每(mei)經記者｜張(zhang)懷(huai)水    每(mei)經編輯(ji)｜陳星    

自2015年(nian)起，每年(nian)在全(quan)國兩會前，中國政(zheng)府網(wang)都會開(kai)展“我向總理說句話”網(wang)民建(jian)言征集(ji)活動，目前已經(jing)連續開(kai)展了8次(ci)，收到的網(wang)民建(jian)言數量不斷(duan)增長。

為貫徹落實黨(dang)的二(er)十大精神，建(jian)言(yan)獻策助力(li)發展，12月8日(ri)(ri)，中國政(zheng)府網聯合(he)每日(ri)(ri)經濟新聞等媒體，以及各省區市(shi)、相關部委(wei)政(zheng)府網站，再次啟動(dong)“我向總理說句話”建(jian)言(yan)征集活動(dong)，活動(dong)將(jiang)持續(xu)至2023年全國兩會期間(jian)。

這(zhe)條通道(dao)將直達國務院，你的看(kan)法和(he)建議(yi)或有機會(hui)轉達《政府(fu)工作報告》起草組。

本次建(jian)言征集活(huo)動共分14個(ge)話題大類，包括：構建(jian)高(gao)水(shui)平(ping)社會主義市(shi)場經(jing)濟體制，市(shi)場主體和(he)營(ying)商(shang)環境(jing)，教育和(he)人(ren)才，科技(ji)與創(chuang)新(xin)，全面推(tui)進鄉村振興，促進區域協調發展，推(tui)進高(gao)水(shui)平(ping)對外開放(fang)，實施就業優先(xian)戰略(lve)，健全社會保障(zhang)體系，推(tui)進健康中國(guo)建(jian)設，完(wan)善分配制度，綠色生產生活(huo)方式，文化、旅游和(he)體育，其他等。

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者注意(yi)到，廣(guang)大(da)網民通過每日經濟新(xin)聞(wen)APP、每經網等渠道，踴(yong)躍參(can)與建言，提出大(da)量寶貴(gui)的意(yi)見和(he)建議。尤其(qi)是圍繞市場主體(ti)和(he)營商環境這一主題，不少網民更是提出了高質量的意(yi)見和(he)建議，為國家的發展獻計獻策。

小微企業和個體工商戶成關注焦點

作為國(guo)民(min)經濟發展(zhan)的細胞(bao)，小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)發展(zhan)備(bei)受關(guan)注。黨的二十(shi)大報告提出，要支(zhi)持中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)。國(guo)務院常務會議也多(duo)次(ci)提出要為中小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)紓(shu)困。

9月(yue)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)下發(fa)《關于進一(yi)步(bu)做好2022年服務業小(xiao)微(wei)(wei)企業和個(ge)體工商戶房屋(wu)租金(jin)減免(mian)工作的通(tong)知(zhi)》；11月(yue)，央(yang)行等六(liu)部門聯合印發(fa)《關于進一(yi)步(bu)加大(da)對(dui)(dui)小(xiao)微(wei)(wei)企業貸(dai)款延期還本(ben)付息支持力度(du)的通(tong)知(zhi)》，多舉措、多角度(du)加大(da)對(dui)(dui)小(xiao)微(wei)(wei)企業等市場主體的支持力度(du)。

《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)注意到，在此次“我向總理說句話(hua)”網(wang)民建(jian)言(yan)征集活(huo)動中，廣大網(wang)民對幫(bang)助小(xiao)微企(qi)業和個體工(gong)商(shang)戶渡過難關，提升(sheng)小(xiao)微企(qi)業融資(zi)便利(li)度等(deng)問(wen)題(ti)給(gei)予了高度關注。

例(li)如(ru)，網友“阿(a)杰(jie)”建議，進一步(bu)提(ti)升小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)便利(li)度(du)，進一步(bu)降低民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)尤其小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)成本。鼓勵金(jin)融機構(gou)優(you)化(hua)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)流(liu)程。包(bao)括制定普惠型小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)信貸(dai)計(ji)劃，完善小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)授信盡職免(mian)責制度(du)，引導強化(hua)銀行業(ye)金(jin)融機構(gou)積極投放信貸(dai)資(zi)(zi)金(jin)等。

網友“笑(xiao)笑(xiao)”則表示(shi)，小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)受(shou)疫情沖擊較大(da)，建議加大(da)對小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)力度(du)，如鼓勵銀行、融(rong)資(zi)(zi)租賃平臺等(deng)設(she)置覆蓋面更廣、準入(ru)門檻更低的(de)小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)專項資(zi)(zi)金，同(tong)時加大(da)政府貼息力度(du)，降(jiang)(jiang)低小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際融(rong)資(zi)(zi)成本。此外，對符合抵退稅(shui)條件的(de)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)，建議優化審(shen)核(he)流程，降(jiang)(jiang)低審(shen)核(he)周期等(deng)。可推出“退稅(shui)賬單”，讓納(na)稅(shui)人心中知道哪些方(fang)面退稅(shui)了。

而網友“王女士”則表(biao)示(shi)，目(mu)前有(you)些(xie)(xie)政(zheng)策還不(bu)夠精準(zhun)(zhun)。比如稅(shui)費減免(mian)政(zheng)策，一些(xie)(xie)小(xiao)微企業(ye)的(de)(de)(de)繳稅(shui)額不(bu)多，這(zhe)項優惠(hui)可能(neng)(neng)并不(bu)能(neng)(neng)觸達這(zhe)些(xie)(xie)小(xiao)微企業(ye)的(de)(de)(de)痛處。而人力、房租等費用又占(zhan)到企業(ye)支(zhi)出大頭，建議在這(zhe)方面提高(gao)幫扶(fu)(fu)的(de)(de)(de)力度。此(ci)外，不(bu)少小(xiao)企業(ye)主都覺得(de)今年“錢不(bu)好找”，融資(zi)很(hen)難，希望能(neng)(neng)針對小(xiao)微企業(ye)給出更精準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)持政(zheng)策。

新能源汽車引發網友熱議

近(jin)日，中央(yang)經濟工作會議(yi)舉行。會議(yi)指(zhi)出，要(yao)著力擴大國內需求。要(yao)把恢復(fu)和擴大消(xiao)費(fei)(fei)(fei)擺在優(you)先位置。增(zeng)強消(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力，改(gai)善消(xiao)費(fei)(fei)(fei)條件，創新消(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景。多渠道增(zeng)加(jia)城鄉居(ju)民收入，支持住房改(gai)善、新能源汽車、養老服務等消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

新能(neng)源汽(qi)車被中央經(jing)濟工作會議“點名”，引(yin)發網(wang)友熱議，在“雙碳”目標背景下，大家又關心(xin)新能(neng)源汽(qi)車消(xiao)費的哪些具體問題？

《每日經濟新聞》記者注(zhu)意(yi)到，在“我向總理說句話”網(wang)民(min)建言征(zheng)集活(huo)動中，多位網(wang)友對新能源汽車政策和(he)消費給予關(guan)注(zhu)。

網友“東(dong)樹”建議，持續(xu)完善新能(neng)源汽(qi)車使(shi)用環境。盡快啟(qi)動汽(qi)車稅制總體(ti)改革，逐(zhu)步建立(li)新能(neng)源汽(qi)車稅收新體(ti)系，培育(yu)稅基。

網(wang)友“叮咚”則(ze)建(jian)議增(zeng)加充電(dian)(dian)樁(zhuang)的數(shu)(shu)量(liang)(liang)。他表示，我國新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)快(kuai)速增(zeng)長，近(jin)年來新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)使用數(shu)(shu)量(liang)(liang)不(bu)斷增(zeng)多，但(dan)是日(ri)常(chang)開車(che)經常(chang)找不(bu)到充電(dian)(dian)的地(di)方，非常(chang)不(bu)便。希望能加大新(xin)能源(yuan)(yuan)充電(dian)(dian)樁(zhuang)的建(jian)設，滿足(zu)市民新(xin)能源(yuan)(yuan)車(che)的日(ri)常(chang)充電(dian)(dian)需求(qiu)。

網民“海洋”建議在制造、銷(xiao)售等環節出臺(tai)針對性政(zheng)策，促進新(xin)能(neng)源汽車(che)產業健康成(cheng)長，護航(hang)綠色低碳發展。

其實(shi)不光是(shi)新能源汽(qi)車，整個汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)和貨運物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)(ye)都非(fei)常受網友(you)的(de)關(guan)注。例如，網友(you)“小師兄”就指出，疫情暴發以來(lai)，汽(qi)車物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)(ye)深受影(ying)響，希望政府相(xiang)關(guan)部門結合汽(qi)車消費市場(chang)和物(wu)流(liu)企業(ye)(ye)現狀(zhuang)，繼續(xu)出臺有針對(dui)性(xing)、實(shi)在(zai)管用的(de)扶持政策。比如，延長購置稅(shui)(shui)減(jian)免政策、發放(fang)汽(qi)車消費補貼等(deng)，拉動汽(qi)車消費內需。出臺針對(dui)汽(qi)車物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)費減(jian)免和緩(huan)繳政策，緩(huan)解(jie)企業(ye)(ye)負擔。

網友“小真”則關注汽車(che)出(chu)(chu)口政策(ce)法(fa)規對接(jie)。其表(biao)(biao)示，我(wo)國汽車(che)產業在(zai)2022年(nian)已經開(kai)始以自主(zhu)品牌(pai)車(che)企為代(dai)表(biao)(biao)的(de)發展新(xin)階段，2023年(nian)汽車(che)出(chu)(chu)口量有望進一步提高，建議相關主(zhu)管部門(men)加強出(chu)(chu)口目的(de)地(di)國家政策(ce)法(fa)規對接(jie)，為我(wo)國汽車(che)出(chu)(chu)口的(de)落地(di)推廣(guang)營造(zao)更良(liang)好的(de)環境。

網友關心減稅降費政策落地情況

今(jin)年，我國(guo)綜合施策，堅(jian)持階段性措施和制度性安排相結合，組(zu)合式退稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費并舉，以真金白銀助(zhu)企紓困發展。

財政(zheng)部副部長(chang)許宏才(cai)介紹，今年，我國實施歷史上最(zui)大(da)規模(mo)的增值稅(shui)留抵退(tui)稅(shui)政(zheng)策，力(li)度(du)(du)空前，總規模(mo)約(yue)2.4萬億元，切實加大(da)退(tui)稅(shui)資金保障力(li)度(du)(du)，執行中擴大(da)收費(fei)行業范圍，加快退(tui)稅(shui)進(jin)度(du)(du)。

全(quan)年(nian)新(xin)增減稅(shui)(shui)降費和(he)退稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費預計超過4萬億元，大大緩解了企業現金流(liu)的(de)壓力，增強發展的(de)內生動力。

《每日經濟新聞》記(ji)者注意到，在“我向總理說(shuo)句話”網民建言征集活動(dong)中，許多網友關心減稅降費政策(ce)的落地，對明年的接續(xu)措施也給予高度關注。

網友(you)“噠(da)噠(da)噠(da)”表示，全(quan)面落實國家和(he)本市(shi)助企紓困、扎實穩住經濟(ji)一攬子政(zheng)(zheng)策，重點(dian)抓好批發和(he)零售業，住宿(su)和(he)餐飲業，居民服務(wu)、修理和(he)其他服務(wu)業等(deng)行業市(shi)場(chang)主體減緩免(mian)政(zheng)(zheng)策加快落地，鼓勵(li)各區(qu)(qu)加快出臺相應(ying)實施細則，建立市(shi)區(qu)(qu)兩級調度督辦機制，發揮(hui)12345熱線(xian)作用，接訴即辦，確保符合條件的市(shi)場(chang)主體享受留抵(di)退稅(shui)“直達(da)快享”。

網(wang)友“唧唧復(fu)唧唧”則建議(yi)進(jin)(jin)一(yi)步優化減稅(shui)(shui)降費政(zheng)策(ce)。他表示，要(yao)完善稅(shui)(shui)費標簽(qian)(qian)體系(xi)。充分利用大數(shu)據(ju)、云計(ji)算(suan)等技(ji)術，依托(tuo)云平臺(tai)和云計(ji)算(suan)按照(zhao)政(zheng)策(ce)標簽(qian)(qian)對納稅(shui)(shui)人進(jin)(jin)行(xing)分類和篩選。進(jin)(jin)一(yi)步提升操作(zuo)引導(dao)便捷性。梳(shu)理“非接觸式”辦(ban)稅(shui)(shui)繳費渠道和系(xi)統(tong)操作(zuo)流程，聚焦(jiao)辦(ban)理頻率高的業(ye)務，實現稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)策(ce)和征管操作(zuo)事項同步解讀。

網友“柚子露(lu)”則希望減(jian)稅(shui)降費(fei)直(zhi)達機(ji)制能夠更好地服(fu)務(wu)各類市(shi)場(chang)主體。他表示，疫(yi)(yi)情對小微企業(ye)(ye)影響(xiang)很大，為幫助廣大小微企業(ye)(ye)盡快(kuai)活(huo)血(xue)，激發(fa)市(shi)場(chang)活(huo)力，建(jian)議政府對小微企業(ye)(ye)進行(xing)更多的退稅(shui)減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)傾斜，加大支持(chi)力度，幫助小微企業(ye)(ye)過難關。而對一些疫(yi)(yi)情影響(xiang)較大的行(xing)業(ye)(ye)，如(ru)文化藝(yi)術(shu)類行(xing)業(ye)(ye)，也(ye)可以考(kao)慮減(jian)免文化事業(ye)(ye)建(jian)設費(fei)等。

關注優化營商環境增強企業信心

黨的二(er)十大(da)報告指出，完善產權保護、市場準入、公(gong)平競爭、社(she)會信用等市場經(jing)濟基礎制度，優化(hua)營商環境(jing)。

近期召開(kai)的中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議強(qiang)調，尊重市場規律(lv)，深化(hua)簡政放權、放管結合、優化(hua)服務改革，對各類所有(you)制企業一視同仁。

優(you)化營商(shang)環境是(shi)增強企業信心(xin)的抓(zhua)手，《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者注意到(dao)，此次“我向總理說句話”網民建言征集活(huo)動中，不少(shao)網友都十分(fen)關心(xin)如(ru)何(he)更(geng)好優(you)化營商(shang)環境，提振企業信心(xin)。

網(wang)友“春山”希望(wang)(wang)進(jin)一(yi)(yi)步平(ping)衡各(ge)(ge)地(di)的(de)營(ying)商(shang)環境(jing)。“我是一(yi)(yi)名(ming)企業基層項目(mu)拓展員工，明顯感受各(ge)(ge)地(di)政府對民企的(de)態度不(bu)同。希望(wang)(wang)能以(yi)營(ying)商(shang)環境(jing)好的(de)地(di)區帶動較(jiao)差的(de)地(di)區，相互監督相互學習，并(bing)推(tui)出懲罰機制，讓各(ge)(ge)地(di)營(ying)商(shang)環境(jing)減小差距，在經濟(ji)不(bu)斷均衡的(de)同時，對待民營(ying)企業也(ye)一(yi)(yi)樣熱(re)情。”

網友“聞(wen)名”是一個小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)，“現在(zai)各地(di)都(dou)在(zai)提打造良好(hao)的營(ying)商環(huan)境，但是我(wo)注意到(dao)(dao)，有些地(di)方良好(hao)的營(ying)商環(huan)境多針對(dui)于大型企(qi)(qi)業(ye)。對(dui)于小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)或者個人(ren)投(tou)(tou)資，往(wang)往(wang)享受(shou)不到(dao)(dao)同等(deng)的待遇，希望各地(di)一視(shi)同仁，對(dui)大小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資者一樣對(dui)待，不要讓我(wo)們感(gan)受(shou)到(dao)(dao)差(cha)別。”

網友“cecania”則(ze)建(jian)議，堅持(chi)以“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)破發展難(nan)題、優營(ying)商(shang)環境，用“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)辦法(fa)提升宏觀政策(ce)效(xiao)能，通(tong)過退稅(shui)減稅(shui)降費直達機制幫扶(fu)各類市場(chang)主(zhu)體。深化(hua)“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)是為(wei)市場(chang)主(zhu)體“改良土(tu)壤”，創新實(shi)施宏觀政策(ce)是“澆水施肥”，兩者結合能夠(gou)產生倍增(zeng)效(xiao)應，讓經濟頂住下行壓力。“疫情三年，民營(ying)企(qi)業(ye)困難(nan)很(hen)多，希望國(guo)家在(zai)政策(ce)和稅(shui)收(shou)方(fang)面進(jin)一步(bu)向中小企(qi)業(ye)傾(qing)斜，優化(hua)營(ying)商(shang)環境，尊重市場(chang)主(zhu)體，繼續(xu)支持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)發展壯大(da)。”

網(wang)友“南山”則(ze)直接對優化(hua)營(ying)商環境給出了自(zi)己的建議。他建議，進一(yi)步(bu)規(gui)范政(zheng)府(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)行為。圍繞充(chong)分發(fa)揮(hui)市場(chang)(chang)在資源配置中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)、更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)，厘清(qing)政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)(zhi)責和(he)市場(chang)(chang)邊界，出臺和(he)實施政(zheng)府(fu)(fu)部門權(quan)責清(qing)單(dan)(dan)制度，做到“清(qing)單(dan)(dan)之外無權(quan)力”“法無授權(quan)不可(ke)為”，規(gui)范和(he)約(yue)束政(zheng)府(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)行為，提(ti)高(gao)政(zheng)務效率。

網友“Victor”建議降低企(qi)業(ye)(ye)項目投資的時間成本(ben)、制度成本(ben)。建議有(you)針(zhen)對性(xing)地優化服務內容，包(bao)括在一(yi)些專業(ye)(ye)領域。比如針(zhen)對涉外企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)法律咨詢服務等，給予企(qi)業(ye)(ye)急需的幫助。要(yao)以企(qi)業(ye)(ye)關注(zhu)為切(qie)入點(dian)，持續改(gai)善營(ying)商環境。

網民“Bob”說，他(ta)們是在華經營近(jin)50年的(de)(de)外企(qi)(qi)，在這段(duan)時間里與不(bu)同(tong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)開展了業(ye)(ye)務(wu)，并與一些企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立了長(chang)期合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)。在合(he)作(zuo)中，他(ta)們一方面(mian)助(zhu)(zhu)力(li)當地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展，一方面(mian)也幫助(zhu)(zhu)各地(di)政府(fu)(fu)引(yin)進了許多(duo)(duo)(duo)品(pin)(pin)牌(pai)和(he)商(shang)業(ye)(ye)機(ji)遇。得益于中國持續對外開放的(de)(de)政策和(he)營商(shang)環境，該公司在中國一線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)獲得了許多(duo)(duo)(duo)商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會，也助(zhu)(zhu)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)現(xian)(xian)代化(hua)發(fa)展。可(ke)同(tong)時也發(fa)現(xian)(xian)，二(er)三線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)對外企(qi)(qi)的(de)(de)認知度并不(bu)是很全面(mian)。希望政府(fu)(fu)可(ke)以在二(er)三線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)舉辦更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)招商(shang)活動(dong)，為外企(qi)(qi)建(jian)立更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)招商(shang)平臺(tai)去展示，從(cong)而(er)更好對接當地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提供(gong)合(he)適的(de)(de)服務(wu)，同(tong)時也能為當地(di)政府(fu)(fu)引(yin)進更多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)品(pin)(pin)牌(pai)以及商(shang)業(ye)(ye)機(ji)會。