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11月28日(ri)晚間，證監會官(guan)網披露了“證監會新(xin)聞發言人(ren)就資本市場支(zhi)持房地產(chan)市場平穩健康(kang)發展答記者問”的內容。

提問內容為，“證監會主席易會滿在不久前召開的金融街論壇年會上表達了資本市場支持房地產市場平穩健康發展的政策態度，在支持房地產企業股權融資方面，具體有哪些政策措施？”

證(zheng)監會新(xin)聞發言(yan)人答復稱(cheng)，房地產(chan)市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展事關(guan)金融(rong)市(shi)場(chang)穩定和經(jing)濟(ji)社會發展全局。證(zheng)監會堅決貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中央、國務院決策部(bu)署(shu)，積極發揮資(zi)本市(shi)場(chang)功能(neng)，支持實(shi)施改善優(you)質房企(qi)資(zi)產(chan)負債表計劃(hua)，加(jia)大權益補充力度，促進房地產(chan)市(shi)場(chang)盤活存量、防(fang)范(fan)風險、轉型發展，更好(hao)服務穩定宏(hong)觀經(jing)濟(ji)大盤。證監會決定在股權融資方面調整優化5項措(cuo)施(shi)，并自(zi)即(ji)日起施(shi)行。

來源(yuan)：證監會官網

一、恢復涉房上市公司并購重組及(ji)配套(tao)融(rong)資。允(yun)許符合(he)條件(jian)的(de)房地(di)產(chan)(chan)企業(ye)實施重組(zu)上(shang)市，重組(zu)對象(xiang)須為房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)上(shang)市公司。允許房地(di)產行業上市(shi)公(gong)司發(fa)行股份或支付(fu)現金(jin)(jin)購買(mai)涉房資(zi)產；發(fa)行股份購買(mai)資(zi)產時，可以募集(ji)配套資(zi)金(jin)(jin)；募集(ji)資(zi)金(jin)(jin)用于存(cun)量涉房項(xiang)目和支付(fu)交易對價、補充流動(dong)資(zi)金(jin)(jin)、償還債務等，不能用于拿地(di)拍地(di)、開發(fa)新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關(guan)行(xing)業的上(shang)市公(gong)司，參照房地產行(xing)業上(shang)市公(gong)司政策執(zhi)行(xing)，支持“同行業、上下游”整合。

二、恢復上市房(fang)企和涉房(fang)上市公司再融資(zi)。允許上市房(fang)企非公開方式(shi)再融資(zi)，引導募(mu)集資(zi)金用(yong)于政策支持(chi)的房(fang)地產業務(wu)，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以(yi)及(ji)符合上市公司再(zai)融(rong)資政策(ce)要求的補(bu)充流動資金、償還債務等。允(yun)許其他涉房上市公司再(zai)融資(zi)，要求再(zai)融資(zi)募(mu)集資(zi)金投(tou)向(xiang)主業。

三、調整(zheng)完善房地產企(qi)業境外市場(chang)上市政(zheng)策。與境內A股(gu)政策(ce)保持一致(zhi)，恢復以房地產為主業的H股(gu)上市(shi)公司(si)再融資；恢(hui)復主業非房地產業務的(de)其他涉房H股上市公司(si)再(zai)融資。

四、進(jin)一步發揮(hui)REITs盤(pan)活房(fang)企存量(liang)資產(chan)作用。會同有關(guan)方(fang)面加大工作(zuo)力(li)度，推動保障性(xing)租賃住房(fang)REITs常態化發(fa)行，努力(li)打造(zao)REITs市場的“保租房(fang)板(ban)塊(kuai)”。鼓(gu)勵優質(zhi)房地(di)產(chan)企業(ye)依托符合(he)條(tiao)件的(de)倉儲物流、產(chan)業(ye)園區等資產(chan)發行基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)REITs，或作為已上市(shi)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)REITs的(de)擴(kuo)募資產(chan)。

五、積極發揮(hui)私募(mu)股(gu)權(quan)投資基金作用。開展(zhan)不(bu)動(dong)產(chan)(chan)私(si)募(mu)投資(zi)基金試(shi)點，允許符合條件的(de)私(si)募(mu)股權基金管(guan)理人設立不(bu)動(dong)產(chan)(chan)私(si)募(mu)投資(zi)基金，引入(ru)機(ji)構(gou)資(zi)金，投資(zi)存量住宅(zhai)地(di)產(chan)(chan)、商業地(di)產(chan)(chan)、基礎(chu)設施，促(cu)進房地(di)產(chan)(chan)企業盤活(huo)經營性不(bu)動(dong)產(chan)(chan)并探索新的(de)發展(zhan)模式。

易居研究院(yuan)智庫(ku)中心研究總監(jian)嚴躍進11月28日晚通(tong)過微(wei)信向《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者表示，此次政(zheng)策明確了“支持(chi)房(fang)地產企業股權(quan)融資(zi)”，本質上(shang)是“第三支箭”已經射出。

“此(ci)次政策(ce)實際(ji)上就是(shi)‘第三支箭’的(de)概念。”嚴躍進分析(xi)指出，“資產(chan)負債表”的(de)概念被頻(pin)頻(pin)提及，此(ci)次證監(jian)會(hui)對于(yu)房企股權(quan)融資的(de)政策(ce)符合預期，也意(yi)味(wei)著除信(xin)貸(dai)、債券融資(zi)外，股權融資(zi)的政策出臺，這也就是“第三支(zhi)箭”。

嚴(yan)躍進(jin)表示，從政策的(de)(de)最核心(xin)內(nei)容看(kan)，實際上(shang)提及了“加(jia)大(da)權益補充力度(du)”。這也(ye)說明，對于各類房企增強股權方面的(de)(de)穩定(ding)性，尤(you)其是(shi)從股權的(de)(de)角度(du)獲得債務融(rong)資(zi)，是(shi)近期(qi)的(de)(de)重點。“第(di)(di)三(san)支箭”相比“第(di)(di)二支箭”，其優勢在于，不會(hui)直(zhi)接增加房(fang)企的負債規(gui)模，同時(shi)也依然可(ke)以為房(fang)企融(rong)資(zi)提供充足的渠道。至此也可以(yi)認為(wei)，“第一(yi)支箭(jian)”即信貸投放、“第二(er)支箭(jian)”即債(zhai)券融資、“第三(san)支箭(jian)”即股(gu)權(quan)融資的工作已經到位。三(san)箭(jian)齊發，充分說明“救市先(xian)救企”，其為(wei)房企后續融資等(deng)創造了非常(chang)好的空間(jian)和機(ji)會。

中指研究院企業事業部研究負責人劉水11月28日晚通過微信告訴記者，此次證監會的股權融資支持措施較為全面，有并購重組、上市房企再融資，還可以應用REITs盤活存量資產、引入私募投資基金等，能夠多種方式支持房企融資。“政策將加快化解房地產風險，加快房地產風險出清，有效防范房企風險繼續擴大。同時，建筑企業也將得到支持，有利于房地產上下游企業整合。”

圖片來源(yuan)：視(shi)覺中國

記者|劉(liu)頌輝(hui)

編輯|王月龍 魏文藝 蓋源源

校對|程鵬

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