每(mei)(mei)經(jing)記者｜李宣璋    每(mei)(mei)經(jing)編輯｜陳旭(xu)    

中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中(zhong)共(gong)中(zhong)央總(zong)書記(ji)、國(guo)家主席(xi)、中(zhong)央軍委(wei)主席(xi)習近(jin)平出(chu)席會議并發表(biao)重要講(jiang)話。

會(hui)議指出(chu)，社會(hui)政策要兜(dou)牢民生(sheng)底線(xian)。落(luo)實落(luo)細就(jiu)(jiu)業(ye)優(you)先政策，把促進(jin)青(qing)年(nian)特別是高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)工作擺在更加突出(chu)的位置。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來(lai)的影響。加強新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形態勞動者(zhe)權益(yi)保(bao)(bao)障，穩妥推進(jin)養老(lao)保(bao)(bao)險全國統(tong)籌(chou)。

與此同時，會議還提出，推(tui)動優質醫(yi)療(liao)資源(yuan)擴容下沉和(he)區域均衡布局。完善(shan)生育支持政策體(ti)系，適時實施漸進式(shi)延遲法定(ding)退休年齡(ling)政策，積(ji)極應對人口老齡(ling)化(hua)少子化(hua)。

中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議在民生(sheng)保障方(fang)面(mian)為何提出推動優(you)質醫療資源擴(kuo)容(rong)下沉和區(qu)域均衡布局(ju)？適時實施(shi)漸(jian)進式延遲法定退休年(nian)(nian)齡政策有著(zhu)怎樣的意義？相比(bi)于去(qu)年(nian)(nian)，今(jin)年(nian)(nian)中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議在民生(sheng)保障領域有哪(na)些新提法？

針對上述問題，《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》（以下簡稱NBD）記者對四川省基層衛生(sheng)事(shi)業(ye)發(fa)展研(yan)究中(zhong)心副主任(ren)、川北醫學院(yuan)(yuan)(yuan)管理學院(yuan)(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)(yuan)長柯雄進行了(le)專訪。

柯雄 受訪者供圖

推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局

NBD：中(zhong)央經濟(ji)工作會議提出要推動優質(zhi)醫療資源擴容下沉和區域均衡(heng)布局，這一(yi)新的(de)提法有(you)何意(yi)義(yi)？

柯雄：就目(mu)前而言，我國優(you)質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)資源總體上還是比較少的，并且分布也不(bu)均(jun)衡(heng)。因而推動優(you)質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)資源擴容下(xia)沉以及區域均(jun)衡(heng)布局就十分重要，由此一(yi)是可以讓更多居民享受到更好的醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務；二是有(you)助于讓醫(yi)(yi)療(liao)發展水(shui)平欠佳的地區在醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務能(neng)力方(fang)面有(you)所提升。

這一政策其實此前在一些文件中也有涉及，例如《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》提出：“十四五”期間將重點支持(chi)公立醫(yi)院高質(zhi)量(liang)發展工程(cheng)，支持(chi)國(guo)家醫(yi)學中(zhong)心、區(qu)域醫(yi)療(liao)中(zhong)心、省域優質(zhi)醫(yi)療(liao)資源擴容下(xia)沉等相(xiang)關項(xiang)目建(jian)設。

NBD：這樣強調(diao)是否與近期(qi)全(quan)國各地(di)基(ji)層醫療(liao)機構的發熱門(men)診壓力增(zeng)大有關？

柯雄：去年的(de)中央經濟(ji)工作會議在(zai)(zai)醫(yi)(yi)療(liao)領(ling)域是(shi)這樣提(ti)的(de)——在(zai)(zai)教育、醫(yi)(yi)療(liao)、養(yang)老、住房(fang)等人(ren)民(min)群眾最(zui)關心(xin)的(de)領(ling)域精準提(ti)供基(ji)本公共服(fu)務。在(zai)(zai)我看來，基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)是(shi)離老百姓最(zui)近(jin)、旨在(zai)(zai)解決(jue)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務最(zui)后一公里難題(ti)，在(zai)(zai)疫情防控中，基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)做了很多具(ju)體的(de)工作，也(ye)發揮了積極(ji)的(de)作用。

至于近期基層醫(yi)務人員面臨很大就診壓力(li)等問題(ti)，可能(neng)挺過(guo)了(le)這段時間，等疫情的高峰過(guo)去(qu)后，基層醫(yi)療機構的能(neng)力(li)是有望(wang)得到提升的。

舉例來說，一些西部(bu)地區的(de)基(ji)層醫療衛生機(ji)構的(de)發(fa)熱(re)門診設置(zhi)是不規范的(de)，甚至沒有(you)發(fa)熱(re)門診，只(zhi)有(you)發(fa)熱(re)診室。通過(guo)疫情，既戰又(you)練，可以讓我們(men)基(ji)層醫療機(ji)構的(de)能力(li)，例如人員設置(zhi)、怎(zen)樣有(you)效防止院感等方面，得到相應(ying)的(de)提升。

適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策

NBD：中央經(jing)濟工作會議明確提出，適(shi)時實施漸進(jin)式延遲法定退(tui)休(xiu)年齡政策(ce)，這有何影響？

柯雄：人口(kou)結構(gou)毫無(wu)疑(yi)問會(hui)對經濟和(he)社會(hui)發展帶來(lai)顯著的(de)影響。當前我(wo)國(guo)的(de)老齡化(hua)程度(du)正在加深(shen)，而出生人口(kou)近(jin)年來(lai)卻(que)有所下降，這樣一來(lai)，就要求(qiu)我(wo)們在退(tui)休(xiu)方面出臺一些政策(ce)。

延遲退休是比較早的時候就提出的一個政策理念，現在有望逐步落地，這是順應我國現狀和要求的。比如像醫生、老師這類行業，60歲之后其(qi)實還(huan)可(ke)以(yi)發揮很(hen)大的作用，那么以(yi)前的剛性退(tui)休就不一(yi)定合適了(le)。

相(xiang)關政策(ce)的實施，我(wo)認為會在一定程度上緩解(jie)養老金(jin)的壓力，并提升(sheng)勞動力結構的整(zheng)體質量。

NBD：在生育方面，今年會議提出的相關政策該如何解讀？

柯雄：與去年的“推動新的生(sheng)育政策(ce)(ce)落地見效，積(ji)極(ji)應對人口(kou)老(lao)齡化”相(xiang)比，今(jin)年把“少(shao)子化”提出來了(le)。我(wo)們知道，在生(sheng)育政策(ce)(ce)方(fang)面，近年來，國家(jia)一(yi)直(zhi)在出臺相(xiang)應政策(ce)(ce)，例如發展(zhan)托(tuo)育機構等。出臺鼓勵(li)生(sheng)育的相(xiang)關配套政策(ce)(ce)，不斷完善制(zhi)度體系，可以說(shuo)我(wo)們國家(jia)在老(lao)齡化少(shao)子化方(fang)面，一(yi)直(zhi)在積(ji)極(ji)應對，努力推進相(xiang)關工作(zuo)。

完善生育(yu)支持政(zheng)策體系，會在一定(ding)程(cheng)度上減輕(qing)人們在生育(yu)方面的顧慮(lv)，緩解(jie)年輕(qing)人的壓力(li)。

封面圖片(pian)來(lai)源：新華社