每(mei)經記者｜張(zhang)蕊    每(mei)經編輯｜陳(chen)旭    

中央(yang)經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

會議要求(qiu)，明(ming)年要堅(jian)持穩字當(dang)頭、穩中求(qiu)進，繼續實施積(ji)極的財政政策(ce)和(he)穩健的貨(huo)幣政策(ce)，加大宏觀政策(ce)調(diao)控力(li)度，加強各類政策(ce)協(xie)調(diao)配合(he)，形成(cheng)共(gong)促高質量發展合(he)力(li)。

會議強調(diao)，產業(ye)政策(ce)要發展和安全并舉。優化(hua)產業(ye)政策(ce)實施方式，狠抓傳統產業(ye)改造升級和戰略性新興產業(ye)培育壯大，著力補強產業(ye)鏈薄弱環節，在落實碳達峰碳中和目標任(ren)務(wu)過程(cheng)中鍛造新的產業(ye)競爭優勢。

會(hui)議還指出(chu)，要(yao)加快建設(she)現代化產(chan)業(ye)(ye)體系。圍繞制造業(ye)(ye)重點產(chan)業(ye)(ye)鏈，找準關鍵核心(xin)技術和(he)(he)零部件(jian)薄弱環(huan)節，集(ji)中優質資源合力攻(gong)關，保證產(chan)業(ye)(ye)體系自主可(ke)控(kong)和(he)(he)安全可(ke)靠(kao)，確保國民經(jing)濟循環(huan)暢通(tong)。要(yao)大力發展數(shu)字經(jing)濟，提(ti)升常態化監管(guan)水平(ping)，支持平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)在(zai)引(yin)領發展、創(chuang)造就業(ye)(ye)、國際競爭中大顯身(shen)手。

強調產業政(zheng)策(ce)要發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全并(bing)舉(ju)有何深意？現代化產業體系有哪些內涵(han)？中央(yang)再(zai)提(ti)大力發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字經濟，支持平臺企業發(fa)(fa)展(zhan)有何重要意義？

圍繞這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者對賽智產業研究院(yuan)院(yuan)長(chang)趙剛進行了專訪。

趙剛 受訪者供圖

實體經濟產業核心基礎不牢靠是當前發展現代產業體系的主要挑戰

NBD：中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議要求，產(chan)業政策要發(fa)展和安全(quan)并(bing)舉(ju)。我們注意到，以往的中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議較少提到產(chan)業政策，您(nin)認為這次(ci)專門提及產(chan)業政策，并(bing)強調(diao)“發(fa)展與安全(quan)并(bing)舉(ju)”有何(he)深意？

趙剛：產(chan)業(ye)政(zheng)策是(shi)我國政(zheng)府(fu)對經濟發(fa)(fa)展進(jin)行(xing)宏觀調控的重要手(shou)段(duan)。這次中央(yang)經濟工作會議在財政(zheng)政(zheng)策、貨幣政(zheng)策之外(wai)，專門提到產(chan)業(ye)政(zheng)策、科技(ji)政(zheng)策和社會政(zheng)策，體現了我國政(zheng)府(fu)多項政(zheng)策工具共同發(fa)(fa)力以提振經濟的決心。

明年(nian)產業(ye)(ye)政策強調“發展與安全并舉(ju)”，一方面要促(cu)進產業(ye)(ye)加快發展，要支持和(he)鼓勵(li)傳統(tong)產業(ye)(ye)的(de)(de)改造(zao)升級和(he)新興(xing)產業(ye)(ye)的(de)(de)培育；另(ling)一方面要保障產業(ye)(ye)安全，要支持和(he)鼓勵(li)產業(ye)(ye)鏈(lian)薄(bo)弱環節(jie)的(de)(de)發展，要出臺政策保障產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)(de)穩定性。這(zhe)就(jiu)是“發展與安全并舉(ju)”的(de)(de)涵義。

NBD：會議提出，要(yao)加(jia)快建設現代(dai)化產業體(ti)系(xi)。您認為(wei)現代(dai)化產業體(ti)系(xi)有哪(na)些內涵？“圍繞制造(zao)業重點產業鏈，找準關(guan)鍵核心技(ji)術和零部件薄(bo)弱(ruo)環節(jie)，集中優(you)質資源合(he)力攻(gong)關(guan)”對建設現代(dai)化產業體(ti)系(xi)有何重要(yao)意義？

趙剛：“十四五”規劃提出，要堅定不(bu)移建(jian)設制造強國(guo)，推進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高級化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈現(xian)代(dai)化(hua)，構建(jian)實體經濟(ji)(ji)、科技創新(xin)、現(xian)代(dai)金融(rong)、人力資源協(xie)同(tong)發展的(de)(de)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)，提高經濟(ji)(ji)質量(liang)效(xiao)益和核心競爭力。這句話概括了現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)的(de)(de)內涵，總結起(qi)來就是具有(you)制造強國(guo)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化(hua)、科技創新(xin)、數字(zi)賦能、綠色(se)低(di)碳、安全可控等特點(dian)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。

實體(ti)(ti)經濟是現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)的核心(xin)，實體(ti)(ti)經濟發(fa)(fa)展中(zhong)所(suo)面臨的產(chan)業(ye)核心(xin)基礎不牢靠、產(chan)業(ye)鏈現(xian)代(dai)化水平(ping)不高(gao)等(deng)問題也(ye)是發(fa)(fa)展現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)的主要挑戰。

例如，2021年(nian)我(wo)國(guo)電子(zi)信息(xi)制(zhi)(zhi)造業營業收入已(yi)經達(da)到14.1萬(wan)億元，但我(wo)國(guo)14納米以下集成電路制(zhi)(zhi)造卻完全受制(zhi)(zhi)于人(ren)。我(wo)國(guo)在產業鏈現代化(hua)發展中所需要的高端(duan)儀(yi)器儀(yi)表、高端(duan)傳(chuan)感器、工業機器人(ren)、EDA軟件(jian)、工業軟件(jian)、科(ke)學計算(suan)軟件(jian)等多個領(ling)域仍主要依賴(lai)進口(kou)。

因此(ci)，中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)提出(chu)，要(yao)圍繞制造業(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)鏈，找準關鍵核心(xin)技(ji)術和零部件薄弱環節，集中優質(zhi)資源合(he)力攻關。這對(dui)于(yu)(yu)加強實體經(jing)濟、對(dui)于(yu)(yu)推進經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展、對(dui)于(yu)(yu)建設現(xian)代(dai)產業(ye)(ye)體系意義都十分重大。

支持平臺企業發展有利于推進數字經濟與實體經濟的深度融合

NBD：會(hui)議提出，提升傳統產業在全球產業分工(gong)中的地(di)位和競爭力，加快新能(neng)源(yuan)、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、生物制造、綠(lv)色低碳、量子計算等(deng)前沿(yan)技術(shu)研發(fa)和應用推廣。為(wei)何要選擇(ze)這(zhe)樣一些領(ling)域？

趙剛：這些(xie)領(ling)域都是全球(qiu)科(ke)技革命和產業變(bian)革的制高(gao)點，將對全球(qiu)經濟社(she)會發展(zhan)帶來重(zhong)大影(ying)響(xiang)，也會形成巨大的新興市場機會。

新能源是能源革(ge)命的新領域，滿足了綠色低碳的發(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)，將帶動光伏、氫能、風能、儲能、新能源汽車(che)等多個領域的發(fa)(fa)展(zhan)。

人工智(zhi)(zhi)能是信息革(ge)命(ming)的(de)(de)前(qian)沿(yan)領域，將推(tui)動智(zhi)(zhi)能革(ge)命(ming)，促(cu)進智(zhi)(zhi)能機器人、智(zhi)(zhi)能汽(qi)車、智(zhi)(zhi)能家居、智(zhi)(zhi)能城市等多個領域的(de)(de)發展(zhan)。

生物(wu)制造是生物(wu)科(ke)技的前(qian)沿領域(yu)(yu)，將推動基因工(gong)程、生物(wu)制藥等多個領域(yu)(yu)的發展。

綠色低(di)碳(tan)是碳(tan)達峰碳(tan)中和的目(mu)標(biao)下的產業發(fa)展(zhan)新(xin)機遇，將(jiang)帶動低(di)能耗、低(di)碳(tan)排(pai)放的多(duo)個產業的發(fa)展(zhan)。

量(liang)(liang)子計(ji)算(suan)(suan)則面向下一代計(ji)算(suan)(suan)的(de)前(qian)沿(yan)領域(yu)，可(ke)能通(tong)過(guo)量(liang)(liang)子通(tong)信(xin)、量(liang)(liang)子計(ji)算(suan)(suan)機，進一步迎來(lai)數字經(jing)濟(ji)的(de)大變革。

NBD：會議提(ti)(ti)出，要大力發展數字經濟(ji)，提(ti)(ti)升常態(tai)化(hua)監管水平(ping)，支持平(ping)臺(tai)企業(ye)在引領發展、創造就業(ye)、國(guo)際競爭中大顯(xian)身手。中央再提(ti)(ti)大力發展數字經濟(ji)，支持平(ping)臺(tai)企業(ye)發展有何重(zhong)要意(yi)義？

趙剛：數字經(jing)濟是(shi)世(shi)界各國戰略布局的(de)(de)重要(yao)領(ling)域(yu)，也(ye)是(shi)我(wo)國在(zai)全(quan)球處于(yu)領(ling)先水平的(de)(de)經(jing)濟領(ling)域(yu)。

本次中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議釋(shi)放出三(san)個明確的(de)信號：一是要(yao)大力發展數字經(jing)濟，二是常態化監管機制(zhi)已經(jing)建立，三(san)是肯定(ding)了平臺企業在(zai)引領發展、創造(zao)就(jiu)業、國際競(jing)爭(zheng)中(zhong)的(de)重要(yao)作(zuo)用。

這對于(yu)鼓勵平(ping)臺企業創(chuang)新發展來(lai)說(shuo)就像是打了(le)一針強心劑，它有利于(yu)平(ping)臺企業放下思想包袱，加(jia)快創(chuang)新發展步(bu)伐(fa)，也(ye)有利于(yu)帶動更多數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)企業進行技(ji)術(shu)和商業模(mo)式創(chuang)新，更有利于(yu)推(tui)進數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)與(yu)實體經(jing)濟(ji)(ji)的(de)深度融(rong)合，從而全面推(tui)動數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)二次騰(teng)飛。

封面圖片來(lai)源：新華社