每(mei)經(jing)記者｜張蕊    每(mei)經(jing)編輯｜陳星(xing)    

工(gong)業是(shi)經(jing)濟增長的(de)(de)主體和引(yin)擎，振作工(gong)業經(jing)濟是(shi)穩住(zhu)經(jing)濟大盤的(de)(de)堅實支(zhi)撐。

11月21日，工業(ye)和信息(xi)化(hua)部、國家發(fa)展改革委、國務院國資委聯合印發(fa)《關(guan)于(yu)鞏固回升向好趨勢(shi)加力振作工業(ye)經濟的通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）。

《通知》從多(duo)措并舉夯實工業(ye)經濟回(hui)穩基礎、分業(ye)施(shi)策(ce)強(qiang)化重點產業(ye)穩定發展(zhan)、分區施(shi)策(ce)促進各(ge)地區工業(ye)經濟協同發展(zhan)、分企(qi)(qi)施(shi)策(ce)持(chi)續提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)活力、保(bao)障措施(shi)等五方(fang)面提(ti)出了(le)17項具體舉措。

《通知》明確(que)，要抓住當前經濟(ji)恢復(fu)的(de)重要窗口期，把穩住工(gong)業經濟(ji)擺在更加突(tu)出位置，壓實(shi)主體(ti)責任(ren)，集聚各方力(li)量，著力(li)擴需求、促(cu)循環、助企業、強動能(neng)、穩預期。總體(ti)目標是確(que)保2022年四季度工(gong)業經濟(ji)運行在合理區間，2023年實(shi)現“開門穩”，為加快(kuai)推進新型工(gong)業化打下堅實(shi)基礎。

進一步振作工業經濟

去年(nian)三季度，受(shou)疫情散發(fa)、能源供給約束(shu)等因素影(ying)響，工(gong)(gong)業經濟(ji)面臨較大下行(xing)壓力。國家發(fa)改(gai)委、工(gong)(gong)信部出臺(tai)了《關(guan)于(yu)振作工(gong)(gong)業經濟(ji)運(yun)行(xing) 推(tui)動工(gong)(gong)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)的實施方案》，從(cong)打通堵(du)點卡點、挖掘需求(qiu)潛力、強化(hua)政策(ce)扶持、優化(hua)發(fa)展(zhan)環境等4個(ge)方面提出16條政策(ce)措(cuo)施。隨著政策(ce)落地(di)見效，去年(nian)四季度規模以(yi)上工(gong)(gong)業增加值(zhi)增速實現逐月回升(sheng)，振作工(gong)(gong)業經濟(ji)取(qu)得(de)階(jie)段(duan)性成效。

今年2月份(fen)，面對復雜嚴峻的(de)(de)外部環(huan)境和需求收縮、供給沖擊、預期轉弱(ruo)“三重(zhong)壓(ya)力”，又(you)出臺了(le)《關于促(cu)進(jin)工業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)平穩(wen)增長(chang)的(de)(de)若干政(zheng)策》，提出18條(tiao)政(zheng)策舉措。今年一季度規(gui)模以上(shang)工業(ye)(ye)增加值(zhi)同(tong)比增長(chang)6.5%，實現了(le)良好開(kai)局(ju)。

今(jin)年(nian)3月份以來，國內外多(duo)重超預期(qi)因素疊加(jia)，經(jing)濟恢復勢頭受到(dao)沖擊。黨中央、國務院果斷決策(ce)部署，加(jia)大(da)宏觀政(zheng)策(ce)實施力(li)度，先后出(chu)臺(tai)了扎實穩住經(jing)濟33條(tiao)一(yi)攬子政(zheng)策(ce)及19條(tiao)接續政(zheng)策(ce)，國務院常務會議密集部署財政(zheng)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)工具(ju)支持重大(da)項目(mu)建設(she)和設(she)備(bei)更新改造等政(zheng)策(ce)舉措。

工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部有關(guan)(guan)負責人就《通(tong)知(zhi)》有關(guan)(guan)情況回答記者提(ti)問(wen)時(shi)表示，工(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部加快落實穩經濟大盤(pan)各項(xiang)政策(ce)措施(shi)，推動相關(guan)(guan)配(pei)套政策(ce)和實施(shi)細則(ze)應(ying)出(chu)盡(jin)出(chu)、早出(chu)快出(chu)。同時(shi)，深入落實前期已出(chu)臺(tai)的振作工(gong)(gong)業(ye)經濟和加力(li)幫(bang)扶中小(xiao)微企(qi)業(ye)紓困解難系列政策(ce)，持續釋(shi)放政策(ce)疊加組合(he)效(xiao)應(ying)。

“在(zai)各方面共同(tong)努力下，工業經濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續恢(hui)復態勢，有力支(zhi)撐國民(min)經濟回穩(wen)向上，充分發揮(hui)了穩(wen)經濟大盤‘壓艙石(shi)’作用。”該負責人說。

《每日經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者注意到(dao)，今年三季(ji)(ji)度(du)，我國工業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)明(ming)顯恢(hui)復向好，全國規(gui)模以上工業(ye)(ye)增加值同比增長4.8%，較二季(ji)(ji)度(du)回升4.1個百分點(dian)，呈加快恢(hui)復態勢，是三季(ji)(ji)度(du)整體經(jing)濟(ji)快速(su)發(fa)展的主要動力。

不(bu)過，該負(fu)責(ze)人也(ye)表示，與此同時(shi)，也(ye)要看到當(dang)前外部不(bu)確定(ding)不(bu)穩(wen)定(ding)因素較多，市場需求恢復(fu)(fu)仍(reng)需時(shi)間，產業鏈供(gong)應(ying)鏈還(huan)存在一些(xie)卡點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)，企業生產經營還(huan)面臨不(bu)少困難(nan)，10月(yue)份(fen)工業經濟(ji)主要指標出現小幅波動(dong)，持(chi)續恢復(fu)(fu)基礎仍(reng)不(bu)穩(wen)固。

“面對復雜多變的國內外形勢，必須堅定發展是(shi)第一(yi)要務，把穩增長擺在更加(jia)突出的位置(zhi)，集聚各方(fang)力量，壓實主(zhu)體(ti)責(ze)任，以更大(da)力度、更有效舉措進(jin)一(yi)步(bu)振作工業經濟，鞏固和拓(tuo)展回穩向(xiang)上態勢，為明年一(yi)季度良好開局奠定基礎(chu)。”

在這樣的背(bei)景(jing)下(xia)，《通知》進一(yi)步提出17條(tiao)政策舉措，更(geng)加注重(zhong)挖(wa)掘(jue)增量政策空間，更(geng)加注重(zhong)聚焦薄弱(ruo)環節精準加力，更(geng)加注重(zhong)動員地方(fang)、行業(ye)、企業(ye)等各方(fang)面力量，為(wei)工業(ye)經(jing)濟穩定恢復“添薪蓄力”、增強動能。

加快發展數字經濟

《通知》針對當前工業經濟運行中面(mian)(mian)臨的突出矛盾困(kun)難，提出5個方面(mian)(mian)穩(wen)增(zeng)長重點(dian)工作舉措，在(zai)需求(qiu)側著力(li)拉消費、促投資、穩(wen)出口，暢通經濟循環；在(zai)供給側針對關鍵環節(jie)“卡脖子(zi)”、新增(zeng)長點(dian)支(zhi)撐不足(zu)等結(jie)構性制(zhi)約(yue)，著力(li)推進補(bu)鏈強鏈，加快(kuai)培育新動能。

其中包括，加(jia)快推(tui)動重(zhong)大項目建設形成實(shi)物工(gong)作量。有(you)力有(you)序推(tui)進制造業“十四(si)五(wu)”相關規劃重(zhong)大工(gong)程項目實(shi)施，用(yong)好各類政策性(xing)工(gong)具，支持企業設備更新改(gai)造投資，引導政府投資基(ji)金加(jia)大出資力度。

深(shen)挖市場(chang)潛(qian)能(neng)擴大消(xiao)費(fei)需(xu)求。穩定汽車(che)等大宗消(xiao)費(fei)，深(shen)入推(tui)進消(xiao)費(fei)品“三品”全國行系(xi)列活動，挖掘綠色消(xiao)費(fei)、信(xin)息消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)。

持續壯大新動能(neng)，大力培育先進制(zhi)造(zao)業集(ji)群(qun)，促進新一代信息技術與(yu)制(zhi)造(zao)業深度融合(he)，加快(kuai)發展(zhan)數字(zi)經濟。

深(shen)入開展(zhan)工(gong)(gong)業(ye)互聯網創新發展(zhan)工(gong)(gong)程，實施5G行業(ye)應(ying)(ying)用“十百千(qian)”工(gong)(gong)程，深(shen)化“5G+工(gong)(gong)業(ye)互聯網”融(rong)合應(ying)(ying)用，加快5G全連接工(gong)(gong)廠建設，推(tui)動(dong)(dong)各(ge)地高(gao)質量建設工(gong)(gong)業(ye)互聯網示范(fan)區(qu)和“5G+工(gong)(gong)業(ye)互聯網”融(rong)合應(ying)(ying)用先導(dao)區(qu)。落實5G揚帆應(ying)(ying)用行動(dong)(dong)計(ji)劃，深(shen)入推(tui)進5G規模化應(ying)(ying)用。

11月19~21日，2022中(zhong)國5G+工業互聯網大會在(zai)(zai)湖北武漢舉(ju)行，中(zhong)國信息通(tong)信研究院(yuan)院(yuan)長余曉暉(hui)在(zai)(zai)大會期間接受(shou)包括(kuo)《每(mei)日經(jing)濟新(xin)聞》記者在(zai)(zai)內的(de)(de)媒體(ti)采(cai)訪時表(biao)示，過去幾年的(de)(de)探索(suo)已(yi)初步證明(ming)5G變革賦能(neng)的(de)(de)潛力(li)，但要全(quan)面釋(shi)放(fang)它對工業和實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)能(neng)力(li)，還需要更(geng)進一(yi)步的(de)(de)探索(suo)。

他還表示，我們(men)目前正在推進5G全連(lian)接(jie)(jie)工(gong)(gong)廠，但這并非是所有(you)設備、所有(you)工(gong)(gong)業元素都要5G連(lian)接(jie)(jie)，而是在技術和成本有(you)優(you)勢(shi)的情況下，盡可(ke)能用5G連(lian)接(jie)(jie)，實現產線柔(rou)性(xing)化，實現整(zheng)個體系(xi)扁平(ping)化和智(zhi)能化變革，這是未(wei)來(lai)一(yi)個方向(xiang)，也意味著5G會從(cong)當前階段(duan)走(zou)向(xiang)更深入的階段(duan)。