每經記者｜吳林(lin)靜  ;  每經編輯｜楊歡(huan) 何小桃    

嘉興最近可謂左右逢源。

據蘇(su)(su)州新聞消息，11月30日，通(tong)蘇(su)(su)嘉(jia)(jia)甬高鐵將正式(shi)開(kai)工。對嘉(jia)(jia)興(xing)而言，通(tong)蘇(su)(su)嘉(jia)(jia)甬鐵路(lu)將坐實其“長三角地理中心”的地位，實現與上海(hai)、蘇(su)(su)州、杭州、寧(ning)波(bo)四大城市軌道連接。

21日(ri)，一份由八個部門聯合印(yin)發的(de)“科(ke)創金(jin)融改革試驗(yan)區總體(ti)方案(an)”正式公布(bu)，長(chang)三角五(wu)城脫穎而出——除了(le)上(shang)海(hai)和南京、杭州(zhou)、合肥(fei)三座省(sheng)會城市外(wai)，還(huan)有一個正是地(di)級市嘉興(xing)。

金(jin)(jin)融(rong)(rong)是現(xian)代經濟的(de)核心，那(nei)么何謂“科(ke)(ke)創(chuang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)”？簡單說(shuo)就是通過科(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)創(chuang)新，賦能金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域改(gai)革，最大限度(du)釋放金(jin)(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務的(de)活力，實現(xian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源與金(jin)(jin)融(rong)(rong)資源高效對(dui)接。

根據(ju)總體(ti)方案，通過5年左右時間，“帶動嘉興市爭(zheng)創長三角科技成果轉化高地(di)和科創金(jin)融一體(ti)化服務基地(di)”。這個“試(shi)(shi)驗區”則將被打造成為“科創金(jin)融合(he)作(zuo)示范區、產品業務創新(xin)集聚區、改革政(zheng)策先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)區、金(jin)融生(sheng)態(tai)建(jian)設樣(yang)板區、產城深(shen)度融合(he)領先(xian)區”。

要知道自去(qu)年以來，包括深圳、西安、重慶等(deng)地都提出過創(chuang)建(jian)科創(chuang)金融改革(ge)試驗區(qu)(qu)的(de)申(shen)請。哪怕著(zhu)眼(yan)長三(san)角區(qu)(qu)域內，也不(bu)乏(fa)蘇州、寧波這(zhe)樣的(de)經濟強市(shi)在列(lie)，一眾(zhong)強者站上(shang)PK臺，為何嘉興能(neng)夠(gou)入選？

三個標(biao)簽(qian)

圖(tu)片來源：嘉興市政(zheng)府官網(wang)

嘉興(xing)的知名度，首先來自于其“上海小弟”的標簽。

翻(fan)開地(di)圖，嘉興(xing)地(di)處滬杭之間，北接(jie)蘇(su)州，南(nan)望寧波。對于這樣的(de)地(di)理位置，你可以(yi)說(shuo)嘉興(xing)左(zuo)右逢(feng)源，區位優越；也(ye)可以(yi)說(shuo)它是強鄰(lin)環(huan)伺，大樹(shu)底(di)下(xia)不長草(cao)。

東南西北四個方向嘉興(xing)都要去爭取(qu)，“融(rong)(rong)滬、連杭、接(jie)蘇、通甬”是它的經濟政策。當然，“融(rong)(rong)滬”最為基礎(chu)，作為浙江省接(jie)軌上海的橋(qiao)頭堡，嘉興(xing)要承(cheng)接(jie)來(lai)自上海不(bu)斷(duan)釋放的紅利。

自2014年出臺接(jie)軌上海三年行動計劃之后，嘉(jia)興(xing)不斷推進(jin)與(yu)上海在(zai)綜(zong)合交通體(ti)(ti)系、公共服務一體(ti)(ti)化(hua)，以及產業(ye)、創新、人(ren)(ren)才(cai)合作平(ping)臺等方面合作。連過(guo)去十(shi)年人(ren)(ren)口的增長，都與(yu)上海溢(yi)出效應脫不了(le)干系。

第二個標簽(qian)是“溫州(zhou)的競(jing)爭(zheng)者”。

從目前的經濟體量(liang)來看，在(zai)浙(zhe)江省(sheng)內(nei)，嘉(jia)興(xing)肯定(ding)不(bu)敵溫州，中間還隔著紹興(xing)。自2016年起，嘉(jia)興(xing)GDP在(zai)6年內(nei)跨越了3個(ge)千億(yi)臺階(jie)。增勢迅猛，但能不(bu)能成(cheng)為浙(zhe)江“第三極(ji)”的后(hou)起之秀，還有(you)待時(shi)間驗證。

2021年(nian)，嘉興GDP實現(xian)了6355億元，比溫州少(shao)1230億元，同比增(zeng)速比溫州高出(chu)0.8個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。不過，今(jin)年(nian)前三季度，嘉興增(zeng)速稍有下降，比溫州和紹興分(fen)別低了1.05和2.15個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。

第三個標簽(qian)是“富有”。

在《2020胡潤百富榜》上(shang)榜的(de)2398位企(qi)業家(jia)中，有23位來自嘉興。這一(yi)成績位居內地城(cheng)市第19位，與天津相當。

根據2021年數據，浙(zhe)江(jiang)農村居民(min)人均可支配(pei)收入最高的(de)是嘉興，43598元的(de)收入，高于寧波（42946元）也高于杭(hang)州（42692元），連(lian)續18年衛冕全省(sheng)首位。不(bu)僅(jin)如此，蘇(su)州、上(shang)海(hai)農民(min)的(de)有錢程度，都不(bu)是嘉興的(de)對手。2021年，嘉興的(de)城(cheng)鄉居民(min)收入比1.6：1，也是浙(zhe)江(jiang)省(sheng)地市中最低(di)。

富裕的(de)農(nong)村撐(cheng)起了繁榮(rong)的(de)縣域經濟，近年來(lai)嘉興(xing)下轄的(de)縣城不(bu)斷躋身(shen)全國“千億縣”陣營：2019年，海寧晉級(ji)；2020年，桐鄉過線(xian)；2021年，平湖差臨門一腳(jiao)，站上了900億元臺階(jie)。

嘉(jia)興模式

圖(tu)片來源：嘉興(xing)市政府官網

11月(yue)21日，當(dang)《上海市(shi)(shi)(shi)、南京市(shi)(shi)(shi)、杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)、合肥市(shi)(shi)(shi)、嘉興(xing)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設科創金融(rong)改革試驗區總體方案(an)》正式公布，嘉興(xing)這(zhe)些年在科創金融(rong)方面的作為，才被更(geng)多人注意到。

時(shi)間(jian)回到(dao)2003年，浙江清華長三(san)角(jiao)研究院落戶嘉興，拉(la)開嘉興創新驅動(dong)發展的序幕。

以長(chang)(chang)三(san)院為圓心，嘉興近年(nian)來吸引(yin)了南湖(hu)(hu)實驗室、南湖(hu)(hu)研究院等一大(da)批創(chuang)新(xin)載體(ti)和頂尖人才團隊(dui)。2019年(nian)，長(chang)(chang)三(san)院還(huan)作為唯(wei)一創(chuang)新(xin)載體(ti)寫入(ru)了《長(chang)(chang)江三(san)角洲區域一體(ti)化(hua)發展(zhan)規(gui)劃(hua)綱要》。

科(ke)技創新，離不開(kai)針對(dui)性的金融(rong)(rong)支(zhi)持。2014年(nian)，嘉(jia)興獲批全省(sheng)科(ke)技金融(rong)(rong)改革(ge)創新試驗區，用(yong)了兩三年(nian)時間摸(mo)索(suo)出一套科(ke)創金融(rong)(rong)的“嘉(jia)興模式。

在培育科創企業方面，嘉興(xing)建立(li)了覆蓋科創企業全生命周期的分(fen)層(ceng)分(fen)類動態管理庫。截(jie)至目前，入庫企(qi)業中初創期(qi)(qi)、成(cheng)長期(qi)(qi)企(qi)業占比超(chao)過了40%。以(yi)及科(ke)創(chuang)企業評價系統和科(ke)創(chuang)金融服務平臺，破(po)解了科(ke)創(chuang)企業的增信難(nan)題。

與此同時，嘉興還(huan)創(chuang)新(xin)推出(chu)全國首個科技支行(xing)認定管理辦法，投貸(dai)聯動、私(si)募(mu)可轉債(zhai)、科創(chuang)人(ren)才保(bao)證(zheng)保(bao)險等(deng)一批(pi)創(chuang)新(xin)型科創(chuang)金(jin)融產品先后推出(chu)。

這一(yi)切都是(shi)為(wei)了推動科技資(zi)源與金(jin)融資(zi)源高(gao)效對接(jie)。當地媒體最新報道，嘉興目前科創(chuang)企(qi)業貸款(kuan)余額為(wei)2324.27億(yi)元(yuan)，占全部貸款(kuan)比重超過15%；共有753家(jia)次企(qi)業獲得股(gu)權融資(zi)超過834億(yi)元(yuan)；全市(shi)80家(jia)上市(shi)公司中科技型企(qi)業占比超過80%。

放在浙(zhe)(zhe)江省(sheng)內來看，嘉(jia)興(xing)科(ke)技創(chuang)(chuang)新主要指標(biao)位居前列：連續兩年(nian)獲得浙(zhe)(zhe)江省(sheng)“科(ke)技創(chuang)(chuang)新鼎”；2021年(nian)，嘉(jia)興(xing)全社會R&D經(jing)費支出占GDP比重3.4%，列全省(sheng)第(di)2，累計擁有省(sheng)級(ji)及以上科(ke)技企業(ye)孵化器(qi)22家，列全省(sheng)第(di)2，萬人高價值發明專利11.6件，列全省(sheng)第(di)2位。

作為全國第(di)一個跨省市的(de)(de)科(ke)創金融改革試驗區，這次(ci)方案中，上海、南(nan)京、杭州、合(he)肥都領到了明確的(de)(de)目標(biao)，提到嘉(jia)興則是(shi)這樣(yang)說的(de)(de)——“帶動嘉興市爭創長三角科技成(cheng)果轉(zhuan)化高地(di)和科創金融一體化服務基地(di)”。

在(zai)當地(di)(di)(di)媒體(ti)看(kan)來(lai)，從“帶動”“轉化”“基地(di)(di)(di)”可以(yi)看(kan)出，嘉(jia)興(xing)是長三(san)角(jiao)科創金融改革試驗區的“試驗場”“孵化基地(di)(di)(di)”。上海(hai)、南京(jing)、杭(hang)州(zhou)、合肥各自按照(zhao)總體(ti)方案中的定位改革探(tan)索，探(tan)索出來(lai)的成果(guo)可以(yi)在(zai)嘉(jia)興(xing)先行落地(di)(di)(di)試驗。

萬億目標

除了(le)入選(xuan)“科創金融改革試驗(yan)區”，這段(duan)時間落在嘉興身(shen)上的“利好(hao)”不止于此(ci)。

今年9月，《上(shang)海大(da)都市圈空間(jian)協同規劃》發布，嘉(jia)興作為上(shang)海大(da)都市圈“1+8”成員之一，在功能(neng)(neng)結構中，嘉(jia)興市區著力于打(da)造6個(ge)專業性(xing)全(quan)球(qiu)城市之一，嘉(jia)善縣、桐鄉市著力于打(da)造12個(ge)全(quan)球(qiu)功能(neng)(neng)性(xing)節(jie)點之一，海鹽縣、海寧市、平湖市著力于打(da)造19個(ge)全(quan)球(qiu)功能(neng)(neng)支撐性(xing)節(jie)點之一。

嘉興之前就是(shi)浙(zhe)江接(jie)軌(gui)上(shang)海的(de)(de)(de)橋頭(tou)堡，但是(shi)在(zai)接(jie)軌(gui)的(de)(de)(de)進程中，更多的(de)(de)(de)還(huan)是(shi)作(zuo)為參(can)(can)與長三角一體化發展的(de)(de)(de)普通城市，而(er)上(shang)海大都市圈的(de)(de)(de)建設，則(ze)意味著嘉興由之前的(de)(de)(de)參(can)(can)與“接(jie)軌(gui)”，轉向(xiang)更深層次的(de)(de)(de)推動(dong)“同(tong)城”。

此(ci)前召(zhao)開的浙(zhe)江省(sheng)第十五次黨代(dai)會(hui)上(shang)，嘉興還被賦予(yu)了“打造長三角城市群重(zhong)要中心城市”的使命。

地處長三(san)角杭嘉湖(hu)平原腹心地帶，與滬杭甬紹蘇等城(cheng)市相距均約百(bai)來(lai)公里。一直以來(lai)，交通是嘉興的(de)一塊(kuai)短板(ban)，其市域軌道交通和城(cheng)市快速路網建設起步(bu)較晚，與重點城(cheng)市間的(de)交通對接(jie)上也有待(dai)加(jia)強。

通蘇嘉甬高鐵的開工，將(jiang)改變這一局面。

一方面，延展嘉興北向與(yu)(yu)江(jiang)蘇城市、長江(jiang)以北城市的連接，同時(shi)還將大大拉近與(yu)(yu)蘇州、寧(ning)波的時(shi)空距離。今后，從嘉(jia)興北上蘇(su)州只(zhi)需(xu)20多分(fen)鐘，南下寧波也只(zhi)要30分(fen)鐘，而無(wu)需(xu)再(zai)繞(rao)行(xing)上海和杭(hang)州。

通(tong)蘇嘉甬鐵(tie)路(lu)走向示意圖(tu)

當地官員(yuan)曾表示， “長(chang)三角一體化發展(zhan)，讓嘉(jia)興迎(ying)來了百年未(wei)有之大機(ji)遇。”眼下，成為四大萬(wan)億俱樂部城市(shi)之間的高鐵樞流(liu)，對嘉(jia)興意味著更(geng)多。一方(fang)面抱(bao)緊上(shang)海的同時，嘉(jia)興還(huan)有望再次進入蘇杭腹地。

面向(xiang)“十四五”，嘉(jia)興提出了需(xu)要跳(tiao)起摸高的目標。產業層面，要做長三角核心區(qu)全球先進制造業基地。經濟整體層面，2025年(nian)GDP邁向(xiang)萬億(yi)級(ji)、5年(nian)內實現(xian)翻(fan)番。

值(zhi)得(de)一提(ti)的是，眼下浙江省內，溫(wen)州、紹興也提(ti)出(chu)了相(xiang)同的目標，多項政策紅利加(jia)持下，嘉興能(neng)否拔得(de)頭(tou)籌？

記者|吳林(lin)靜(jing)

?編輯|楊(yang)歡 何(he)小桃 杜波

校對|程鵬

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