每(mei)經記者(zhe)｜張蕊    每(mei)經編輯｜陳旭    

11月10日，市(shi)場監管總局等18部門(men)聯合印發《進(jin)一步提高產品、工程和服務質量(liang)行動方案（2022—2025年(nian)）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2025年，質量供給與需求更(geng)加適配，農產(chan)(chan)品食品合格率進一步提高，消(xiao)費品優(you)質供給能力明(ming)顯增強，工業(ye)品質量穩步向中高端邁進，建筑品質和(he)(he)使(shi)用功能不斷提高；生產(chan)(chan)性(xing)(xing)服務加快(kuai)向專業(ye)化(hua)和(he)(he)價值鏈高端延伸(shen)，生活性(xing)(xing)服務可及性(xing)(xing)、便利性(xing)(xing)和(he)(he)公共服務質量滿意(yi)度全(quan)面(mian)提升。

《方(fang)案》圍繞提(ti)高供給(gei)體系(xi)質(zhi)量(liang)，聚焦突出問題(ti)、明顯短板和(he)發展關(guan)鍵，明確了提(ti)高產品、工程和(he)服(fu)務質(zhi)量(liang)的若干(gan)重點任(ren)務和(he)一批(pi)政策措施，以推(tui)動質(zhi)量(liang)供給(gei)與需求更加適配，推(tui)進質(zhi)量(liang)強(qiang)國建設(she)。

貫徹落實加快建設質量強國的決策部署

一(yi)直以來，黨中央(yang)、國(guo)務院高度重視(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)工作。2017年9月，黨中央(yang)、國(guo)務院印發《關于開展質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升行動的(de)(de)指導意(yi)見》，提(ti)(ti)出(chu)到2020年，供(gong)給質(zhi)(zhi)量(liang)明顯(xian)改(gai)善，供(gong)給體系更(geng)有效率，建設質(zhi)(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)取(qu)得明顯(xian)成(cheng)效，質(zhi)(zhi)量(liang)總體水平顯(xian)著(zhu)提(ti)(ti)升，質(zhi)(zhi)量(liang)對(dui)提(ti)(ti)高全要素生產率和促(cu)進(jin)經濟發展的(de)(de)貢獻進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)，更(geng)好滿足(zu)人民群眾不(bu)斷(duan)升級的(de)(de)消費需求。

市(shi)場監管(guan)總(zong)局質量(liang)發(fa)展局等有(you)關司局負責人在解讀該文件(jian)時(shi)表示，指導(dao)意見印發(fa)以來，各地(di)區(qu)各有(you)關部門積(ji)極開展質量(liang)提升(sheng)行動(dong)，不斷提高我國質量(liang)總(zong)體水平(ping)，有(you)力(li)支(zhi)撐了經濟社會發(fa)展。

2020年(nian)(nian)10月(yue)(yue)，黨(dang)的十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會進一步提(ti)(ti)出“深入(ru)開展質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)”。2020年(nian)(nian)12月(yue)(yue)中(zhong)央經濟工作會議和2021年(nian)(nian)3月(yue)(yue)《政(zheng)府(fu)工作報告》先(xian)后強調(diao)“深入(ru)實施(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)”。2022年(nian)(nian)3月(yue)(yue)《政(zheng)府(fu)工作報告》明確要求“提(ti)(ti)高產品和服(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)”。

賽(sai)迪顧問消(xiao)費經濟(ji)研究(jiu)中(zhong)心主任余德(de)(de)彪接受(shou)《每日經濟(ji)新聞》記者書面采訪時表示，2022年10月，黨的二(er)十大報(bao)告中(zhong)提出，高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展是全(quan)面建設社會主義(yi)現代化國家(jia)的首要(yao)任務(wu)，并強(qiang)調要(yao)加快(kuai)建設制造強(qiang)國、質(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國，“黨的二(er)十大報(bao)告對(dui)加快(kuai)建設質(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國等工作(zuo)作(zuo)出新的重(zhong)要(yao)部署，本次文件也是貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務(wu)院關(guan)于加快(kuai)建設質(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國的決策部署。”余德(de)(de)彪說。

前述負責(ze)人表示，近年來，我國(guo)(guo)質(zhi)量工作取得積極進(jin)展和(he)明顯成效。“但(dan)也要看到，我國(guo)(guo)質(zhi)量總體水平仍然滯(zhi)后于(yu)發展需(xu)要，部(bu)分產業鏈供應鏈關鍵環(huan)節存在質(zhi)量瓶頸，高品質(zhi)產品、工程和(he)服務供給不(bu)足，產業大而(er)不(bu)強(qiang)、產品多而(er)不(bu)優等問(wen)題依然突(tu)出，需(xu)要進(jin)一步加大工作力度，認真(zhen)研究(jiu)解決。”

因此，本次(ci)《方案(an)》的總體考(kao)慮是，在全面總結評估(gu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)行動開(kai)展(zhan)(zhan)情況和分析研(yan)判當(dang)前質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工作形勢基礎上，堅決貫徹(che)落實黨中央、國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)深入實施(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升(sheng)行動、推進(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的決策部署，圍(wei)繞提高供(gong)(gong)給(gei)體系質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，聚焦突出問題、明顯短板(ban)和發展(zhan)(zhan)關(guan)鍵(jian)，堅持一(yi)個(ge)一(yi)個(ge)行業(ye)抓、一(yi)類一(yi)類產品(pin)抓，著力(li)打(da)通一(yi)批產業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)堵點，攻克一(yi)批關(guan)鍵(jian)核心技術質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)難點，化解(jie)一(yi)批民(min)生消費領(ling)域質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)痛點，更好支撐現代產業(ye)體系優化升(sheng)級，更大力(li)度保障優質(zhi)(zhi)(zhi)產品(pin)、工程和服(fu)務有效供(gong)(gong)給(gei)，推進(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)，加快(kuai)構建(jian)新發展(zhan)(zhan)格局，推動高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。

展會上的家電品牌 圖片(pian)來源：新華(hua)社

推動在消費品、原材料和服務業領域培育一批高端品牌

《方案》主要包括總(zong)體要求、重(zhong)點任務、質量變(bian)革創新、實施(shi)保障4個板塊。

其(qi)中，重(zhong)點任務(wu)板塊(kuai)從推(tui)動(dong)民生消(xiao)費質(zhi)量(liang)升級、增強(qiang)產業基(ji)礎質(zhi)量(liang)競(jing)爭力(li)、引導新(xin)技(ji)術新(xin)產品新(xin)業態優質(zhi)發(fa)展(zhan)、促進服務(wu)品質(zhi)大幅(fu)提(ti)升4個(ge)方面，明確了(le)行動(dong)方案(an)的(de)任務(wu)要求。

質量(liang)變革創(chuang)新板(ban)塊在總結(jie)質量(liang)工(gong)作經驗(yan)基礎上(shang)，提(ti)出了5項措(cuo)施(shi)(shi)：一是(shi)強(qiang)化(hua)科技創(chuang)新對(dui)質量(liang)提(ti)升的引(yin)領作用；二是(shi)推動(dong)產業鏈(lian)供應鏈(lian)質量(liang)聯動(dong)提(ti)升；三是(shi)提(ti)升質量(liang)基礎設施(shi)(shi)服務效能；四是(shi)加強(qiang)質量(liang)品(pin)牌(pai)建設；五是(shi)提(ti)升勞(lao)動(dong)者質量(liang)素養。

《方案》在(zai)“加(jia)強質(zhi)量(liang)品牌(pai)(pai)建(jian)設”方面提出，要(yao)加(jia)快農(nong)業品牌(pai)(pai)精品培育，推(tui)動在(zai)化妝品、服(fu)裝、家紡、電子產品等(deng)消(xiao)費(fei)品領(ling)域(yu)(yu)，石化化工、鋼鐵(tie)、有色(se)金(jin)屬(shu)、建(jian)材等(deng)原(yuan)材料(liao)領(ling)域(yu)(yu)，以(yi)及家政(zheng)、旅(lv)游、文化、休閑、檢(jian)驗檢(jian)測認證等(deng)服(fu)務(wu)業領(ling)域(yu)(yu)培育一批高端品牌(pai)(pai)。培育托育服(fu)務(wu)、乳(ru)粉(fen)奶業、動畫(hua)設計(ji)和制作等(deng)行業民族品牌(pai)(pai)。完善(shan)品牌(pai)(pai)價(jia)(jia)值評價(jia)(jia)標準體系，開(kai)展品牌(pai)(pai)價(jia)(jia)值評價(jia)(jia)。

談及我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)目前的品(pin)牌(pai)(pai)建設現狀(zhuang)，余(yu)德(de)彪(biao)表示(shi)，自開展增品(pin)種、提品(pin)質、創(chuang)品(pin)牌(pai)(pai)“三品(pin)”戰略(lve)以來，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)品(pin)牌(pai)(pai)價值得到了很大(da)提升，特(te)別是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)制造業品(pin)牌(pai)(pai)國(guo)(guo)際(ji)影響力逐年增強(qiang)，但相比發達國(guo)(guo)家，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)品(pin)牌(pai)(pai)價值仍有較大(da)差(cha)距，國(guo)(guo)際(ji)市場競爭力不(bu)強(qiang)。

與此(ci)同時，中(zhong)國(guo)制造品牌意識開始不斷(duan)強化(hua)，從2012年到2021年，中(zhong)國(guo)馬德里(li)國(guo)際(ji)商(shang)標的(de)申請(qing)量由2100件增長到5928件，增長了(le)近2倍。

“不僅如此，國(guo)(guo)(guo)(guo)內品(pin)牌影響(xiang)力也(ye)穩(wen)步提升(sheng)。”余德彪說，從家(jia)電(dian)行業來看，中國(guo)(guo)(guo)(guo)擁有全球(qiu)(qiu)最大(da)的家(jia)用電(dian)器制(zhi)造基地。以海(hai)爾和(he)睿(rui)(rui)米(mi)為(wei)例，海(hai)爾布(bu)局歐(ou)洲、美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、南美(mei)、非(fei)洲、東南亞等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區，制(zhi)定(ding)了(le)全球(qiu)(qiu)市(shi)場品(pin)牌發(fa)展戰略(lve)；睿(rui)(rui)米(mi)亦布(bu)局全球(qiu)(qiu)市(shi)場，專(zhuan)注研(yan)發(fa)掃地機器人(ren)、無線吸塵(chen)器等(deng)高端清(qing)潔(jie)電(dian)器產品(pin)，已暢銷美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、加拿(na)大(da)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、意大(da)利、日(ri)本、法國(guo)(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)103個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。

“從(cong)紡(fang)(fang)織行業來(lai)看，中國紡(fang)(fang)織業時尚設計原創能力顯著提升(sheng)，本土品牌認知度(du)與美譽(yu)度(du)持續走高。”他(ta)說，國內(nei)主要大型商業實體(ti)的(de)服(fu)裝家(jia)紡(fang)(fang)品牌從(cong)2015年的(de)3500個增加到2020年的(de)4500個。

對于《方(fang)案》中(zhong)提(ti)(ti)到在諸多領域培(pei)育(yu)(yu)一批(pi)高(gao)端(duan)(duan)品(pin)牌，以(yi)及培(pei)育(yu)(yu)乳(ru)粉奶業(ye)、動畫設計和制作等(deng)行業(ye)民族(zu)品(pin)牌，余德彪認(ren)為，培(pei)育(yu)(yu)高(gao)端(duan)(duan)品(pin)牌，一方(fang)面(mian)是(shi)為滿足人民消費升級的新需(xu)求(qiu)，有力支撐擴大內需(xu)戰略實施；另一方(fang)面(mian)通過提(ti)(ti)高(gao)高(gao)端(duan)(duan)品(pin)牌，可以(yi)提(ti)(ti)高(gao)企(qi)業(ye)溢價能(neng)力，提(ti)(ti)高(gao)品(pin)牌國(guo)(guo)家影(ying)響(xiang)力，培(pei)育(yu)(yu)一批(pi)有影(ying)響(xiang)力的“中(zhong)國(guo)(guo)制造”卓(zhuo)越品(pin)牌。

“發展乳(ru)粉奶(nai)業是增強國民體質，尤其是改善青少年(nian)營養(yang)健(jian)康的重要(yao)(yao)舉(ju)措，也是建設(she)健(jian)康中(zhong)國的必要(yao)(yao)保障。動(dong)畫設(she)計和制作有利于傳播中(zhong)國傳統文化，講好(hao)中(zhong)國故事，提高民族(zu)文化自信。”余德彪說。

談(tan)及對下一步品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建設方面的建議，余德(de)彪認為，應該重點加強品(pin)(pin)(pin)牌(pai)價值評(ping)(ping)價工(gong)作，特別(bie)是在基礎性、關(guan)乎國計民(min)生(sheng)的消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)領(ling)域(yu)開(kai)展品(pin)(pin)(pin)牌(pai)價值評(ping)(ping)價，以評(ping)(ping)促增(zeng)、以評(ping)(ping)促轉、以評(ping)(ping)促生(sheng)，有力支撐消(xiao)費升級新需(xu)求(qiu)及擴(kuo)大(da)內需(xu)戰(zhan)略實(shi)施(shi)，加快推動我國消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)培育，掌(zhang)握消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)價值自主評(ping)(ping)價話語權。

“目前(qian)我們也正在開(kai)展中國消費品(pin)工(gong)(gong)業的品(pin)牌價值評價工(gong)(gong)作(zuo)，更好的促(cu)進關乎國計民生的消費品(pin)品(pin)牌發展。”他說。

封面圖片來源：新華社(she)