每經特約評(ping)論員 陳憲(xian)

改革開放以(yi)(yi)來，由于(yu)初(chu)始(shi)條(tiao)件的(de)不(bu)同，中國(guo)科技(ji)創(chuang)新形成(cheng)了兩種模(mo)式(shi)(shi)。其(qi)(qi)一，科研機(ji)構主(zhu)(zhu)導的(de)創(chuang)新模(mo)式(shi)(shi)；其(qi)(qi)二(er)，企業主(zhu)(zhu)導的(de)創(chuang)新模(mo)式(shi)(shi)。前(qian)者(zhe)以(yi)(yi)“大院大所”云集的(de)長三(san)角(jiao)地區(qu)，尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)上(shang)海，為代表(biao)，科技(ji)創(chuang)新需(xu)求主(zhu)(zhu)要來自政府(fu)主(zhu)(zhu)管科技(ji)或與科技(ji)有關(guan)的(de)機(ji)構；后(hou)者(zhe)以(yi)(yi)珠三(san)角(jiao)的(de)深圳為代表(biao)，科技(ji)創(chuang)新需(xu)求主(zhu)(zhu)要來自市(shi)場，也(ye)就是(shi)(shi)來自企業自身。前(qian)者(zhe)，創(chuang)新的(de)過(guo)(guo)程(cheng)是(shi)(shi)科學發展的(de)過(guo)(guo)程(cheng)；后(hou)者(zhe)，創(chuang)新的(de)過(guo)(guo)程(cheng)是(shi)(shi)企業家試錯的(de)過(guo)(guo)程(cheng)。這兩個(ge)有著較大差(cha)異的(de)過(guo)(guo)程(cheng)，哪個(ge)更加符合創(chuang)新的(de)本(ben)義呢？

創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)首(shou)先是(shi)(shi)一(yi)個(ge)出自(zi)經濟學的(de)概念，專(zhuan)指企(qi)業(ye)家(jia)(jia)重(zhong)組生(sheng)產要(yao)素的(de)行為(wei)(wei)。隨著科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)日益活躍，科學家(jia)(jia)的(de)發(fa)現(xian)和工程(cheng)(cheng)師的(de)發(fa)明都被(bei)概括(kuo)為(wei)(wei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。至此，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)有了狹義(yi)和廣(guang)義(yi)之(zhi)分，企(qi)業(ye)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)狹義(yi)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，包括(kuo)發(fa)現(xian)和發(fa)明在內(nei)的(de)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，是(shi)(shi)廣(guang)義(yi)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。基(ji)于(yu)經濟活動的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)由企(qi)業(ye)家(jia)(jia)主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)，科學家(jia)(jia)、工程(cheng)(cheng)師是(shi)(shi)人(ren)力資(zi)本，是(shi)(shi)生(sheng)產要(yao)素。所(suo)以，沿(yan)著這一(yi)邏輯，得(de)到(dao)的(de)結(jie)論是(shi)(shi)，企(qi)業(ye)（家(jia)(jia)）是(shi)(shi)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)主(zhu)(zhu)體。也(ye)就是(shi)(shi)說，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)試錯(cuo)的(de)過(guo)程(cheng)(cheng)，更接近創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)本義(yi)。

在(zai)(zai)(zai)改革開放起步的(de)(de)(de)時候(hou)，中國沒有(you)(you)作為(wei)市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)(de)(de)企業和企業家，也就不(bu)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)企業家主導的(de)(de)(de)創新(xin)過(guo)程。在(zai)(zai)(zai)長三(san)角、京津(jin)冀等地區，不(bu)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)主體，但存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)“大院(yuan)(yuan)大所”，出現科研機構主導的(de)(de)(de)創新(xin)模式是再自然不(bu)過(guo)的(de)(de)(de)事(shi)情。在(zai)(zai)(zai)珠三(san)角，尤其是在(zai)(zai)(zai)深圳，少有(you)(you)“大院(yuan)(yuan)大所”，但在(zai)(zai)(zai)特區體制(zhi)的(de)(de)(de)驅動下，較早于其他(ta)城市(shi)(shi)出現了一(yi)批民營市(shi)(shi)場(chang)主體。這些(xie)市(shi)(shi)場(chang)主體在(zai)(zai)(zai)經歷了貿易(yi)-生(sheng)產-技術(shu)（貿工技）過(guo)程后(hou)，產生(sheng)了巨大的(de)(de)(de)研發創新(xin)需求，以華(hua)為(wei)為(wei)代表的(de)(de)(de)一(yi)批科技型企業的(de)(de)(de)成長就是經典案(an)例。

數據(ju)表明(ming)，企業(ye)是(shi)深圳(zhen)(zhen)研(yan)(yan)發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)新的主力(li)軍。長(chang)期以(yi)來(lai)，在(zai)深圳(zhen)(zhen)有(you)4個90%以(yi)上(shang)的說法，即90%以(yi)上(shang)研(yan)(yan)發(fa)(fa)人員集中在(zai)企業(ye)，90%以(yi)上(shang)研(yan)(yan)發(fa)(fa)資金來(lai)源于企業(ye)，90%以(yi)上(shang)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構設立在(zai)企業(ye)，90%以(yi)上(shang)職務發(fa)(fa)明(ming)專利來(lai)自于企業(ye)。2021年(nian)，在(zai)深圳(zhen)(zhen)市(shi)全社會R&D經(jing)費(fei)投(tou)入中，企業(ye)、科研(yan)(yan)機構、高(gao)等院校、其他(ta)（主要(yao)為三(san)甲醫院）等四個執行(xing)主體(ti)的R&D經(jing)費(fei)分別為1582.44億元、61.98億元、35.20億元、2.54億元，占(zhan)全市(shi)R&D經(jing)費(fei)的比(bi)重分別為94.0%、3.7%、2.1%、0.2%。與(yu)上(shang)年(nian)相比(bi)，企業(ye)占(zhan)比(bi)提高(gao)0.8個百分。2021年(nian)，上(shang)海企業(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費(fei)支(zhi)出(chu)占(zhan)全社會研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費(fei)支(zhi)出(chu)的比(bi)重超(chao)過(guo)60%。一個90%以(yi)上(shang)，一個超(chao)過(guo)60%，從(cong)一個側面反映出(chu)了兩種創(chuang)(chuang)新模式的區別。

“4個(ge)90%以(yi)上”，決定(ding)了(le)深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)(guo)絕大部(bu)分在(zai)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)實現(xian)產業(ye)化(hua)，不需要經過(guo)(guo)所謂的(de)(de)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)。早在(zai)2005年，深圳(zhen)(zhen)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)局作了(le)一(yi)項調(diao)研，結果(guo)(guo)表(biao)(biao)明(ming)(ming)，深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司（華為、比亞迪、邁瑞等應在(zai)此列）97%都是通過(guo)(guo)需求導向模式開(kai)展創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)，極少(shao)有通過(guo)(guo)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)方式開(kai)展創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)。這些年過(guo)(guo)去了(le)，可以(yi)看到(dao)，深圳(zhen)(zhen)崛起了(le)一(yi)批各種規模的(de)(de)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司。中國的(de)(de)其他城(cheng)市(shi)(shi)當然也有這樣的(de)(de)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司，但(dan)不像(xiang)深圳(zhen)(zhen)那么集中。而且，深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)公(gong)(gong)司絕大多數(shu)是民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)。深圳(zhen)(zhen)已(yi)經形成了(le)比較完(wan)善的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產業(ye)生態，產生了(le)一(yi)批創(chuang)新(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)興產業(ye)集群。以(yi)深圳(zhen)(zhen)為代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)導的(de)(de)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)模式，有著高(gao)(gao)于其他創(chuang)新(xin)(xin)模式的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)效率(lv)。2021年，反映城(cheng)市(shi)(shi)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)能力的(de)(de)每萬人授權(quan)專(zhuan)利(li)數(shu)量，深圳(zhen)(zhen)在(zai)GDP總量超過(guo)(guo)5000億元以(yi)上的(de)(de)54個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)中位居第(di)一(yi)，就是一(yi)個(ge)證明(ming)(ming)。以(yi)經濟(ji)學家的(de)(de)觀點，創(chuang)新(xin)(xin)效率(lv)決定(ding)著創(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)(guo)的(de)(de)高(gao)(gao)質(zhi)量和(he)創(chuang)新(xin)(xin)活動的(de)(de)可持續。

有(you)專家(jia)在(zai)(zai)比較長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)和(he)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)時指出，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)是目(mu)前(qian)為(wei)(wei)止國(guo)內創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)水(shui)(shui)平(ping)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)、城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)最高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)，遠超珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)。同(tong)時，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)是我國(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)最強勁、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)最完備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨省域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)。他(ta)(ta)認(ren)為(wei)(wei)，在(zai)(zai)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)城(cheng)市(shi)(shi)群中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，有(you)像上(shang)海(hai)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)濟中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、科學中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、金融中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、貿(mao)易中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，也有(you)合(he)肥、南京這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，還有(you)像蘇州(zhou)、無(wu)錫、寧(ning)波、臺州(zhou)這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)有(you)著自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)和(he)優勢。首先，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)等院校和(he)研(yan)(yan)究機(ji)構(gou)遠多(duo)于珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)，上(shang)海(hai)遠多(duo)于深圳(zhen)(zhen)，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)是不爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事實。在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動、轉型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)景下，高(gao)水(shui)(shui)平(ping)大(da)(da)(da)(da)(da)學和(he)研(yan)(yan)究機(ji)構(gou)對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，比以往任何時候都更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)(yao)。正(zheng)(zheng)是基于這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識，深圳(zhen)(zhen)比中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)任何一(yi)座城(cheng)市(shi)(shi)都更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)好大(da)(da)(da)(da)(da)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)。其(qi)次，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)相對(dui)均(jun)衡，上(shang)海(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)腹(fu)地(di)遠大(da)(da)(da)(da)(da)于深圳(zhen)(zhen)，所(suo)以，上(shang)海(hai)及長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)其(qi)他(ta)(ta)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)城(cheng)市(shi)(shi)與(yu)周邊(bian)城(cheng)市(shi)(shi)形(xing)成(cheng)了(le)(le)更(geng)大(da)(da)(da)(da)(da)范圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分工協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局。正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)規劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深圳(zhen)(zhen)都市(shi)(shi)圈、廣(guang)州(zhou)都市(shi)(shi)圈將進一(yi)步優化珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)結構(gou)，并(bing)逐步突(tu)破粵(yue)港澳大(da)(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)“9+2”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)域(yu)范圍，謀求更(geng)大(da)(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間(jian)。再次，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)形(xing)成(cheng)了(le)(le)知識引(yin)領(ling)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，大(da)(da)(da)(da)(da)學創(chuang)(chuang)造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識成(cheng)為(wei)(wei)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)增長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)擎。一(yi)如上(shang)述，高(gao)水(shui)(shui)平(ping)大(da)(da)(da)(da)(da)學對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟和(he)產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)，是怎么估計都不會過高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。專家(jia)認(ren)為(wei)(wei)，大(da)(da)(da)(da)(da)學要(yao)(yao)為(wei)(wei)解(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最后(hou)一(yi)米作(zuo)出貢獻，形(xing)成(cheng)知識從點(dian)到線到面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拓展(zhan)過程。這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)過程在(zai)(zai)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)、強度(du)是很高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。筆(bi)者認(ren)為(wei)(wei)，企(qi)業創(chuang)(chuang)造的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術同(tong)樣(yang)是地(di)區(qu)(qu)(qu)增長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)擎。在(zai)(zai)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)(jiao)，企(qi)業研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)在(zai)(zai)解(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最后(hou)一(yi)米上(shang)作(zuo)出了(le)(le)卓有(you)成(cheng)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。不僅4個(ge)90%足以說(shuo)明這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題，而(er)且(qie)，在(zai)(zai)深圳(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部基礎(chu)研(yan)(yan)究經(jing)(jing)費中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)業基礎(chu)研(yan)(yan)究經(jing)(jing)費79.84億(yi)元，占比為(wei)(wei)65%，居全國(guo)大(da)(da)(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)城(cheng)市(shi)(shi)首位，且(qie)為(wei)(wei)全國(guo)企(qi)業基礎(chu)研(yan)(yan)究經(jing)(jing)費總量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)47.9%，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)可(ke)能對(dui)深圳(zhen)(zhen)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)，給(gei)出了(le)(le)更(geng)加(jia)有(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)注解(jie)。

長三(san)角（上(shang)海）和珠三(san)角（深圳(zhen)）兩(liang)(liang)種創(chuang)新(xin)模(mo)式各有所(suo)長，也(ye)難(nan)(nan)免有各自的(de)(de)不足。從大(da)道理講(jiang)，它(ta)們(men)之間應(ying)該(gai)彼此借鑒、互相學(xue)(xue)習(xi)，但(dan)毋庸諱言，這(zhe)兩(liang)(liang)種模(mo)式形成的(de)(de)歷史背景不同(tong)，成長的(de)(de)客觀(guan)條件不同(tong)，它(ta)們(men)都在(zai)按照(zhao)自身的(de)(de)邏(luo)輯發(fa)(fa)展，有些東西(xi)是難(nan)(nan)以(yi)借鑒，很(hen)難(nan)(nan)學(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)。這(zhe)本來很(hen)正常(chang)，不應(ying)該(gai)褒(bao)此貶(bian)彼，抑或(huo)相反。筆者相信，在(zai)全面(mian)深化改(gai)革，推(tui)進高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)大(da)背景下，我國的(de)(de)這(zhe)兩(liang)(liang)種創(chuang)新(xin)模(mo)式將出現相向而行的(de)(de)趨勢，共同(tong)為創(chuang)新(xin)驅動和新(xin)興產業發(fa)(fa)展作(zuo)出各自的(de)(de)貢獻。

（作者系(xi)上海交通大(da)學(xue)安(an)泰經濟與管(guan)理學(xue)院(yuan)教授，上海全球城市(shi)研究院(yuan)特聘研究員）