(bao)(bao)監會等國務院(yuan)相關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門及各地區按職責分工負責）

具(ju)體舉措：

1.延續實施新能源汽(qi)車(che)免征車(che)輛購置稅(shui)政策，組織開展(zhan)新能源汽(qi)車(che)下鄉和(he)汽(qi)車(che)“品牌向上(shang)”系(xi)列活動，支持新能源汽(qi)車(che)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，促進汽(qi)車(che)消費。（財政部(bu)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、稅(shui)務總局等(deng)國務院相關部(bu)門及各地區按職責分工(gong)負(fu)責）

2.實施好促進綠色(se)智能(neng)家電(dian)消(xiao)費(fei)政策(ce)，積極開(kai)展家電(dian)以舊換新和家電(dian)下鄉(xiang)。辦(ban)好國際(ji)消(xiao)費(fei)季、家電(dian)消(xiao)費(fei)季、中華(hua)美食薈、老字號嘉年華(hua)等(deng)活(huo)動。加快培育(yu)建設國際(ji)消(xiao)費(fei)中心城(cheng)市，盡快擴大城(cheng)市一刻鐘便民生(sheng)活(huo)圈試點，促進消(xiao)費(fei)持續(xu)恢復(fu)。（商務部(bu)(bu)牽頭，國務院相(xiang)關部(bu)(bu)門及各地(di)區按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（六）支(zhi)持企(qi)業(ye)到國際(ji)市(shi)場(chang)打(da)拼，在公平競爭中(zhong)實現互利共贏。加(jia)強對出口大(da)戶、中(zhong)小外貿企(qi)業(ye)服務(wu)，幫助解決生產、融(rong)資、用工、物流等(deng)問題(ti)。加(jia)大(da)對跨境電商、海外倉(cang)等(deng)外貿新業(ye)態支(zhi)持力度，線上線下相結合搭建境內(nei)外展會平臺，支(zhi)持企(qi)業(ye)穩(wen)訂單(dan)拓市(shi)場(chang)。（商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)、人力資源社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、人民銀(yin)行、銀(yin)保監會、中(zhong)國貿促會等(deng)相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門和單(dan)位及各地(di)區按職責分工負責）

具(ju)體舉措：

1.2022年底(di)前(qian)再增設(she)一批跨境電子商務綜(zong)合試驗區，加快出臺更多支持海外(wai)倉發展的政策(ce)措(cuo)施。鼓勵(li)貿(mao)促機構、會(hui)展企業以“境內線(xian)(xian)上對口談、境外(wai)線(xian)(xian)下商品展”方式舉(ju)辦(ban)境外(wai)自辦(ban)展會(hui)，幫助(zhu)外(wai)貿(mao)企業拓(tuo)市(shi)場、拿訂單(dan)(dan)。（商務部牽頭，中國貿(mao)促會(hui)等相關部門和單(dan)(dan)位(wei)及各地區按(an)職(zhi)責分工負(fu)責）

2.鼓勵金融機構(gou)積極創新貿易金融產品(pin)，提升貿易融資服務(wu)水平。支持金融機構(gou)按照市場化原則，為海外(wai)倉企業(ye)和項目提供定制化的信貸產品(pin)及出口信保等金融產品(pin)和服務(wu)。（人民銀行、銀保監(jian)會牽(qian)頭，國務(wu)院相關部(bu)門及各地(di)區按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）

（七）繼(ji)續深化(hua)通(tong)(tong)(tong)關(guan)便(bian)利化(hua)改革，推進通(tong)(tong)(tong)關(guan)業務全流程網上(shang)辦理，提升港口集(ji)疏運水平，暢通(tong)(tong)(tong)外(wai)貿產業鏈供應(ying)鏈。（海關(guan)總署、交通(tong)(tong)(tong)運輸部、商務部、國(guo)家鐵路局、中國(guo)國(guo)家鐵路集(ji)團(tuan)有限公司等相(xiang)關(guan)部門和單位(wei)及各地區按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

具體舉措：

1.2022年底前(qian)，依托(tuo)國(guo)際(ji)貿易“單一窗口(kou)”平(ping)臺，加強部(bu)門間信息共享和(he)(he)業(ye)務(wu)聯動，開(kai)展進(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅配(pei)額(e)聯網核查及相(xiang)應貨物(wu)(wu)無紙(zhi)化通(tong)關(guan)(guan)試點。在(zai)有條(tiao)件的港(gang)口(kou)推(tui)進(jin)(jin)進(jin)(jin)口(kou)貨物(wu)(wu)“船邊直提”和(he)(he)出口(kou)貨物(wu)(wu)“抵(di)港(gang)直裝”。（海關(guan)(guan)總署牽頭，國(guo)務(wu)院(yuan)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門及各地區按職責分工(gong)負責）

2.加快推動大宗貨物(wu)和(he)集裝箱中(zhong)長距(ju)離運(yun)輸“公轉(zhuan)鐵”、“公轉(zhuan)水(shui)”等(deng)多式聯運(yun)改革，推進鐵路專用線建設，降低綜合(he)貨運(yun)成本。2022年(nian)11月底(di)前，開展(zhan)不少于100個多式聯運(yun)示(shi)范(fan)工程建設。（交通運(yun)輸部(bu)(bu)、國家發展(zhan)改革委、國家鐵路局、中(zhong)國國家鐵路集團有限公司(si)等(deng)相關(guan)部(bu)(bu)門和(he)單位及各地區按職責分(fen)工負責）

（八(ba)）保障外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)民(min)待遇(yu)，確保外(wai)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)同等享(xiang)受助企(qi)(qi)惠企(qi)(qi)、政府采購等政策，推(tui)動(dong)一(yi)批制造(zao)業(ye)領域(yu)標(biao)志性外(wai)資(zi)項目(mu)落地，增(zeng)強(qiang)外(wai)資(zi)在華長期發(fa)展的信(xin)心。（國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)、商(shang)務部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)、中國(guo)貿(mao)促(cu)會等相關部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)及各地區(qu)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

具體舉措：

1.2022年底前制定出臺關于(yu)以制造業(ye)為重點促進外資擴增(zeng)量(liang)穩存量(liang)提質量(liang)的政策文(wen)件(jian)，進一步優化外商(shang)投資環境，高標準(zhun)落實(shi)外資企(qi)業(ye)準(zhun)入(ru)后國民待遇，保障外資企(qi)業(ye)依(yi)法依(yi)規平等享受(shou)相關支持政策。（國家發展改革(ge)委、商(shang)務部(bu)等國務院相關部(bu)門及(ji)各地區(qu)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

2.更好發揮服(fu)務(wu)外資企業工作專班作用，完善(shan)問題受(shou)理(li)、協同(tong)辦(ban)理(li)、結果反饋等(deng)流程，有效解(jie)決外資企業面臨的實際困難問題。（中(zhong)國(guo)貿促會牽頭，國(guo)務(wu)院相關部門及各地區按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

二、提升面(mian)向(xiang)市場主體(ti)和人(ren)民群眾的政(zheng)務服務效能(neng)

（九）繼續行簡(jian)政(zheng)之(zhi)道，放出活力、放出創(chuang)造力。落實和(he)(he)完善行政(zheng)許(xu)可(ke)事(shi)項清(qing)單制(zhi)(zhi)度，堅(jian)決防止清(qing)單之(zhi)外違法實施行政(zheng)許(xu)可(ke)，2022年底前省、市、縣級要編制(zhi)(zhi)完成本級行政(zheng)許(xu)可(ke)事(shi)項清(qing)單和(he)(he)辦(ban)(ban)事(shi)指南(nan)，加快實現同(tong)一事(shi)項在(zai)不同(tong)地區(qu)和(he)(he)不同(tong)層級同(tong)標準、無差別(bie)辦(ban)(ban)理。（國務院辦(ban)(ban)公(gong)廳牽頭，國務院相關部門(men)及各地區(qu)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

具體舉措：

1.2022年底(di)前(qian)，省、市、縣級人民政府按照統(tong)一的清單編(bian)制要求，編(bian)制并公(gong)(gong)布(bu)本(ben)級行政許可事項清單，明確事項名稱、主管部(bu)門、實施機關、設(she)定和實施依據等基本(ben)要素。（國務院辦公(gong)(gong)廳牽頭，各地區按職責分工(gong)負責）

2.2022年(nian)底(di)前，對行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)事項(xiang)制定實(shi)施規范(fan)，明確許(xu)(xu)可(ke)條件、申(shen)請材(cai)料、審批程序等內容，持續推進行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)(hua)(hua)。強化(hua)(hua)(hua)(hua)監督問(wen)責，堅決防止(zhi)清單之外違法實(shi)施行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)。（國(guo)務院(yuan)辦公廳牽頭，國(guo)務院(yuan)相(xiang)關部門及(ji)各地區按職責分(fen)工負責）

（十）不斷強(qiang)化政府部門(men)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)任，管(guan)(guan)出公平(ping)、管(guan)(guan)出質(zhi)量(liang)。依法(fa)嚴厲打擊(ji)制售假冒(mao)偽(wei)劣、侵犯知識(shi)產權等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為，完善監(jian)(jian)管(guan)(guan)規則(ze)，創新適應(ying)行(xing)(xing)業(ye)特點的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)法(fa)，推(tui)行(xing)(xing)跨部門(men)綜合監(jian)(jian)管(guan)(guan)，進一步提升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能。（國(guo)(guo)(guo)務院辦(ban)公廳、市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局、國(guo)(guo)(guo)家知識(shi)產權局等(deng)國(guo)(guo)(guo)務院相關部門(men)及各地(di)區按職責(ze)分工負責(ze)）

具體舉措：

1.2022年(nian)底(di)前制定出臺(tai)關于深入推(tui)進跨(kua)部(bu)門綜合監(jian)(jian)(jian)管的指導意見，對涉及多個部(bu)門、管理難度(du)大、風險隱患突出的監(jian)(jian)(jian)管事項，加快(kuai)建立健全職責清晰、規(gui)則統(tong)一、信(xin)息互通(tong)、協同高效的跨(kua)部(bu)門綜合監(jian)(jian)(jian)管制度(du)，切實增強監(jian)(jian)(jian)管合力，提高政府監(jian)(jian)(jian)管效能。（國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳牽頭，國(guo)務(wu)院相關部(bu)門及各地(di)區(qu)按職責分工負責）

2.針對企業和(he)群眾反(fan)映強烈、侵(qin)權(quan)(quan)假冒多發(fa)的重點領域(yu)，進一步加大執(zhi)法力度，嚴厲打擊商標(biao)侵(qin)權(quan)(quan)、假冒專利等違(wei)法行為，對重大典型案件開展督(du)查督(du)辦，持續營造創新發(fa)展的良好環境(jing)。（市場監管總局(ju)(ju)、國家知識(shi)產權(quan)(quan)局(ju)(ju)等國務院相關部(bu)門及各地區按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（十一(yi)）嚴格(ge)規范公正文明(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)，深入(ru)落實行政處罰(fa)(fa)法(fa)，堅持過(guo)罰(fa)(fa)相(xiang)(xiang)當、寬嚴相(xiang)(xiang)濟，明(ming)確(que)行政處罰(fa)(fa)裁量權(quan)基準，切(qie)實解(jie)決一(yi)些地方在行政執(zhi)(zhi)法(fa)過(guo)程中存在的簡單粗暴(bao)、畸輕(qing)畸重等問(wen)題，決不能搞選擇性執(zhi)(zhi)法(fa)、“一(yi)刀切(qie)”執(zhi)(zhi)法(fa)、逐利執(zhi)(zhi)法(fa)。嚴肅(su)查(cha)處吃拿卡要、牟取私利等違法(fa)違規行為(wei)。（司(si)法(fa)部等國務院(yuan)相(xiang)(xiang)關部門(men)及各地區按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

具體舉措：

1.深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)《國(guo)(guo)務院辦公廳(ting)關于進(jin)一步(bu)規范行(xing)政(zheng)(zheng)裁量權(quan)基(ji)準(zhun)制(zhi)(zhi)定和管(guan)理工(gong)作的意(yi)見》（國(guo)(guo)辦發(fa)〔2022〕27號），進(jin)一步(bu)推動各(ge)地(di)(di)區(qu)各(ge)部(bu)(bu)門分(fen)別制(zhi)(zhi)定本地(di)(di)區(qu)本領域(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)裁量權(quan)基(ji)準(zhun)，指導督促(cu)各(ge)地(di)(di)區(qu)盡快建立(li)行(xing)政(zheng)(zheng)裁量權(quan)基(ji)準(zhun)動態調整機(ji)制(zhi)(zhi)，將行(xing)政(zheng)(zheng)裁量權(quan)基(ji)準(zhun)制(zhi)(zhi)定和管(guan)理工(gong)作納入(ru)法治政(zheng)(zheng)府建設考評指標體(ti)系，規范行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法，避免執(zhi)法畸輕畸重。（司法部(bu)(bu)牽頭，國(guo)(guo)務院相關部(bu)(bu)門及各(ge)地(di)(di)區(qu)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

2.嚴格規范行(xing)(xing)政罰款(kuan)行(xing)(xing)為，抓緊清理調整一(yi)批違反法(fa)定權(quan)限設定、過(guo)罰不當(dang)等不合理罰款(kuan)事(shi)項，進一(yi)步規范罰款(kuan)設定和實施，防止以(yi)罰增收、以(yi)罰代(dai)管、逐(zhu)利執法(fa)等行(xing)(xing)為。（司(si)法(fa)部(bu)牽頭(tou)，國務院相(xiang)關部(bu)門及各地區按職責分(fen)工負責）

（十二）按照構建(jian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)統一大(da)市場的要求，全(quan)(quan)面(mian)清(qing)理市場準入隱性(xing)壁(bi)壘，推動各(ge)地區、各(ge)部門(men)清(qing)理廢除妨礙(ai)公平(ping)競爭的規定和做(zuo)法。（國(guo)(guo)家發展改革委、市場監(jian)管總局等國(guo)(guo)務院相關(guan)部門(men)及各(ge)地區按職(zhi)責分工負責）

具體舉措：

1.落實好(hao)《市場(chang)準入(ru)負面清(qing)(qing)單（2022年版(ban)）》，抓緊推動清(qing)(qing)單事(shi)項全部實現網(wang)上辦理，建立健全違(wei)背市場(chang)準入(ru)負面清(qing)(qing)單案(an)例歸(gui)集和(he)通報制(zhi)度，進(jin)一步暢通市場(chang)主體對隱性壁壘的投訴渠道，健全處(chu)理回應(ying)機制(zhi)。（國家發(fa)展改革委、商務部牽頭，國務院(yuan)相關部門(men)及各地區按(an)職責分(fen)工負責）

2.加快出臺(tai)細化(hua)落實市場主體登記管理條例的配套(tao)政策文件，編制登記注冊業務(wu)規范(fan)和審(shen)查標準，在(zai)全國(guo)推開經營范(fan)圍規范(fan)化(hua)登記，完(wan)善企業名稱爭議處理機制。（市場監管總局(ju)牽頭，國(guo)務(wu)院(yuan)相(xiang)關部門及各地區按職責分工負責）

（十三(san)）加強政務(wu)(wu)(wu)數據共享，推(tui)進企(qi)業(ye)開辦注(zhu)銷、不(bu)動產登記(ji)、招工用工等(deng)常辦事項由多環節辦理變為(wei)集中(zhong)辦理，擴大企(qi)業(ye)電子營業(ye)執照等(deng)應用。（國務(wu)(wu)(wu)院辦公廳(ting)、自(zi)然資(zi)源部(bu)、人力資(zi)源社會保障(zhang)部(bu)、市場監(jian)管總局等(deng)國務(wu)(wu)(wu)院相關部(bu)門及各(ge)地區按(an)職(zhi)責分工負(fu)責）

具體舉措：

1.2022年底前實現企業(ye)開辦(ban)、涉企不(bu)動產登(deng)記、員(yuan)工(gong)錄用、企業(ye)簡易注銷等“一件事一次辦(ban)”，進一步提升市場主體(ti)獲得感。（國(guo)務院辦(ban)公廳牽(qian)頭，國(guo)務院相關部門及各地(di)區按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

2.加(jia)快國家政務(wu)(wu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)平臺建設，依(yi)托政務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享協調機制(zhi)，不斷完善政務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享標準規范(fan)，提升政務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享平臺支撐能力，促進更多政務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)依(yi)法有序共享、合理有效利(li)用，更好(hao)滿足(zu)企業和群眾(zhong)辦事需(xu)求。（國務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳牽頭(tou)，國務(wu)(wu)院(yuan)相關部門(men)及各地區按職責分工負責）

3.加快(kuai)建設全國統(tong)一、實時(shi)更新、權威可(ke)靠的企(qi)業(ye)電子證照(zhao)庫，并與全國一體化政務服(fu)務平臺電子證照(zhao)共享(xiang)服(fu)務系統(tong)互(hu)聯互(hu)通(tong)，推(tui)動電子營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)和企(qi)業(ye)電子印(yin)章跨地區跨部門互(hu)信互(hu)認，有序拓(tuo)展電子營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)在市(shi)場準入、納稅、金融、招(zhao)投標等(deng)(deng)領(ling)域的應用，為市(shi)場主體生產(chan)經(jing)營(ying)提供便利。（國務院辦公(gong)廳、市(shi)場監管(guan)總局等(deng)(deng)國務院相關部門及各地區按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

（十四）再推出一批便民(min)(min)服務(wu)措施，解決好與人民(min)(min)群眾日常生活密(mi)切相(xiang)關(guan)的“關(guan)鍵小事”。（國(guo)務(wu)院相(xiang)關(guan)部門及各地區按職責分工負(fu)責）

具體舉(ju)措：

1.延長允許貨(huo)車在城(cheng)市道路上通行(xing)(xing)的時間(jian)，放寬通行(xing)(xing)噸位限制，推動取消(xiao)皮卡車進(jin)城(cheng)限制，對新能(neng)源配送貨(huo)車擴(kuo)大(da)通行(xing)(xing)范圍、延長通行(xing)(xing)時間(jian)，進(jin)一步便利貨(huo)車在城(cheng)市道路通行(xing)(xing)。（公(gong)安部(bu)牽頭，國務院相關部(bu)門及各地區(qu)按職責(ze)分工負責(ze)）

2.加快開展“互聯網+考試服(fu)務”，建立中國教育考試網統一用戶中心，豐(feng)富(fu)和(he)完善移(yi)動(dong)端功能(neng)，實行考試信(xin)息主(zhu)動(dong)推送，進一步(bu)提升考試成(cheng)績查詢和(he)證書申領便利度。（教育部牽頭，國務院相關(guan)部門及各(ge)地區按職責分(fen)工負責）

（十五）進一步(bu)擴(kuo)大營商環境(jing)(jing)創(chuang)新(xin)試點(dian)范圍，支(zhi)持(chi)有(you)條件(jian)的(de)地(di)方先(xian)行(xing)先(xian)試，以點(dian)帶面(mian)促(cu)進全國營商環境(jing)(jing)不(bu)斷改善。（國務院辦(ban)公廳牽頭，國務院相關部門及(ji)各地(di)區按職(zhi)責分工負責）

具體舉措：

密(mi)切跟蹤營(ying)商(shang)(shang)環境創新試點工作推(tui)進情況，及(ji)時(shi)總(zong)結推(tui)廣實踐證明行之(zhi)有效(xiao)、市(shi)場主體歡迎的改(gai)革舉(ju)措，適時(shi)研究擴(kuo)大試點地區范圍，推(tui)動(dong)全國營(ying)商(shang)(shang)環境持(chi)續改(gai)善。（國務院辦公(gong)廳牽頭，國務院相(xiang)關(guan)部門(men)及(ji)各地區按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十六）落(luo)實好失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)擴圍(wei)政策，進一步暢通(tong)申(shen)領(ling)渠(qu)道，提高便利度，繼(ji)續(xu)對(dui)不符合領(ling)取(qu)失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險金(jin)條件(jian)的失業(ye)人員發(fa)(fa)放失業(ye)補助(zhu)(zhu)金(jin)，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)應(ying)發(fa)(fa)盡(jin)發(fa)(fa)。加強動(dong)態監測，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)現(xian)需要納入低保(bao)(bao)(bao)(bao)的對(dui)象，該擴圍(wei)的擴圍(wei)，做到應(ying)保(bao)(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)(bao)。及(ji)時(shi)啟動(dong)價格補貼聯動(dong)機制并足額發(fa)(fa)放補貼。加強和創新社(she)會救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，打破戶籍地、居住地申(shen)請限制，群眾(zhong)在(zai)哪里(li)遇到急(ji)難就(jiu)由哪里(li)直接實施(shi)臨(lin)時(shi)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)。加強各類保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)和救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)監管(guan)，嚴查優(you)親厚友、騙取(qu)套(tao)取(qu)等(deng)(deng)行為，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)資(zi)金(jin)真正用到困難群眾(zhong)身(shen)上，兜牢基本(ben)民生底線。（民政部(bu)、人力資(zi)源社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)部(bu)、國家發(fa)(fa)展改革委、財政部(bu)、退役軍人部(bu)、國家統計局等(deng)(deng)國務院相關部(bu)門及(ji)各地區按職責分工負責）

具體舉(ju)措(cuo)：

1.2022年底(di)(di)(di)前制定(ding)出臺關于(yu)進(jin)一步做好最低生(sheng)活(huo)保障等(deng)社(she)會(hui)救(jiu)助兜(dou)(dou)底(di)(di)(di)保障工(gong)作的(de)(de)政(zheng)策文件(jian)，指導督促地(di)方及時(shi)將(jiang)符合條件(jian)的(de)(de)困難(nan)群(qun)(qun)眾納入社(she)會(hui)救(jiu)助范圍，優化(hua)非(fei)本(ben)地(di)戶籍人(ren)員(yuan)救(jiu)助申請程序(xu)，全(quan)面推(tui)行由急難(nan)發(fa)生(sheng)地(di)直接實施(shi)臨時(shi)救(jiu)助，切(qie)實兜(dou)(dou)住、兜(dou)(dou)準(zhun)、兜(dou)(dou)好困難(nan)群(qun)(qun)眾基本(ben)生(sheng)活(huo)底(di)(di)(di)線。（民政(zheng)部牽頭，國務(wu)院(yuan)相關部門(men)及各(ge)地(di)區(qu)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

2.深(shen)入推進(jin)線上申(shen)領失(shi)(shi)業保險待(dai)遇，簡化申(shen)領手(shou)續(xu)、優化申(shen)領服務，推動失(shi)(shi)業保險金和(he)失(shi)(shi)業補助金應(ying)發(fa)盡發(fa)、應(ying)保盡保。（人力(li)資源社會保障部、財政部及各地區按職責分工負責）

3.指導督促各地(di)于2023年3月前階段性調整(zheng)價(jia)(jia)格補貼聯動機(ji)制，進一步(bu)擴大保障(zhang)范圍(wei)，降(jiang)低啟動條(tiao)件，加大對困難群眾物價(jia)(jia)補貼力度，并及時足(zu)額(e)發(fa)放補貼。（國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)、民政部(bu)、財(cai)政部(bu)、人力資源社會保障(zhang)部(bu)、退役軍人部(bu)、國(guo)家(jia)統計局(ju)及各地(di)區(qu)按職責分工負責）

三、著力推動(dong)已出臺政策落地見(jian)效

（十七(qi)）用“放管服”改革辦(ban)法加快釋放政(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)能，推動(dong)各(ge)(ge)項助企(qi)紓困(kun)政(zheng)(zheng)(zheng)策第一時間落到市場主體(ti)，簡化辦(ban)理程序，盡可(ke)能做(zuo)到直達快享、“免申即(ji)享”。各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府包括財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)供養單位都要真正(zheng)過緊(jin)日(ri)子(zi)，盤(pan)活存(cun)量資金(jin)和(he)資產，省級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府要加大(da)財(cai)(cai)力下(xia)沉力度，集中更多(duo)資金(jin)落實(shi)惠企(qi)利民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)策，支持(chi)基(ji)層(ceng)保基(ji)本民(min)生支出、保工資發放。嚴厲整(zheng)治亂收(shou)費亂罰(fa)款亂攤派等行為。（財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部、國(guo)家發展(zhan)改革委、工業和(he)信息化部、司法部、稅務總(zong)局、市場監管總(zong)局等國(guo)務院相關部門及各(ge)(ge)地區按職(zhi)責分(fen)工負責）

具體舉措：

1.落(luo)實(shi)好階段性緩繳社會保險費政策，進(jin)一步優化經辦服(fu)務流(liu)程，健全部門(men)協作機制(zhi)，實(shi)現(xian)企業“即(ji)(ji)申即(ji)(ji)享(xiang)”。優化增值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)抵退稅(shui)(shui)辦理流(liu)程，在實(shi)現(xian)信息系統(tong)自(zi)動推送退稅(shui)(shui)提醒、提取數據、預填報表的基(ji)礎上，進(jin)一步完善退稅(shui)(shui)提醒服(fu)務，促進(jin)留(liu)抵退稅(shui)(shui)政策在線直達(da)快享(xiang)。（人(ren)力資源社會保障部、國(guo)家發(fa)展改(gai)革委、財政部、稅(shui)(shui)務總(zong)局等國(guo)務院相關(guan)部門(men)及(ji)各地區按職(zhi)責分工(gong)負責）

2.2022年(nian)底前，在交通(tong)物流(liu)、水(shui)電氣暖、金(jin)融、地方財(cai)經、行(xing)業(ye)協(xie)會商會和中介機構等重(zhong)點領域，集中開展涉企違規收費專項整治行(xing)動，切實(shi)減輕市場主體負擔。（國家(jia)發展改革委、工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、財(cai)政部(bu)、市場監管總局等國務院相關部(bu)門及各地區按職責分工負責）

（十八(ba)）加大(da)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)政策實(shi)施(shi)力(li)度。著力(li)拓展市(shi)場(chang)化社會(hui)化就(jiu)業(ye)(ye)主(zhu)渠道，落實(shi)好各(ge)項援(yuan)企穩(wen)崗政策，讓(rang)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體在吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)上繼續當好“主(zhu)角”。對(dui)200多萬未落實(shi)就(jiu)業(ye)(ye)去(qu)向(xiang)的應屆(jie)大(da)學(xue)畢業(ye)(ye)生，要(yao)做好政策銜接和(he)(he)(he)不斷線(xian)就(jiu)業(ye)(ye)服務，扎實(shi)開展支(zhi)持(chi)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)行動(dong)，對(dui)自主(zhu)創業(ye)(ye)者落實(shi)好擔保(bao)貸款、租金減免等政策。穩(wen)住(zhu)本地(di)和(he)(he)(he)外來(lai)務工(gong)人員就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)，在重(zhong)點(dian)項目建(jian)設(she)(she)中擴大(da)以(yi)工(gong)代(dai)賑(zhen)實(shi)施(shi)規模(mo)，幫助(zhu)農(nong)(nong)民工(gong)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)(ye)增收。支(zhi)持(chi)平(ping)臺經濟健康持(chi)續發(fa)展，發(fa)揮其吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)等作用。同時，堅決消除就(jiu)業(ye)(ye)歧(qi)視(shi)和(he)(he)(he)不合(he)理(li)限制，營造公平(ping)就(jiu)業(ye)(ye)環(huan)境。（人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部(bu)、教育(yu)部(bu)、國家發(fa)展改革委、中央網信辦、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部(bu)、人民銀行、市(shi)場(chang)監管總局(ju)、銀保(bao)監會(hui)等相(xiang)關部(bu)門和(he)(he)(he)單位(wei)及各(ge)地(di)區按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

具體舉措：

1.持(chi)續組(zu)織開展線上(shang)線下校(xiao)(xiao)園招(zhao)聘活動(dong)(dong)，實施離(li)校(xiao)(xiao)未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生服務攻堅行動(dong)(dong)，為未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)畢(bi)業(ye)生提供職業(ye)指導、崗(gang)位推薦、職業(ye)培(pei)訓和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)見習機會，確保2022年底(di)前離(li)校(xiao)(xiao)未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)畢(bi)業(ye)生幫扶(fu)就(jiu)(jiu)業(ye)率達90%以上(shang)。深入推進企業(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)社會保險補貼“直補快辦”，擴大補貼對(dui)象(xiang)范圍，支持(chi)企業(ye)更多吸納重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)。（教育部(bu)、人(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)、財(cai)政部(bu)等(deng)國務院相關部(bu)門及各地區(qu)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

2.推(tui)進新(xin)就業(ye)形態就業(ye)人員(yuan)職業(ye)傷害保障試點。針對(dui)新(xin)冠肺炎康復者遭遇(yu)就業(ye)歧視問(wen)題，加大監察執法力度，發現一(yi)起嚴肅處(chu)理一(yi)起，切(qie)實維護勞(lao)動者平等(deng)就業(ye)權益。（人力資源社(she)會保障部、財(cai)政部、國家衛生健(jian)康委、稅務總局、國家醫保局等(deng)相關部門和單(dan)位及各(ge)地(di)區(qu)按職責分工(gong)負(fu)責）

（十九(jiu)）保(bao)(bao)障好糧(liang)(liang)食、能(neng)源安(an)全穩(wen)定供應(ying)，確保(bao)(bao)全年糧(liang)(liang)食產量保(bao)(bao)持在(zai)1.3萬億(yi)斤以上。圍(wei)繞保(bao)(bao)飲水保(bao)(bao)秋糧(liang)(liang)繼續(xu)抓實(shi)抗旱(han)減(jian)災工(gong)作。強(qiang)化農(nong)(nong)資供應(ying)等(deng)服務(wu)(wu)保(bao)(bao)障，把農(nong)(nong)資補(bu)貼迅速發(fa)到實(shi)際(ji)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)(nong)民(min)手中，進(jin)一步保(bao)(bao)護他們的(de)種(zhong)糧(liang)(liang)積極性。穩(wen)定生豬(zhu)產能(neng)，防范生豬(zhu)生產和(he)(he)豬(zhu)肉價(jia)格出現大的(de)波動。（農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)、水利部(bu)、應(ying)急部(bu)、國家發(fa)展改革委、財政部(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)、國家糧(liang)(liang)食和(he)(he)儲備局(ju)等(deng)國務(wu)(wu)院相關部(bu)門及各地(di)區按(an)職責分工(gong)負責）

具體舉措(cuo)：

1.及(ji)(ji)時(shi)(shi)啟動或(huo)調整國家(jia)防汛抗旱(han)(han)(han)總指揮部抗旱(han)(han)(han)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)，加大對旱(han)(han)(han)區(qu)的(de)抗旱(han)(han)(han)資(zi)金、物資(zi)裝備支持力度，督促旱(han)(han)(han)區(qu)加快蓄引(yin)提(ti)調等(deng)抗旱(han)(han)(han)應(ying)(ying)急工程建設。加強預(yu)報、預(yu)警(jing)、預(yu)演、預(yu)案“四(si)預(yu)”措施，及(ji)(ji)時(shi)(shi)發(fa)布干旱(han)(han)(han)預(yu)警(jing)。依據晚稻(dao)等(deng)秋糧作物需水(shui)情況，適時(shi)(shi)開展抗旱(han)(han)(han)保(bao)供水(shui)聯合調度，為灌(guan)區(qu)補充水(shui)源。（應(ying)(ying)急部、水(shui)利部、財政(zheng)部、農業農村(cun)部等(deng)國務院相(xiang)關部門及(ji)(ji)各地(di)區(qu)按職責(ze)分工負責(ze)）

2.壓(ya)實生豬產能分(fen)級調控責任，督促產能過度下降的省份及時增養能繁(fan)(fan)母豬，重(zhong)點排查并糾正以用地、環保(bao)等名義(yi)關停(ting)合法(fa)運營養殖場的行為，確(que)保(bao)全國(guo)能繁(fan)(fan)母豬存欄(lan)量穩定(ding)在4100萬頭以上。加強政府豬肉(rou)(rou)儲備(bei)調節，切實做好豬肉(rou)(rou)市場保(bao)供(gong)穩價工作。（農業農村部(bu)、國(guo)家發(fa)展改革委、財政部(bu)、自然(ran)資源部(bu)、生態環境(jing)部(bu)、商務部(bu)等國(guo)務院相關部(bu)門(men)及各地區(qu)按職責分(fen)工負責）

（二十）加強(qiang)煤電(dian)(dian)油氣運調節(jie)，嚴格(ge)落實煤炭(tan)穩(wen)價(jia)保(bao)供責(ze)任，科學做(zuo)好跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)(dian)力調度(du)，確保(bao)重點地區(qu)、民生和工業(ye)用電(dian)(dian)。國(guo)(guo)(guo)有發電(dian)(dian)企業(ye)擔起(qi)責(ze)任，應開(kai)盡開(kai)、穩(wen)發滿(man)發。（國(guo)(guo)(guo)家發展改(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源局等(deng)國(guo)(guo)(guo)務院相關部門及各地區(qu)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

具體舉措：

在確(que)保安全生產和生態安全的前提下，加(jia)快煤礦(kuang)核增(zeng)產能(neng)相(xiang)關手續(xu)辦理，推(tui)動已核準煤炭項目加(jia)快開工建(jian)設。督促中(zhong)央煤炭企業加(jia)快釋(shi)放先進煤炭產能(neng)，帶頭(tou)執行電煤中(zhong)長(chang)期合(he)同。（國家發展改革委、自(zi)然資(zi)源部(bu)、生態環(huan)境部(bu)、應急部(bu)、國務院國資(zi)委、國家能(neng)源局(ju)、國家礦(kuang)山安監局(ju)等國務院相(xiang)關部(bu)門及各地區按職責分(fen)工負(fu)責）

（二十一）持續推(tui)進物(wu)流保通(tong)保暢，進一步(bu)暢通(tong)“主(zhu)動脈”和“微循(xun)環(huan)”，穩定產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，保障(zhang)全行(xing)業、全鏈(lian)條穩產(chan)達產(chan)，穩定市(shi)場預(yu)期。（交通(tong)運輸部(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)等(deng)國務院相關部(bu)門及各地區按職責分工(gong)負(fu)責）

具體舉措：

密切(qie)關注全國高速公路收(shou)費站和(he)服務(wu)(wu)區關閉關停情況，及(ji)時協調解決(jue)相關問題。指導各地(di)認真(zhen)落實優(you)(you)先(xian)過閘、優(you)(you)先(xian)引(yin)航、優(you)(you)先(xian)錨(mao)泊、優(you)(you)先(xian)靠離泊等“四優(you)(you)先(xian)”措施，保障(zhang)今冬明春煤炭、液化天然氣（LNG）等重點物資水(shui)路運(yun)輸。（交通運(yun)輸部牽頭，國務(wu)(wu)院相關部門及(ji)各地(di)區按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部門要(yao)(yao)對照上述任務(wu)(wu)分工，結合自(zi)身職責，細化(hua)實(shi)(shi)(shi)化(hua)相關任務(wu)(wu)措(cuo)施，明確時(shi)間表(biao)，落實(shi)(shi)(shi)責任單位(wei)和責任人，強(qiang)化(hua)協(xie)同配合，切(qie)實(shi)(shi)(shi)抓好各(ge)項改(gai)革任務(wu)(wu)落地(di)，最(zui)大限度利企便民，更(geng)好服務(wu)(wu)經濟社會(hui)發展大局(ju)。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳要(yao)(yao)加強(qiang)業務(wu)(wu)指導(dao)和督促(cu)協(xie)調，支(zhi)持地(di)方探索(suo)創新，及時(shi)總結推廣經驗做法(fa)，推動改(gai)革取得更(geng)大實(shi)(shi)(shi)效。各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部門的貫徹落實(shi)(shi)(shi)情況，年底前書面報國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)。

編輯|盧祥勇 蓋源源

校對|孫志成

封面圖片來源：每經記者(zhe) 包晶晶 攝

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