每(mei)經(jing)記者(zhe)｜余蕊(rui)均  楊(yang)棄(qi)非  淡忠(zhong)奎  程(cheng)曉玲    每(mei)經(jing)編輯｜劉艷(yan)美(mei) 蘇娜 楊(yang)歡  ;  

我們常說“中國(guo)很大”，各個地區自然資源(yuan)稟賦、區域(yu)發(fa)展(zhan)條件(jian)千(qian)差萬(wan)別(bie)。對這樣一個大國(guo)來說，城與(yu)(yu)鄉、沿海與(yu)(yu)內(nei)陸、南方與(yu)(yu)北方，統籌區域(yu)發(fa)展(zhan)從來都是重中之重。

站在這個角度來說，從時(shi)間的(de)窗(chuang)口回望，2022年(nian)對于中國(guo)城市、區(qu)域發展(zhan)而(er)言，依(yi)然(ran)有許多時(shi)刻值得銘(ming)記——

當超大城市開始謀求減量發展，不斷破解“大城市病”，小縣城則迎來前所未有的發展機遇，走上新型城鎮化建設的風口；當 “GDP萬億俱樂部” 城市不斷擴容，在經濟集聚中吸引人口流入，也有東北城市正面臨人口流失、城市收縮之痛；當實體經濟被擺在越來越重要的位置，城市競爭越來越成為工業實力的競爭，生態環境、綠色發展、“雙碳”轉型也越來越頻繁地出現在城市發展關鍵詞中……一盤縱橫聯動的區域(yu)經(jing)濟新棋局(ju)，正加快“落子”。

不謀(mou)全(quan)局(ju)者，不足謀(mou)一域。黨的二十大提出，推進以人為核心的新型城(cheng)(cheng)鎮化，以城(cheng)(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈(quan)為依托構建大中小城(cheng)(cheng)市(shi)協調發展(zhan)格局(ju)。城(cheng)(cheng)市(shi)發展(zhan)只有進行時(shi)，沒(mei)有完成時(shi)。不斷滿足人民(min)對美好生活的向往，是城(cheng)(cheng)市(shi)始終不渝(yu)的追求，也是城(cheng)(cheng)市(shi)發展(zhan)最重要的標(biao)尺(chi)。

No.1 

中國縣城迎來“高光時刻”

2022年5月，中共中央(yang)辦公廳、國務院辦公廳印發(fa)(fa)《關(guan)于推進(jin)以(yi)縣城(cheng)為(wei)重要載(zai)體(ti)的城(cheng)鎮(zhen)化建設的意見》，為(wei)推進(jin)縣城(cheng)發(fa)(fa)展、構建城(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)(fa)展新格局提供(gong)了重要遵(zun)循。

縣(xian)域是(shi)我國基本的(de)(de)行(xing)政單元和(he)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基礎。縣(xian)城既(ji)是(shi)我國城鎮(zhen)(zhen)化空間(jian)格(ge)局的(de)(de)主要(yao)(yao)形(xing)態(tai)，也是(shi)鄉村振(zhen)興的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)牽引，推進以縣(xian)城為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)載體的(de)(de)城鎮(zhen)(zhen)化建(jian)設極為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)，有利于(yu)引導農業轉移人(ren)口就近城鎮(zhen)(zhen)化，有利于(yu)完善(shan)大中小(xiao)(xiao)城市(shi)和(he)小(xiao)(xiao)城鎮(zhen)(zhen)協(xie)調發(fa)展(zhan)的(de)(de)空間(jian)布局。

在全(quan)面建設社會主(zhu)義現代化(hua)國家(jia)新征程上，新型城(cheng)鎮化(hua)持續(xu)推進，縣域經濟必將成為一個重要增長(chang)點。

No.2

中國首個減量發展超大城市誕生

2017年(nian)，《北京城市總體規劃(hua)（2016年(nian)－2035年(nian)）》提出“減量發展”，開全國之(zhi)先(xian)河。

近(jin)年來，北(bei)京從聚集資源(yuan)求增長轉向疏解(jie)非首(shou)都(dou)功能謀發(fa)展(zhan)(zhan)，主動做減法，城(cheng)鄉(xiang)建設用地減量110平方(fang)公(gong)里(li)，城(cheng)六區常住人口比2014年下降15%，“大(da)(da)城(cheng)市(shi)病(bing)”得到明顯(xian)緩解(jie)，成為(wei)全國(guo)第一個減量發(fa)展(zhan)(zhan)的超大(da)(da)城(cheng)市(shi)。

與此同時，北京(jing)強化(hua)創新引領(ling)(ling)，地區生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)突破4萬億元，人均(jun)地區生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)和(he)全員勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率保(bao)持全國(guo)領(ling)(ling)先，單(dan)位地區生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)能(neng)耗和(he)水耗持續下降。這不僅對疏(shu)解非首都功能(neng)有重大(da)(da)意(yi)義(yi)，對其他特大(da)(da)、超大(da)(da)城市走(zou)內涵式(shi)發展的城市化(hua)道(dao)路(lu)，也有示范(fan)意(yi)義(yi)。

No.3

“東數西算”工程正式啟動

2022年2月，國(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)等四部門聯合印發(fa)通知，同意在京津冀、長(chang)三角地區、粵港(gang)澳大灣區、成(cheng)渝(yu)地區、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟(qi)動(dong)建設(she)國(guo)家(jia)算力(li)樞紐節點(dian)，并規劃了10個國(guo)家(jia)數(shu)據中(zhong)(zhong)心集群。至此，全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化大數(shu)據中(zhong)(zhong)心體(ti)系完成(cheng)總(zong)體(ti)布局(ju)設(she)計(ji)，“東數(shu)西算”工程正式(shi)全(quan)面啟(qi)動(dong)。

“東(dong)數西算(suan)”既是發(fa)展(zhan)數字經濟的戰略工程，又是構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)的重要舉措。8個(ge)國家算(suan)力樞紐節點5個(ge)在西部，不僅可以為當地帶來投資，帶動相關(guan)產業有效轉(zhuan)移，而且(qie)創造了西部地區跨越式(shi)發(fa)展(zhan)的新(xin)臺階，有利(li)于發(fa)揮區域資源優(you)勢(shi)，提高發(fa)展(zhan)質(zhi)量和效益。

No.4

上海、深圳攜手邁入萬億工業時代

黨(dang)的(de)二十大報告指出，要堅持把發(fa)展(zhan)經濟(ji)(ji)的(de)著力點放(fang)在實體經濟(ji)(ji)上。城市(shi)發(fa)展(zhan)實踐(jian)表明，工業(ye)(ye)(ye)尤其是制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)，在城市(shi)產業(ye)(ye)(ye)體系中具有特(te)殊的(de)重要性。先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)是現(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)的(de)產業(ye)(ye)(ye)支撐(cheng)，是城市(shi)經濟(ji)(ji)和國民(min)經濟(ji)(ji)的(de)產業(ye)(ye)(ye)支撐(cheng)。

上海、深(shen)圳作(zuo)為(wei)國家(jia)(jia)城(cheng)市體(ti)系中綜合實力最強的(de)“塔(ta)尖(jian)城(cheng)市”，肩負著代(dai)表國家(jia)(jia)參與全(quan)球競爭(zheng)與合作(zuo)的(de)重要(yao)使命。

當前，上海在高端制造、智能(neng)網聯汽車(che)和輕工(gong)等(deng)領域不斷(duan)突(tu)破的同時(shi)，在生物醫藥(yao)、集成電路和人(ren)工(gong)智能(neng)等(deng)三大(da)先導產(chan)業(ye)上也(ye)已初具領先地(di)位。深(shen)圳的軟件與信息(xi)服務、新能(neng)源、智能(neng)網聯汽車(che)等(deng)也(ye)保持快速增長，初步實(shi)現產(chan)業(ye)升級、動能(neng)轉換(huan)。

No.5

哈爾濱退出“千萬人口俱樂部”

2022年(nian)5月，最新發布的哈(ha)爾濱(bin)市國(guo)民經濟和社(she)會發展統計公報顯示(shi)，2021年(nian)，哈(ha)爾濱(bin)常住人口為988.5萬(wan)，跌破千萬(wan)大(da)關(guan)，相比(bi)前一年(nian)的1000.1萬(wan)人，減少11.6萬(wan)人。

哈(ha)爾濱人(ren)(ren)口(kou)減少是(shi)東北地區人(ren)(ren)口(kou)減少的一個縮(suo)影，其對經濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)具有全局性、長(chang)遠性影響，值得高(gao)度重視。此(ci)前，黑龍江方(fang)面表示，要統籌(chou)制定人(ren)(ren)口(kou)長(chang)期均衡發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)，推動人(ren)(ren)口(kou)規(gui)劃(hua)與經濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)有機銜(xian)接，通過培育產業、創辦(ban)企業、增加就(jiu)業，做(zuo)到安業、拴心、留人(ren)(ren)，從根本上解決人(ren)(ren)員外流(liu)和人(ren)(ren)口(kou)減少問題。

No.6

政企組團出海搶訂單

2022年(nian)7月(yue)10日，一架(jia)搭載著36名(ming)寧(ning)波、上(shang)海外貿企(qi)業代表和一個公務(wu)團組的飛(fei)機，從寧(ning)波櫟社國際機場(chang)出(chu)港(gang)，飛(fei)往(wang)匈牙利(li)布達佩(pei)斯。這是疫情發生以(yi)來，全國首趟以(yi)拓市場(chang)為目的的商務(wu)往(wang)返包機。行至年(nian)尾，包機出(chu)海的政企(qi)團越(yue)來越(yue)多，參(can)與的省市也越(yue)來越(yue)多。

在(zai)世(shi)界(jie)經濟不(bu)確定、不(bu)穩定因素仍然(ran)較多的(de)背景下(xia)，多地(di)政企主動(dong)出擊(ji)、組團出海，是(shi)(shi)市(shi)場在(zai)資源配置中起(qi)決定性作用，更(geng)好發揮政府作用的(de)生動(dong)體現，也是(shi)(shi)各(ge)省市(shi)乃至全國(guo)在(zai)新的(de)趨勢下(xia)搶占發展先(xian)機的(de)重要戰(zhan)略舉措之(zhi)一。這(zhe)不(bu)僅反映了(le)中國(guo)積極參與國(guo)際經貿合作的(de)開放意(yi)愿(yuan)，更(geng)為(wei)世(shi)界(jie)經濟復(fu)蘇增添了(le)信(xin)心。

No.7

萬億GDP城市增至24個

東莞歷史性地(di)突破萬(wan)(wan)(wan)(wan)億(yi)GDP大關，成為我國第24個(ge)GDP萬(wan)(wan)(wan)(wan)億(yi)城市(shi)，也是全國第15個(ge)GDP破萬(wan)(wan)(wan)(wan)億(yi)、常住人口超千(qian)萬(wan)(wan)(wan)(wan)的“雙(shuang)萬(wan)(wan)(wan)(wan)”城市(shi)。這也意味(wei)著，東莞城市(shi)能級、經(jing)濟規模和發展階段都(dou)有了新的躍升。

特大(da)、超大(da)城(cheng)市是我國參與國際和區域(yu)競爭的主要載(zai)體(ti)，其發展(zhan)規模(mo)(mo)和質量(liang)值得高(gao)度關注。當然，未來(lai)發展(zhan)不只要看城(cheng)市GDP規模(mo)(mo)，還要看產業結構和生態環境。

站在新(xin)的(de)起點(dian)上，東莞也瞄準“科技創新(xin)、先(xian)進制造”兩(liang)個突破點(dian)進行沖鋒，以求加快培育(yu)新(xin)動(dong)能，推動(dong)經濟(ji)社會實(shi)現更高質量(liang)發展。

No.8

成都獲批建設公園城市示范區

2022年(nian)2月，國務院發(fa)(fa)布(bu)《關(guan)于同(tong)意(yi)成(cheng)都建設踐行新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)公園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)(fan)區的(de)批復》，成(cheng)都獲批建設踐行新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)公園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)(fan)區。一(yi)個月后(hou)，國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)、自(zi)然資源部、住建部聯合印發(fa)(fa)《成(cheng)都建設踐行新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)公園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)(fan)區總體方案(an)》。成(cheng)都將探索(suo)山水人(ren)城(cheng)和諧(xie)相融新(xin)(xin)實踐和超大特大城(cheng)市(shi)轉型發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)路徑，到2025年(nian)，公園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)(fan)區建設取得明顯成(cheng)效(xiao)；到2035年(nian)，公園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)(fan)區建設全面完成(cheng)。

公(gong)園城(cheng)市(shi)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)是(shi)國(guo)家賦予成都的(de)(de)重大政治任務和時代(dai)使命。以公(gong)園城(cheng)市(shi)建設(she)為(wei)抓手，成都正逐步建設(she)踐行“綠水青(qing)山就(jiu)是(shi)金山銀山”理念的(de)(de)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)、人民(min)宜居宜業的(de)(de)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)和城(cheng)市(shi)治理現代(dai)化的(de)(de)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。成都的(de)(de)探索實踐，將為(wei)全(quan)國(guo)大城(cheng)市(shi)特別是(shi)超大、特大城(cheng)市(shi)實現現代(dai)化提供經(jing)驗。

No.9

四座縣級市躋身“大城市”行列

2022年10月(yue)，國(guo)(guo)務院第七次全(quan)國(guo)(guo)人口(kou)普(pu)查(cha)(cha)領(ling)導小組辦公室(shi)編(bian)制的《2020中國(guo)(guo)人口(kou)普(pu)查(cha)(cha)分縣(xian)(xian)資料》，公布(bu)了全(quan)國(guo)(guo)683個城市的城區人口(kou)數(shu)據(ju)。根據(ju)城市規(gui)模劃(hua)分標準，昆山(shan)、慈溪、義烏、晉江四個縣(xian)(xian)級(ji)市“打敗”全(quan)國(guo)(guo)大部分地級(ji)市，躋身大城市行列。

在(zai)中國城(cheng)鎮體系(xi)中，縣(xian)域具(ju)有(you)承上啟下的(de)樞紐作用，是推(tui)進城(cheng)鎮化(hua)建設(she)的(de)重(zhong)要空間載體。隨著我國經濟(ji)發(fa)展，縣(xian)域經濟(ji)也在(zai)不斷(duan)壯大，吸引了大量人口(kou)流入，一些縣(xian)級市的(de)城(cheng)區(qu)人口(kou)規模甚至超過了很多地級市。這(zhe)也折(zhe)射出縣(xian)域經濟(ji)在(zai)中國式現代化(hua)道(dao)路上可能扮演的(de)重(zhong)要角色和地位。

No.10

經濟大省挑大梁

2022年3月，政府工作報告提出，經(jing)(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)要(yao)(yao)(yao)充(chong)分發揮優勢(shi)，增(zeng)強對(dui)全(quan)國發展的帶(dai)動作用(yong)；7月，中共中央政治(zhi)局(ju)會(hui)議提出經(jing)(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)要(yao)(yao)(yao)勇(yong)挑大(da)梁；８月，經(jing)(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)政府主要(yao)(yao)(yao)負責人座談會(hui)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四(si)川6個經(jing)(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)被點名“要(yao)(yao)(yao)勇(yong)挑大(da)梁，發揮穩經(jing)(jing)濟(ji)關(guan)鍵(jian)支撐(cheng)作用(yong)”。

勇挑(tiao)大(da)梁，就是(shi)要發(fa)揮關鍵作(zuo)用、起到支柱作(zuo)用。經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)省在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量、財政收入等(deng)指標中均占有較高比重，是(shi)國(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的“頂(ding)梁柱”。在(zai)穩(wen)(wen)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)過(guo)程中，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)省“能力越(yue)大(da)，責任越(yue)大(da)”。穩(wen)(wen)住(zhu)了經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)省，就穩(wen)(wen)住(zhu)了全(quan)國(guo)大(da)局；經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)省挑(tiao)起了大(da)梁，就有望(wang)促(cu)進全(quan)國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)穩(wen)(wen)定(ding)增長。

城市發展十大新聞專家點評

湯繼強

（中共四川省委(wei)四川省人(ren)民政府決策咨詢委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)、西(xi)南財經大學西(xi)財智庫主任、首(shou)席經濟學家）

2022年對于中國(guo)城市(shi)來(lai)講是極不尋常(chang)的一年，在更好(hao)統籌疫(yi)情防控和(he)經濟社會發展(zhan)背景下，城市(shi)發展(zhan)也迎(ying)來(lai)很多高(gao)光時刻。

比(bi)如，今年5月，中辦、國(guo)辦印發(fa)(fa)了《關于(yu)推進以(yi)(yi)縣(xian)城(cheng)為重要(yao)載體(ti)的城(cheng)鎮化建設的意見》；北京(jing)成為首個減量發(fa)(fa)展的超大(da)城(cheng)市；上海(hai)、江蘇、浙(zhe)江聯合發(fa)(fa)布《上海(hai)大(da)都市圈空間協(xie)同規劃》；以(yi)(yi)及(ji)包括四川在內的經濟(ji)大(da)省，國(guo)家希望能夠(gou)發(fa)(fa)揮越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)的作用，承擔(dan)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大(da)的責任……

與此同時，為(wei)了應(ying)對疫情挑戰，浙(zhe)江、上(shang)海(hai)一(yi)些外貿企(qi)業(ye)組(zu)團前(qian)往歐(ou)洲，出海(hai)搶訂單，江蘇、廣東(dong)(dong)以及內陸的(de)四川等(deng)省份都(dou)在(zai)積(ji)極響應(ying)；“東(dong)(dong)數(shu)西算”八大樞紐落子；上(shang)海(hai)、深(shen)圳工業(ye)邁入萬億時代；成(cheng)都(dou)獲批建設(she)公園(yuan)城市示(shi)范區；雄安新(xin)區迎來首個央企(qi)產業(ye)集群(qun)入駐……

這(zhe)些(xie)都是(shi)(shi)在非常不(bu)容易的(de)背景下，中(zhong)國(guo)(guo)城市的(de)閃亮(liang)高光時(shi)(shi)刻。這(zhe)一(yi)方(fang)面反映了中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)韌勁，另一(yi)方(fang)面也反映出我(wo)們一(yi)手抓(zhua)疫情防控、一(yi)手抓(zhua)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，取得了非常好的(de)態勢與(yu)基礎，可(ke)圈可(ke)點。越是(shi)(shi)艱難的(de)時(shi)(shi)候，越能(neng)體會到(dao)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)容易；越是(shi)(shi)困難的(de)時(shi)(shi)候，越能(neng)發(fa)現中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)獨特優勢。

我們此次選出的城市(shi)發展十大新聞，也可以說是中國經濟迎戰困難、迎接挑戰，努力奮發、穩中求進最生動的體現。我們已經跨過了最難的時候，相信2023年一定會走出新天地，取得新業績。

曾剛

（華(hua)東師(shi)范大學城市發展研究(jiu)院院長(chang)、區域經(jing)濟學終身教授）

盡管(guan)疫情之初，有“歸咎于高密度城(cheng)(cheng)市、逃離(li)城(cheng)(cheng)市”的(de)聲音。但全球(qiu)發展(zhan)事實證明，繁榮(rong)、多樣化的(de)城(cheng)(cheng)市依然是(shi)人類(lei)未來(lai)的(de)希望和選擇。綜合(he)來(lai)看這一年來(lai)的(de)城(cheng)(cheng)市經濟重大新聞，幾乎都體現出一個(ge)共性，即聚焦高質(zhi)量發展(zhan)。

縣城城鎮化(hua)、縣級(ji)市(shi)、公園城市(shi)、衰退城市(shi)，都與(yu)新型(xing)城鎮化(hua)相關(guan)；北京(jing)減量發展、上海(hai)大都市(shi)圈、雄安新區(qu)，事關(guan)區(qu)域(yu)協同發展的主題；經濟大省、萬億GDP城市(shi)、工業萬億城市(shi)，關(guan)注(zhu)的是重(zhong)點(dian)地區(qu)發展；算力樞紐、河南(nan)“米”字形高鐵、鄂州(zhou)花湖機場、京(jing)杭大運(yun)河、平陸運(yun)河等，主要聚焦重(zhong)大基(ji)礎設施布(bu)局；黃河橫向生態(tai)補償(chang)保(bao)護、北京(jing)空氣質量、淡水(shui)湖“縮”水(shui)等，關(guan)系到(dao)生態(tai)保(bao)護、綠色發展；政(zheng)企合作(zuo)出海(hai)、海(hai)南(nan)設立(li)營(ying)商環(huan)境建設廳(ting)，則涉及(ji)到(dao)營(ying)商環(huan)境優(you)化(hua)領域(yu)。

在新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化方面，縣城(cheng)城(cheng)鎮(zhen)化、縣級市(shi)壯大(da)、公園城(cheng)市(shi)建設對我國當下和未來(lai)發展具有舉足輕重的地位；

在區(qu)域協同發展方(fang)(fang)面，超大城市合理疏解(jie)功(gong)能(neng)、減量發展和“自下而上(shang)”、地(di)方(fang)(fang)自主(zhu)聯(lian)動(dong)的(de)大都市圈具有典型意義；

在重點地區發展方面，城市是(shi)未(wei)來世界經濟競(jing)爭的核心主(zhu)體，GDP萬(wan)億城市以及工業萬(wan)億增(zeng)加(jia)值城市值得研究(jiu)和思考；

在重大(da)基礎設施布局方(fang)面，國家八大(da)算(suan)力(li)樞紐是新時期數字基建的國家戰略(lve)，鄂州花(hua)湖機場建設則是世界級貨運樞紐和政企合作模式的產物；

在生態保(bao)(bao)護修(xiu)復方面(mian)，河(he)南、山東率先在我(wo)國省級政區層面(mian)通過橫向生態保(bao)(bao)護機制推(tui)動流域水環境(jing)保(bao)(bao)護；

在營商環(huan)境(jing)方面，強調政企聯動、合作應對新發展情勢和危機，是體現我國發展型政府、政企關(guan)系轉型優(you)化和中(zhong)國式現代化道(dao)路的重要特色之一。

林江

（中(zhong)山大學(xue)嶺南學(xue)院教授、中(zhong)山大學(xue)港澳珠江三角洲(zhou)研究中(zhong)心副主任）

我國(guo)城(cheng)市發展正面臨重大機遇(yu)與挑戰。

一(yi)方面，區(qu)域(yu)經(jing)濟發展為城市(shi)脫(tuo)穎(ying)而出創造了良好的(de)條件，長三角、珠三角地(di)區(qu)一(yi)批城市(shi)的(de)崛起，意(yi)味(wei)著我國新型城鎮(zhen)化(hua)不斷取得新的(de)突破(po)，通過招商引(yin)資以及產業升級帶動了城市(shi)面貌的(de)快速改(gai)變，成為吸引(yin)人口(kou)流入的(de)重要契機。

與此(ci)同時，一(yi)些(xie)傳統強市也正面臨著區域(yu)洗牌以及產業結構(gou)轉型的挑戰。在可以預見的將來，各(ge)個城(cheng)市還(huan)是需要通(tong)過強化(hua)城(cheng)市“新基建”以優化(hua)其營商環境，以城(cheng)市存(cun)量(liang)置(zhi)換(huan)增(zeng)量(liang)，以拓展城(cheng)市空(kong)間(jian)換(huan)取實(shi)現高質量(liang)發展所需要的時間(jian)。

記者|余蕊(rui)均 楊(yang)棄非 淡忠奎 程(cheng)曉玲

編輯|劉艷美 蘇娜 楊歡

統籌編輯|易啟江

視覺|帥靈茜

視頻|步靜

排版|劉艷美