每經記者｜吳林靜  淡忠奎  程曉玲    每經編輯｜楊歡

圖片來源：進博會(hui)官網

今晚，第五屆中國國際進(jin)口博覽會正式(shi)啟幕，來(lai)自145個國家、地(di)區和國際組織的企業(ye)來(lai)到中國市場，展示(shi)他(ta)們的技術(shu)、產品與服務。城叔也(ye)來(lai)到黃(huang)浦(pu)江畔，觀察與見證我國的對外開(kai)放(fang)如何向更高質量、更高水平(ping)縱深推進(jin)。

“引進(jin)來”與(yu)“走出去”，從2012年(nian)(nian)到2021年(nian)(nian)的(de)十(shi)年(nian)(nian)間(jian)，我國開放事業取(qu)得了歷史性的(de)成(cheng)就——貨貿(mao)(mao)與(yu)服貿(mao)(mao)的(de)總(zong)額從4.4萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)增(zeng)至6.9萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)，成(cheng)為全球(qiu)第一大(da)貿(mao)(mao)易(yi)國；實(shi)際(ji)使用(yong)外(wai)商(shang)直接投資從1133億(yi)(yi)美元(yuan)增(zeng)至1735億(yi)(yi)美元(yuan)，位居世界(jie)第二；境外(wai)投資存(cun)量從0.5萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)增(zeng)至2.7萬(wan)億(yi)(yi)美元(yuan)，同樣穩居世界(jie)前列。

面對百年(nian)未有(you)之大變局，黨(dang)的(de)二十大報(bao)告提出，推進高水(shui)平對外開放(fang)。隨著(zhu)我國(guo)參(can)與(yu)國(guo)際進出口貿(mao)(mao)易(yi)的(de)深度、廣度不(bu)斷拓寬，貿(mao)(mao)易(yi)強國(guo)的(de)建設將(jiang)加快(kuai)建設、并(bing)向(xiang)縱(zong)深推進。

今年(nian)前(qian)三季度(du)，我國進出(chu)(chu)口這輛(liang)“馬(ma)車”交(jiao)出(chu)(chu)了最新答卷：31.1萬億元(yuan)人民幣、拉(la)動GDP增長1個百(bai)分點。從數據上看，已(yi)經(jing)接近(jin)疫情發生前(qian)2019年(nian)全年(nian)進出(chu)(chu)口的整體表現。

回顧過去(qu)，倚靠對外開(kai)放(fang)這扇大門，地方(fang)實(shi)現(xian)了社會經濟發展(zhan)的進化(hua)；展(zhan)望未(wei)來，地方(fang)積蓄(xu)多年(nian)的開(kai)放(fang)實(shi)力，將成為我國未(wei)來高水(shui)平對外開(kai)放(fang)的動能所在。

看區域：浙江晉位，中部“崛起”

在經濟增長(chang)遇到復雜形勢、疫情對經濟沖擊(ji)較大、投資和消費不(bu)及預期、國(guo)際(ji)經貿形勢動(dong)蕩的(de)(de)情況下，外貿進出口的(de)(de)高(gao)增長(chang)尤(you)其難(nan)能可貴。

圖(tu)片來源：攝圖(tu)網500698073

回看今年前三季度，我(wo)國(guo)進出口總值(zhi)增長(chang)9.9%，其中出口增長(chang)13.8%，進口增長(chang)5.2%。

全(quan)國(guo)31個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)中(zhong)，27個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)進(jin)出(chu)口(kou)總(zong)額實現正增長(chang)，19個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)跑贏全(quan)國(guo)大(da)盤。其中(zhong)，寧(ning)夏、新疆、青(qing)海、江西等四個(ge)(ge)內陸省(sheng)份(fen)進(jin)出(chu)口(kou)總(zong)額增速均超過40%，在全(quan)國(guo)領(ling)跑。

廣東(dong)逐漸走(zou)出上半(ban)年“外(wai)(wai)貿失速”的(de)困境，憑借6.1萬(wan)億元的(de)進出口總額(e)(e)，繼續位列全(quan)國第一位，與排在第二位的(de)江蘇一起，包攬(lan)全(quan)國三成的(de)外(wai)(wai)貿份額(e)(e)。事實(shi)上，穩(wen)坐外(wai)(wai)貿第一大省第36年，廣東(dong)仍是中國外(wai)(wai)貿開放的(de)橋(qiao)頭(tou)堡，對外(wai)(wai)部經濟環境的(de)感知也(ye)更加敏銳。

“靠低廉的(de)(de)人力(li)成本、土地(di)成本獲得(de)發展紅利的(de)(de)模式(shi)，在廣(guang)東(dong)一去不(bu)復返了。我們只有(you)通過技術、管理、服(fu)務創新，做到不(bu)僅把東(dong)西銷出(chu)去，還要能(neng)夠(gou)在當地(di)落地(di)，才能(neng)成為有(you)話語權的(de)(de)品牌(pai)。”置身新的(de)(de)外貿形勢，廣(guang)東(dong)外貿企業也在思考如何轉型升級，更好地(di)“走(zou)出(chu)去”。

倘若將視角拉(la)寬，不難發現十年(nian)間外貿大(da)省(sheng)風起(qi)云涌。浙江(jiang)是攪動(dong)區域格(ge)局的最大(da)“黑馬”，2012年(nian)至2021年(nian)增長2.17萬(wan)億元，首(shou)次超越(yue)上海躋(ji)身全國第三位(wei)，提升幅(fu)度(du)居各省(sheng)（區、市）首(shou)位(wei)。

從外貿結(jie)構來看(kan)，廣(guang)東(dong)、江蘇(su)、上海(hai)、浙江的一(yi)般貿易(yi)占整體進出口的比重分別達到(dao)52.3%、56.2%、57.4%、78.5%，較2012年(nian)分別提升18.9個(ge)、19.9個(ge)、10個(ge)和1.1個(ge)百分點，外貿結(jie)構迎來進一(yi)步優化。

在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”、RCEP等時代機遇下，一(yi)(yi)些制造業大(da)省站(zhan)上風口，聚(ju)焦(jiao)于(yu)內陸(lu)，許(xu)多省份的外貿成(cheng)績在近10年來迎來爆發式增長(chang)。作為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”的重要(yao)支(zhi)點，陜西在中歐(ou)班列的加持下外貿總(zong)量(liang)增幅(fu)高達409%，處于(yu)全國第一(yi)(yi)位。

這主要是源(yuan)于美光、三星等半(ban)導(dao)體巨頭(tou)(tou)在過去十五年相繼重倉(cang)西(xi)安，兩家企(qi)業(ye)合計進出口額一(yi)度貢獻全省(sheng)六成份(fen)額。與此同(tong)時，隆(long)基綠能(neng)(neng)以(yi)及陜汽、西(xi)安比亞迪等龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)的迅速崛起(qi)，也使(shi)得太(tai)陽能(neng)(neng)電池、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車等產業(ye)，在陜西(xi)形成了新(xin)的外貿增(zeng)(zeng)長(chang)點。2021年，陜西(xi)省(sheng)太(tai)陽能(neng)(neng)電池和汽車（含底盤）出口分別(bie)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)65%、88.1%。

陜西在西北“一枝(zhi)獨秀”，吉林則在東北“領跑(pao)”。從(cong)10年增(zeng)幅來看(kan)，吉林的增(zeng)幅接近300%。作為(wei)全國唯一一家以汽(qi)車命名的國家級經濟技術開發區，長春汽(qi)開區憑借(jie)汽(qi)車及相(xiang)關(guan)產業出(chu)口的強勁增(zeng)長，貢獻全省70.2%的外貿份額。

比如，今年1-7月吉(ji)林奔騰、解(jie)放和紅(hong)旗等自主品牌汽車出口達18015輛。

不過，要論區域整(zheng)體活(huo)躍度，中部外貿“崛起”的(de)勢頭最為(wei)明顯(xian)。湖(hu)南、安徽、湖(hu)北、河南、江西和山(shan)西均在(zai)10年增(zeng)(zeng)幅前(qian)十之列，增(zeng)(zeng)速均超過100%。其中湖(hu)南憑借332.39%的(de)增(zeng)(zeng)幅從(cong)全國第(di)20位躍升至14位，領跑中部。

如(ru)集成(cheng)電(dian)路、新能源汽車、太陽能電(dian)池等(deng)新興產業，正在(zai)成(cheng)為(wei)中部區域持續釋(shi)放(fang)外貿潛(qian)力的引領性力量。比(bi)如(ru)，去年安徽汽車出口36萬輛，占全國的18%。

看城市：萬億擴容，四城沖刺

具體(ti)到城市層面，2012年(nian)的數據顯(xian)示，全國僅上海、深圳、北京、蘇州4城進(jin)出(chu)口(kou)規模(mo)超過1萬億(yi)元。

十年時間，東莞、寧波、廣(guang)州三座城市相繼邁上(shang)萬(wan)億(yi)臺階，到(dao)2021年“萬(wan)億(yi)外貿(mao)俱樂部”成員增(zeng)至7城。其中，僅上(shang)海和(he)深圳兩地，就撐起了全(quan)國(guo)20%的進出口總額。

從增(zeng)量(liang)上看，上海是唯一(yi)一(yi)座十年進出口增(zeng)量(liang)超過(guo)萬(wan)億(yi)元(yuan)的城市；東莞、蘇州(zhou)以超過(guo)6000億(yi)元(yuan)的增(zeng)量(liang)緊隨其后；第(di)三梯隊(dui)的深(shen)圳、寧波(bo)進出口增(zeng)量(liang)在5000億(yi)元(yuan)+；北京增(zeng)量(liang)超過(guo)4000億(yi)元(yuan)。

這(zhe)七(qi)座城市之間，十年來你追我趕(gan)，演繹(yi)著一出出精彩的故事(shi)。

2012年，深(shen)(shen)圳的(de)進出(chu)口總額還領(ling)先(xian)上(shang)海1909億(yi)元，到2015年就被(bei)上(shang)海反(fan)超，直到2021年都(dou)位居第二。今年前(qian)三季度，深(shen)(shen)圳又被(bei)北京超過，后者以400億(yi)元的(de)優勢(shi)領(ling)先(xian)上(shang)位，而且拿下(xia)了(le)18.6%的(de)增速，比深(shen)(shen)圳的(de)增速高出(chu)14個百分點。

與(yu)深(shen)圳(zhen)優勢(shi)在于出口不同，上(shang)海、北(bei)京的進口都更(geng)勝一籌。通(tong)觀過去十年，上(shang)海和(he)北(bei)京的進口額(e)占整(zheng)體進出口總額(e)的比(bi)例在六成到(dao)八成之間。

廣(guang)州與(yu)(yu)寧(ning)(ning)波(bo)也上(shang)演了類似的故事。2020年(nian)，廣(guang)州進(jin)出口(kou)總(zong)額被寧(ning)(ning)波(bo)反超，排名(ming)滑落至全(quan)國(guo)第7位(wei)。今年(nian)前三季度，廣(guang)州進(jin)出口(kou)總(zong)額同(tong)比下降6.2%，與(yu)(yu)寧(ning)(ning)波(bo)的差距擴大到2000億(yi)元左右，在去年(nian)全(quan)年(nian)1100億(yi)元差距的基礎上(shang)進(jin)一步拉大。

外貿持(chi)續(xu)承壓、出口(kou)持(chi)續(xu)低迷，被認為是(shi)廣州近期(qi)經濟增(zeng)長乏力的重要(yao)原因。過(guo)去十年，廣州的進(jin)出口(kou)總額增(zeng)量剛剛超過(guo)3000億(yi)元(yuan)，不及成都、重慶、西(xi)安(an)等中西(xi)部城市，在全(quan)國7座萬億(yi)外貿城市中也表現墊底(di)。

除北京外，“萬億外貿俱樂部”成員(yuan)均位于沿海省份。

改革開(kai)放以來，我(wo)國東南沿海率先融(rong)入到(dao)全球(qiu)產(chan)業鏈(lian)，迅速崛起的(de)制(zhi)造業為我(wo)國最初的(de)外貿(mao)格局打下(xia)江山。

在從貿易大國(guo)邁向(xiang)貿易強國(guo)的(de)(de)征(zheng)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造”正向(xiang)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)智(zhi)造”“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)創造”轉(zhuan)變(bian)。所以，當沿海發達地(di)區的(de)(de)產業向(xiang)外轉(zhuan)移，給更多的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)城市帶來(lai)了崛起的(de)(de)機(ji)遇。

變局之下，誰(shui)將成(cheng)為下一個萬億外貿之城？

從近幾年的增長(chang)勢頭來看，有(you)四座城市站(zhan)在“8000億(yi)(yi)元(yuan)”的體量上，向著“萬億(yi)(yi)外(wai)貿俱(ju)樂(le)部”沖刺。他們是(shi)：天(tian)津（2021年進出口總額(e)8567億(yi)(yi)元(yuan)，下同）、青島（8498億(yi)(yi)元(yuan)）、成都（8222億(yi)(yi)元(yuan)）、重慶（8001億(yi)(yi)元(yuan)）。

這四個“后備(bei)軍”都拿出(chu)(chu)(chu)了勢(shi)在必得的(de)氣(qi)勢(shi)。青(qing)島提出(chu)(chu)(chu)，到(dao)2026年貨物(wu)進出(chu)(chu)(chu)口超1.3萬(wan)億元(yuan)；成都提出(chu)(chu)(chu)，未來五年外貿進出(chu)(chu)(chu)口總額突破(po)1.2萬(wan)億元(yuan)；重慶則將突破(po)1萬(wan)億元(yuan)的(de)時限目標定在了2024年。

在最新(xin)公布的三季報中，青島(dao)進(jin)出(chu)口總(zong)額以(yi)領先第二名(ming)重慶近400億(yi)(yi)元(yuan)的優勢(shi)躍居4城之首；重慶則以(yi)10億(yi)(yi)元(yuan)的微弱(ruo)優勢(shi)超過天津，相比去年全年排位上升(sheng)一名(ming)，距(ju)離“萬億(yi)(yi)”目標更進(jin)一步。

2022年三季度，數據(ju)顯示，在全國貿(mao)易順差大幅擴大53.7%的(de)背(bei)景下，有14個“GDP萬億(yi)城市”出口(kou)(kou)額實(shi)現了兩(liang)位數增(zeng)長（注：合肥未(wei)公布），其中(zhong)，長沙、濟南、武漢、無錫、西安(an)等城市出口(kou)(kou)增(zeng)速更是超過20%。

共有10座萬億城市進出口總額的同比增速(su)跑贏了全國平均(jun)線（9.9%）（注：東(dong)莞(guan)未公布），其(qi)中(zhong)長沙、濟南、北京增速(su)位居前(qian)列。

謀全域：“多元”的對外開放

吉林乘上了汽車出口(kou)(kou)的(de)(de)東(dong)風，鄭州踏準了中歐班列連(lian)接(jie)“一帶一路”的(de)(de)節奏，粵蘇浙的(de)(de)外貿(mao)地位暫(zan)時難以(yi)挑戰，中西部的(de)(de)出口(kou)(kou)增勢同(tong)樣不可阻擋。

從省份和重點城市的(de)十(shi)年(nian)進出口演進來看，開放之力不同(tong)程度地推動著各(ge)地經(jing)濟(ji)的(de)發展與繁榮。

通過各地數據的梳理(li)，“多元”的發展趨勢浮出水面。

2021年江蘇、浙江的(de)一(yi)般(ban)貿易(yi)占(zhan)外貿總值(zhi)的(de)56.3%、78.6%，較2012年分別(bie)提(ti)高了16.2、1.1個百分點。無論多(duo)少，這種增勢確(que)與中(zhong)國(guo)(guo)外貿結構(gou)的(de)變化趨勢一(yi)致——2021年我國(guo)(guo)一(yi)般(ban)貿易(yi)進出口(kou)總額實(shi)現24.08億元(yuan)，占(zhan)比61.6%，較2012年提(ti)高了9.6個百分點。

不(bu)同于“世(shi)界工廠(chang)”性質的(de)加(jia)工貿易(yi)，一般貿易(yi)的(de)占(zhan)比(bi)提升，意味著(zhu)地(di)方(fang)外貿產(chan)品結構不(bu)斷(duan)優(you)化，國內(nei)產(chan)業(ye)轉型升級正在進一步(bu)起效，產(chan)業(ye)的(de)競爭(zheng)力也在國際市場上逐步(bu)增強。

圖片來源：每(mei)經記者 吳(wu)林靜 攝

除了貿(mao)易方式與結構的“多(duo)元”，關(guan)系(xi)密切的貿(mao)易伙伴也更加“多(duo)元”。

從全(quan)國來看，2021年(nian)，我國前五(wu)大貿易伙(huo)伴依次為東盟、歐盟、美國、日(ri)本(ben)和韓國。同期，相比主要貿易伙(huo)伴，我國對“一帶(dai)一路”沿線國家進(jin)出口增長(chang)23.6%，比整體增速高2.2個百分點。

前五大(da)貿易伙(huo)伴中，排名第一(yi)的東盟，是近幾年外貿形勢中的最大(da)亮點(dian)。

受益(yi)RCEP生(sheng)效實施的(de)政策紅利(li)，今年前(qian)三季度，寧(ning)波(bo)口岸對(dui)東(dong)(dong)盟國(guo)家進(jin)出口的(de)貿易值占總額(e)的(de)10.4%，廈門這一比(bi)例則(ze)達到(dao)了19.3%；江蘇(su)對(dui)東(dong)(dong)盟國(guo)家合計(ji)進(jin)出口同比(bi)增(zeng)長13.8%，廣(guang)西(xi)與(yu)東(dong)(dong)盟的(de)貿易額(e)則(ze)直(zhi)接占總額(e)的(de)39.7%。

2019年，東盟(meng)(meng)超過美國(guo)成為(wei)(wei)(wei)我(wo)國(guo)第二大貿易(yi)伙伴(ban)(ban)，隨后2020年，東盟(meng)(meng)再超越歐盟(meng)(meng)成為(wei)(wei)(wei)我(wo)國(guo)的(de)第一大貿易(yi)伙伴(ban)(ban)。今年各(ge)地(di)對東盟(meng)(meng)的(de)貿易(yi)增勢，為(wei)(wei)(wei)中國(guo)-東盟(meng)(meng)全(quan)面戰略伙伴(ban)(ban)關(guan)系建(jian)立的(de)第一年開(kai)了(le)個好(hao)頭。

站(zhan)在百年未有之大變局(ju)中(zhong)，上述“多元”的對外開放局(ju)面，將帶來更加“穩定”的經(jing)濟(ji)格局(ju)。

眼光向前，過去十(shi)年各地積蓄下來(lai)(lai)的外貿實(shi)力與進(jin)出(chu)口(kou)結(jie)構，正描繪出(chu)全國未來(lai)(lai)“高水平對外開放”的新起點(dian)。

除了“維(wei)護多元穩定的(de)國際經濟(ji)格局(ju)和(he)經貿關(guan)系”，黨的(de)二十大報(bao)告提到了“制(zhi)度性開放(fang)(fang)”。無論是貿易規(gui)(gui)則、投資(zi)規(gui)(gui)則，還是對于外(wai)資(zi)外(wai)貿、市(shi)場的(de)管理，需要從制(zhi)度上為開放(fang)(fang)所服(fu)務(wu)。

這意味著，“高水平的對外開放”不僅僅要在(zai)數(shu)據上挖掘增量，還會(hui)在(zai)制度上看到質(zhi)量。

一千多(duo)年前(qian)，歷(li)史上(shang)的中國是(shi)一個繁榮(rong)的經濟體，占據世界經濟總量的四分之一。但(dan)那時的繁榮(rong)與國際往來不甚相關。

在21世(shi)(shi)紀的(de)今天，中國(guo)以超百(bai)萬億(yi)元的(de)經濟體(ti)量，站在了世(shi)(shi)界(jie)(jie)第二的(de)舞臺上，開(kai)放之門越開(kai)越大。中國(guo)的(de)發展離不開(kai)世(shi)(shi)界(jie)(jie)，而世(shi)(shi)界(jie)(jie)的(de)繁榮(rong)也(ye)需要中國(guo)。