每經(jing)記者｜涂穎浩    每經(jing)編(bian)輯｜廖丹    

近日，上(shang)海(hai)(hai)銀保(bao)監(jian)局聯(lian)合上(shang)海(hai)(hai)市地方金融監(jian)管局、上(shang)海(hai)(hai)市高級(ji)人民法院、上(shang)海(hai)(hai)市人民檢察院、上(shang)海(hai)(hai)市公安局和上(shang)海(hai)(hai)市市場(chang)監(jian)管局發布《關(guan)于依法打擊保(bao)險領(ling)域代理投訴舉報(bao)黑產(chan)優化營商環境的通(tong)告》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《通(tong)告》）。

《通(tong)(tong)告》提醒(xing)保(bao)(bao)險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)要(yao)警惕“不(bu)良(liang)(liang)代理(li)投訴(su)(su)舉(ju)報(bao)”風(feng)險(xian)(xian)。“代理(li)退(tui)保(bao)(bao)”黑產與(yu)(yu)正(zheng)當(dang)維(wei)權(quan)(quan)不(bu)同，正(zheng)當(dang)維(wei)權(quan)(quan)是保(bao)(bao)險(xian)(xian)合同爭議(yi)雙(shuang)方(fang)擺事實(shi)講道理(li)，通(tong)(tong)過協商、調解(jie)、投訴(su)(su)、訴(su)(su)訟(song)等方(fang)式化解(jie)矛盾(dun)糾紛。而“代理(li)退(tui)保(bao)(bao)”黑產則罔(wang)顧(gu)事實(shi)、制造矛盾(dun)、違(wei)背誠(cheng)信，通(tong)(tong)過煽動消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)過度維(wei)權(quan)(quan)和“綁架”保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)，借(jie)“維(wei)權(quan)(quan)”之名行非(fei)(fei)法套利之實(shi)。部分(fen)不(bu)良(liang)(liang)代理(li)組織或個(ge)人以“代理(li)退(tui)保(bao)(bao)維(wei)權(quan)(quan)”“退(tui)舊(jiu)投新”“高收(shou)益(yi)”“全(quan)額退(tui)保(bao)(bao)退(tui)息(xi)(xi)”等名義，發布(bu)信息(xi)(xi)和廣告，收(shou)集客戶敏感信息(xi)(xi)，煽動、唆(suo)使(shi)或協助(zhu)保(bao)(bao)險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)偽造證據進(jin)行舉(ju)報(bao)投訴(su)(su)并(bing)委托其“代理(li)維(wei)權(quan)(quan)”，阻(zu)止保(bao)(bao)險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)與(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)、監管部門、司(si)法機關有(you)效溝通(tong)(tong)，甚至采用纏訪鬧訪等手段，以達到其收(shou)取高額代理(li)手續費(fei)(fei)、唆(suo)使(shi)保(bao)(bao)險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)轉購非(fei)(fei)法理(li)財產品或參與(yu)(yu)非(fei)(fei)法集資等目的。上述非(fei)(fei)法行為可能導致保(bao)(bao)險(xian)(xian)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個(ge)人信息(xi)(xi)泄露、資金受損、失去保(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)障，而且可能帶來(lai)詐(zha)騙、人身安全(quan)受到侵害等風(feng)險(xian)(xian)。

《通告》強調消(xiao)費(fei)者要(yao)樹立依法維權(quan)意識。保險(xian)消(xiao)費(fei)者要(yao)根(gen)據自身需(xu)求、經濟(ji)狀況和風險(xian)承受能(neng)力(li)，購買合適的(de)(de)保險(xian)產品，樹立理性消(xiao)費(fei)觀念，提高自我保護意識。如果因民事(shi)糾紛(fen)與保險(xian)公司發生(sheng)爭議，應采用正當的(de)(de)維權(quan)途徑。首先可(ke)通過(guo)保險(xian)公司公布的(de)(de)全國統(tong)一客服熱線、官網、郵寄(ji)信件(jian)、上門等(deng)(deng)方(fang)(fang)式(shi)反映(ying)(ying)訴(su)求。其次可(ke)聯(lian)系上海銀行業保險(xian)業糾紛(fen)調解(jie)中心等(deng)(deng)專業調解(jie)組(zu)織申請調解(jie)，也可(ke)以通過(guo)監管(guan)部門公布的(de)(de)官方(fang)(fang)渠道(dao)反映(ying)(ying)訴(su)求，或通過(guo)仲裁(cai)、訴(su)訟(song)等(deng)(deng)法律途徑解(jie)決。

《通(tong)告》要求保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司要提(ti)供(gong)優(you)質保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)服務。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)行(xing)業高質量轉型發(fa)展(zhan)已迫在(zai)眉(mei)睫，過去“大(da)進大(da)出(chu)”的模式(shi)必須堅(jian)決摒棄。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司應(ying)大(da)力(li)推進依(yi)法(fa)經營，堅(jian)持“人(ren)(ren)民至(zhi)上”和(he)“保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)姓(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”原則，優(you)化(hua)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品和(he)服務模式(shi)，努力(li)提(ti)升(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)服務質效。要完善保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)消費者(zhe)合法(fa)權益保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護機制，暢通(tong)投(tou)訴渠道，強化(hua)投(tou)訴管理(li)，有(you)效提(ti)升(sheng)客戶滿意(yi)度(du)。要加強保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)從業人(ren)(ren)員的依(yi)法(fa)經營和(he)誠實守信教(jiao)育，嚴(yan)控(kong)銷售流程，強化(hua)風險(xian)(xian)(xian)教(jiao)育，嚴(yan)禁從業人(ren)(ren)員利(li)用(yong)誤導(dao)、誘騙等方式(shi)，引導(dao)消費者(zhe)購買不適當的保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品。

《通告》最后強調(diao)將(jiang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)懲治人身(shen)險(xian)領域(yu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪。建立(li)六部門聯合打擊機制(zhi)，綜合運用監管(guan)科(ke)技手(shou)(shou)段，發(fa)(fa)揮大數(shu)據集中(zhong)管(guan)理優勢，實施信(xin)息(xi)共(gong)享和(he)精準(zhun)打擊。加(jia)強“行(xing)刑銜接”，充分(fen)發(fa)(fa)揮監管(guan)部門專業監管(guan)與公安機關偵查手(shou)(shou)段的聯合優勢，深(shen)挖“代理退保(bao)(bao)”黑產犯(fan)(fan)罪行(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)打擊人身(shen)險(xian)領域(yu)不(bu)良代理組織或(huo)(huo)個(ge)(ge)人的違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規活動。嚴(yan)禁借“代理投訴舉(ju)報(bao)(bao)”之(zhi)名，捏造事(shi)實，虛假承諾以(yi)及惡(e)意投訴舉(ju)報(bao)(bao)，謀取不(bu)正當(dang)利益，損害保(bao)(bao)險(xian)消(xiao)費者合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。對涉(she)嫌侵犯(fan)(fan)公民個(ge)(ge)人信(xin)息(xi)、尋釁滋(zi)事(shi)、敲詐勒索(suo)或(huo)(huo)詐騙等違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪行(xing)為(wei)，司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關將(jiang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴(yan)厲打擊，追究(jiu)相(xiang)關組織和(he)個(ge)(ge)人的法(fa)(fa)(fa)(fa)律責任。

近(jin)年來，以(yi)“代理退保”為主要(yao)形式的惡(e)意代理投訴(su)舉(ju)報問(wen)題在(zai)保險行業(ye)呈快速增長態勢。上海銀保監局聯(lian)合相關(guan)部門(men)構建(jian)預防(fang)和打擊(ji)并(bing)舉(ju)的“天網”，取得了積極的成效。目前，相關(guan)涉案人數達97人，提(ti)起公訴(su)76人，法院已(yi)判決(jue)73人。

封面圖片來源(yuan)：攝圖網-400075169