每經(jing)記者｜李(li)可愚    每經(jing)編輯｜陳(chen)星(xing)    

11月17日，國家發(fa)展改革委等五部門聯合印發(fa)的(de)《關于發(fa)布〈重點用能(neng)產(chan)品設備能(neng)效先(xian)進水平、節(jie)能(neng)水平和(he)準入(ru)水平（2022年版）〉的(de)通知》（以下(xia)簡稱《通知》）對(dui)外發(fa)布。

《通知(zhi)》要求，大力推(tui)廣高(gao)能效產品設(she)備(bei)(bei)，原則(ze)上不得對能效低(di)于節能水(shui)平(ping)的(de)產品設(she)備(bei)(bei)給(gei)予(yu)補(bu)貼。加快(kuai)淘汰落后產品設(she)備(bei)(bei)，依法依規禁止能效低(di)于準入水(shui)平(ping)的(de)產品設(she)備(bei)(bei)生(sheng)產銷(xiao)售(shou)。

能效水平分先進、節能、準入三檔

《每日經濟新聞》記者注意到，國家節能中心主任(ren)(ren)任(ren)(ren)獻光解讀稱，重點用(yong)能產(chan)品設(she)備(bei)是(shi)使用(yong)電力、消(xiao)費(fei)能源(yuan)的主體。據有關調查，工(gong)(gong)業(ye)是(shi)我國(guo)能源(yuan)及電力消(xiao)費(fei)最(zui)大領域(yu)，其中電機(ji)是(shi)工(gong)(gong)業(ye)用(yong)電的主要設(she)備(bei)，約占工(gong)(gong)業(ye)終端電力消(xiao)費(fei)量(liang)的四分之三。居(ju)民生活約占我國(guo)能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量(liang)的13%，年(nian)用(yong)電量(liang)達1.17萬(wan)億千瓦時，主要用(yong)電產(chan)品為電冰箱(xiang)、空調、洗衣(yi)機(ji)、熱水器及照明系(xi)統等。

《通知》針對(dui)產銷數量多、使用范(fan)圍廣(guang)、耗能(neng)(neng)總(zong)量大的(de)重(zhong)點用能(neng)(neng)產品設(she)備(bei)明確設(she)定先(xian)進(jin)水平、節能(neng)(neng)水平和準入(ru)水平。隨(sui)著政策深入(ru)落實，將對(dui)促進(jin)制造業節能(neng)(neng)降碳升級、引導生產生活領域綠(lv)色消費(fei)發揮(hui)重(zhong)要推動作用。

記者注意到(dao)，《通知》明確提出合理劃定能效水平(ping)。

《通知》指出，參考相關重點用能產品設備現行能效強制性國家標準，綜合考慮我國相關產業技術水平和發展階段，對標國內外同類產品設備先進能效水平，將有關產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔。

準(zhun)入(ru)水(shui)平為相關(guan)產品(pin)設備進入(ru)市場(chang)的(de)最低能效(xiao)水(shui)平門檻，數值(zhi)與現行有(you)關(guan)能效(xiao)標準(zhun)限定值(zhi)一致；

節能水平(ping)為(wei)不低(di)于現行能效(xiao)2級，與能效(xiao)準入水平(ping)產(chan)品設備相比，更符(fu)合節能降(jiang)碳(tan)工作要求，同時在3至5年內可轉化為(wei)下一階段的準入水平(ping)；

先進(jin)水(shui)(shui)平為不低于能效1級，是(shi)當前相關(guan)產品設(she)備所能達到先進(jin)能效水(shui)(shui)平。

任獻光表示(shi)，《通知》充分(fen)考慮(lv)市場供(gong)給及(ji)需求(qiu)、行業(ye)發展現(xian)(xian)狀、未來進(jin)步潛力等(deng)方(fang)面(mian)因素，錨定生產生活領域20類量大(da)面(mian)廣(guang)的用(yong)能(neng)(neng)產品設(she)備(bei)設(she)定先進(jin)水平(ping)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)水平(ping)和準(zhun)入(ru)(ru)水平(ping)。其中，準(zhun)入(ru)(ru)水平(ping)嚴格對(dui)標現(xian)(xian)行能(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)限(xian)定值(zhi)，節(jie)(jie)能(neng)(neng)水平(ping)和先進(jin)水平(ping)分(fen)別不(bu)低于現(xian)(xian)行能(neng)(neng)效(xiao)2級和1級標準(zhun)。相關(guan)指標設(she)定科(ke)學合理，使(shi)行業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳目(mu)標更加明確、產業(ye)發展方(fang)向更加清晰(xi)，具有很強的指導性(xing)和操作性(xing)，為精(jing)準(zhun)落實及(ji)推廣(guang)應用(yong)相關(guan)產品設(she)備(bei)提供(gong)了科(ke)學依據。

加快淘汰落后產品設備

《每日經濟新聞(wen)》記者注意到，《通知(zhi)》強(qiang)調要(yao)加快淘(tao)汰落后產品設備。

各級節(jie)能(neng)(neng)主(zhu)管部(bu)門要嚴把節(jie)能(neng)(neng)審查關，企(qi)業新建、改擴建項目(mu)不得采購使(shi)(shi)用(yong)能(neng)(neng)效低于準入水平的(de)產品(pin)設備(bei)(bei)，新建年耗能(neng)(neng)1萬噸標準煤(mei)及以上項目(mu)，以及獲得中央預算內投資(zi)等財政資(zi)金支持的(de)項目(mu)，其(qi)主(zhu)要用(yong)能(neng)(neng)產品(pin)設備(bei)(bei)原(yuan)則上不得采購使(shi)(shi)用(yong)能(neng)(neng)效低于節(jie)能(neng)(neng)水平的(de)產品(pin)設備(bei)(bei)，優先采購使(shi)(shi)用(yong)能(neng)(neng)效達到先進水平產品(pin)設備(bei)(bei)。

各級(ji)市(shi)場(chang)監管部(bu)門(men)要加大(da)質量監管力度，依法(fa)依規(gui)禁止能效(xiao)低于準入(ru)水平的(de)產(chan)品設備(bei)生產(chan)銷售，嚴(yan)厲打擊能效(xiao)水平虛假宣傳(chuan)行為。各級(ji)節(jie)能主管部(bu)門(men)、工業(ye)和(he)信息化主管部(bu)門(men)要強化節(jie)能監察，引導重(zhong)點用能單位(wei)實(shi)施重(zhong)點產(chan)品設備(bei)更新換代和(he)改造升級(ji)，督促(cu)企業(ye)依法(fa)依規(gui)淘汰老舊落(luo)后產(chan)品設備(bei)。

廈門大學中國(guo)能源(yuan)政(zheng)策研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)林(lin)伯強在接(jie)受《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者(zhe)電話采訪時指出(chu)，從此前能(neng)效標準的(de)執行(xing)情況(kuang)看，對產(chan)品制造(zao)商(shang)進(jin)行(xing)有效監管非常必要(yao)，在鼓勵全社會使用節能(neng)產(chan)品的(de)同時，還應嚴格監管生產(chan)不符合能(neng)效標準產(chan)品的(de)行(xing)為。

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