每(mei)經(jing)記者｜劉嘉魁    每(mei)經(jing)編輯｜馬(ma)子卿(qing)    

12月27日上午，人民銀行(xing)成都分行(xing)召(zhao)開了2022年4季度新聞發布會(hui)，通(tong)報了今年前11個月四(si)川金融運行(xing)情(qing)況，介紹了金融支持穩(wen)住四(si)川經濟大盤的六大類措施，以及(ji)推動外匯便(bian)利化(hua)改革試(shi)點等(deng)方面的政策實施情(qing)況及(ji)成效。

前11個月四川省本外幣各項存款、貸款新增額均超萬億元

“今年(nian)以(yi)來，四川(chuan)省(sheng)(sheng)存貸款余額(e)合計突破20萬億(yi)元(yuan)，貸款增速連續4個月(yue)(yue)列(lie)全國第一，在經(jing)濟(ji)(ji)回穩最吃勁的節點上加力(li)鞏(gong)固(gu)四川(chuan)經(jing)濟(ji)(ji)恢復發展基礎。”據人民銀行(xing)成(cheng)都分行(xing)調查統計處相(xiang)關負責(ze)人介紹，今年(nian)1-11月(yue)(yue)，四川(chuan)省(sheng)(sheng)社會(hui)融資(zi)規模增量16718億(yi)元(yuan)，較去年(nian)同期多(duo)3414億(yi)元(yuan)，為(wei)穩住全省(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)大盤、助企紓困提供了有力(li)的金融支持。

貸款投放力度大，總量持續攀升。11月末，全省本外幣各項貸款余額達9.2萬億元，同比增長15.4%，增速連續4個月位居全國第一，也高于全省經濟增速。1-11月，全省本外幣各項貸款增加11637億元，同比多增2988億元。

信貸精準支持重點領域高質量發展方面，一是基建融資保障有力。11月末，全省基建類貸款余額2.9萬億元，同比增長18.5%，增速快于各項貸款3.1個百分點。二是制造業貸款加快增長。11月末，全省制造業貸款余額同比增長19.0%，同比加快14.3個百分點。三是鄉村振興和民營小微貸款支持力度持續加大。11月末，全省涉農貸款余額同比增長15.7%，同比加快7.6個百分點；普惠小微貸款余額同比增長25.3%，同比加快3.8個百分點。四是房(fang)(fang)地(di)產(chan)金融(rong)運行平(ping)穩。11月(yue)末，在房(fang)(fang)地(di)產(chan)開(kai)發投資和商品房(fang)(fang)銷售下降(jiang)的形勢(shi)下，全省房(fang)(fang)地(di)產(chan)貸(dai)款余額同比(bi)增長4.4%。1-11月(yue)，全省累(lei)計(ji)發放(fang)個人住房(fang)(fang)貸(dai)款2778億元，支持剛(gang)性和改善(shan)性住房(fang)(fang)需(xu)求。

資(zi)料來源：人(ren)民(min)銀行成都(dou)分行2022年4季度新(xin)聞(wen)發布會

存款方面，11月末，全省本外幣各項存款余額11.19萬億元，同比增長12.0%，增速快于去年同期3.0個百分點。1-11月，全省本外幣各項存款增加11862億元，同比多增3770億元。

貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率處(chu)于(yu)低位。11月，全(quan)省新發放企業貸(dai)款(kuan)(kuan)加(jia)權平均利(li)(li)(li)率4.53%，較去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)下(xia)降39BP。其中，普惠小微貸(dai)款(kuan)(kuan)加(jia)權平均利(li)(li)(li)率4.78%，較去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)下(xia)降47BP。個人住房貸(dai)款(kuan)(kuan)加(jia)權平均利(li)(li)(li)率4.26%，較去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)下(xia)降169BP，連(lian)續13個月下(xia)降，處(chu)于(yu)2017年(nian)以來最低水平。

六大類金融支持措施穩住四川經濟大盤

今(jin)年以(yi)來，人民(min)銀行(xing)(xing)成都(dou)分(fen)行(xing)(xing)加(jia)大(da)(da)穩(wen)(wen)健貨幣政(zheng)策實施力(li)度，積極(ji)主動靠(kao)前發力(li)，指導金融機構持續加(jia)大(da)(da)信(xin)貸投放，助力(li)穩(wen)(wen)住全省經濟大(da)(da)盤。據(ju)該(gai)行(xing)(xing)貨幣信(xin)貸處相關負責人介紹，主要(yao)實施了六大(da)(da)類措施。

一是穩總量，金(jin)融(rong)支撐穩增(zeng)長作(zuo)用明顯。人民銀行(xing)(xing)成都分行(xing)(xing)大(da)力推動直接(jie)債務融(rong)資，1-11月(yue)，全省非金(jin)融(rong)企業在銀行(xing)(xing)間(jian)市場募集資金(jin)2458.5億(yi)元，發(fa)行(xing)(xing)量和發(fa)行(xing)(xing)只數位(wei)居中西部地區第一。11月(yue)末，全省企業在銀行(xing)(xing)間(jian)市場債券融(rong)資工具(ju)存(cun)續(xu)余額達(da)6201.5億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長17.2%。

二是抓重點，積極支持擴大有效投資(zi)。截(jie)至12月18日，在(zai)3000億元(yuan)政策(ce)(ce)性開發性金(jin)融工具(ju)方(fang)(fang)面，3家政策(ce)(ce)性銀行向330個項目投放基金(jin)524.9億元(yuan)，金(jin)額(e)(e)排(pai)名全(quan)國前列(lie)。在(zai)8000億元(yuan)新增信貸額(e)(e)度支持的“白名單”項目方(fang)(fang)面，全(quan)省(sheng)銀行機構累計為155個項目授信6215.5億元(yuan)，貸款余(yu)額(e)(e)1381.5億元(yuan)，排(pai)名全(quan)國第二位。

三是增信心，全力支(zhi)持保市場主體。人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)成都(dou)分行(xing)(xing)牽頭(tou)印發四川“金融助企紓困19條”，聯(lian)合(he)多部門相(xiang)繼出臺金融支(zhi)持服務業、文(wen)旅、交(jiao)通物流(liu)業、抗震救災(zai)等政(zheng)策(ce)。11月(yue)(yue)末，全省普惠小(xiao)微貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額同比增(zeng)長(chang)25.3%，增(zeng)速連續(xu)31個(ge)月(yue)(yue)超過20%，有(you)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額的(de)小(xiao)微市場主體達到166.1萬戶，同比增(zeng)長(chang)27.8%。1-11月(yue)(yue)，全省普惠小(xiao)微貸(dai)款(kuan)(kuan)累(lei)計實施階段性延(yan)期(qi)償(chang)還(huan)的(de)貸(dai)款(kuan)(kuan)金額1008.5億元，累(lei)計延(yan)期(qi)率(lv)33.9%。

四是調結構，助力實體經濟(ji)高質量發(fa)展。加大對制(zhi)造(zao)業的金融(rong)支持，創新(xin)開(kai)展“制(zhi)惠貸(dai)(dai)(dai)”試點(dian)(dian)，快速(su)落地設備更新(xin)改造(zao)再貸(dai)(dai)(dai)款，推(tui)動項目簽約103.4億(yi)元。開(kai)展金融(rong)服務鄉(xiang)村振興“送碼入戶(hu)、一鍵(jian)貸(dai)(dai)(dai)款”信(xin)貸(dai)(dai)(dai)直通專項活(huo)動，聯合財政廳(ting)創新(xin)“助農(nong)(nong)振興貸(dai)(dai)(dai)”優惠信(xin)貸(dai)(dai)(dai)產品，助力打造(zao)更高水平天府糧倉。11月末，全省涉農(nong)(nong)貸(dai)(dai)(dai)款同比(bi)增長15.7%，增速(su)高于去年同期7.6個(ge)百分點(dian)(dian)。

實施綠色金(jin)融專項(xiang)行動(dong)，推動(dong)全省符合條件的金(jin)融機構(gou)(gou)運用碳(tan)(tan)減(jian)排支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)發放貸款63.7億(yi)元，帶動(dong)年(nian)度(du)碳(tan)(tan)減(jian)排量(liang)141.9萬噸。實施碳(tan)(tan)減(jian)排票據再貼現專項(xiang)支(zhi)持(chi)計劃“川碳(tan)(tan)快貼”，26家省內(nei)銀行機構(gou)(gou)為101家企業辦理相關業務127.9億(yi)元，對應年(nian)度(du)碳(tan)(tan)減(jian)排量(liang)262.2萬噸。

因城施策落(luo)實差別化住房(fang)信(xin)貸政策，穩(wen)定房(fang)地產(chan)貸款投放，做好(hao)金(jin)融支(zhi)持保交樓、穩(wen)民生工作(zuo)。

五是降成本，加大(da)向實體(ti)經濟讓(rang)(rang)利力(li)度。引導(dao)金(jin)融(rong)機構(gou)將LPR嵌(qian)入到(dao)內部資金(jin)轉移定價，加強對存款利率定價的自律管(guan)理(li)，著力(li)穩(wen)定銀(yin)(yin)行負債成本，逐(zhu)步降低企(qi)業綜合融(rong)資成本，增強市場主體(ti)金(jin)融(rong)獲得感(gan)。今年前11個月，銀(yin)(yin)行機構(gou)通過利率下(xia)降再(zai)讓(rang)(rang)利約(yue)131億元。同時，指導(dao)全省(sheng)銀(yin)(yin)行機構(gou)為258.4萬戶小微(wei)企(qi)業減免支付(fu)手續(xu)費14.3億元。

六是優服務，積極支持涉外企(qi)業(ye)紓困發展。開展以(yi)“增便(bian)利(li)、避匯(hui)險、惠民(min)生”為主題(ti)的(de)跨境(jing)貿易(yi)投融資(zi)外匯(hui)服(fu)務提升年活動(dong)，切實解決涉外企(qi)業(ye)面(mian)臨的(de)困難，打通政策傳導(dao)中的(de)堵點。1-11月，全省經常(chang)項(xiang)目和直(zhi)接投資(zi)跨境(jing)人民(min)幣收(shou)付(fu)額(e)1681.5億元，同比(bi)增長50.8%，推動(dong)跨境(jing)人民(min)幣業(ye)務實現(xian)增量擴面(mian)。

開展高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點

“今年前11個月，四(si)川省涉外(wai)(wai)收(shou)(shou)支(zhi)總額(e)1874.8億美元、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9.9%。其(qi)中收(shou)(shou)匯(hui)955億美元、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)4.2%，付匯(hui)919.8億美元、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)16.6%。結售匯(hui)總額(e)608.5億美元、同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)22.5%。”據人民(min)銀行成都分行國際收(shou)(shou)支(zhi)處相關負責人介紹，2022年，外(wai)(wai)匯(hui)局四(si)川省分局扎實(shi)開(kai)展外(wai)(wai)匯(hui)改革試點，主要實(shi)施了三方面(mian)措施。

資料來源：人民銀行(xing)成都分行(xing)2022年4季度新聞(wen)發布(bu)會

一是多方聯動，支持涉外企業更好管理匯率風險。持續完(wan)善“兩免一獎”匯率(lv)避險支(zhi)持政策，指導推動全省17個地市政府出(chu)臺匯率(lv)避險支(zhi)持政策，惠(hui)及全省99.6%涉外(wai)中小(xiao)微(wei)企業。

組(zu)織開展“金融機構(gou)匯率風險管理服務能力提升行動”。截至11月末，全(quan)省遠(yuan)期(qi)和期(qi)權簽約額185億(yi)美元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)10%；外匯套保率30%，高于全(quan)國平(ping)均水平(ping)4.4個百分點；新增(zeng)外匯套保“首辦(ban)戶”367家，同比增(zeng)長(chang)1.05倍(bei)；為639家中(zhong)小微(wei)企(qi)業減費讓利(li)1.18億(yi)元(yuan)。

二是政策協同，推進貿易外匯收支便利化擴面提質。截至(zhi)11月末，轄內貿易外匯收(shou)支便利化(hua)政策參(can)與銀(yin)行、企業(ye)數(shu)分別為12家(jia)和(he)190家(jia)，中小企業(ye)占比82%；便利化(hua)政策覆蓋全省14個市州地區，銀(yin)企數(shu)量在全國各省市中名列第(di)五(wu)。

三是點面結合，推進高新技術和專精特新企業境外融資。聯合(he)相關部(bu)門出臺高新(xin)技(ji)術和專精特新(xin)企業跨境融資(zi)財政(zheng)補助、風險分(fen)擔、再貸款支(zhi)持(chi)(chi)等七項支(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策。強化需求摸底(di)、政(zheng)策宣講(jiang)和銀企對接，推動全省15家兩類企業成功落地(di)跨境融資(zi)便利化試點(dian)業務(wu)，簽約金額合(he)計(ji)3163.5萬美元，一年期(qi)人民幣貸款平(ping)均利率(lv)低于3%，美元貸款平(ping)均利率(lv)低于2.5%。

媒(mei)體(ti)互動環節，《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者提問道，高(gao)新技術和(he)“專精特新”企業(ye)跨境融資便利化試點(dian)政(zheng)策優勢主要體(ti)現在何處？

人民銀行成都分行國際收支處相關負責(ze)人回答，該(gai)政策的主(zhu)要優(you)勢在于突破了(le)傳統跨境融資宏觀(guan)審慎(shen)模(mo)式下融資主(zhu)體資本或凈資產對(dui)跨境融資額(e)的限制。

在傳統的跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)宏觀(guan)審(shen)慎(shen)模式(shi)下，企業跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)風(feng)險加權余(yu)(yu)額(e)上限=資(zi)(zi)(zi)本(ben)或(huo)凈資(zi)(zi)(zi)產*跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)杠桿(gan)率(lv)*宏觀(guan)審(shen)慎(shen)調節參數(shu)(shu)。按照當前跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)杠桿(gan)率(lv)和(he)宏觀(guan)審(shen)慎(shen)調節參數(shu)(shu)，企業跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)余(yu)(yu)額(e)上限應不(bu)超過(guo)(guo)其資(zi)(zi)(zi)本(ben)或(huo)凈資(zi)(zi)(zi)產的2.5倍。對于(yu)很多處于(yu)特定(ding)發展階段(duan)的高新(xin)技(ji)術和(he)“專精特新(xin)”企業而言，其用以計算(suan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)余(yu)(yu)額(e)上限的凈資(zi)(zi)(zi)產往往較少，通過(guo)(guo)傳統模式(shi)開(kai)展跨(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)的能力很弱，企業發展受(shou)限。

目前，在四川開展的高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點能夠一次性給予滿足一定條件的企業500萬美元的跨境融資額度，特殊情況下還可以把額度提升至1000萬美元，能有效滿足高新技術和“專精特新”企業跨境融資需求。

“此外，我們還與科(ke)技、經信、財政等部門聯合(he)發文，共同(tong)推出(chu)了對符合(he)條件企業跨(kua)境融(rong)資(zi)進行獎(jiang)補的(de)一系列措(cuo)施(shi)，更好(hao)地助力其高質量發展。”該負責人對記(ji)者表示。

封面圖(tu)片來源：每(mei)經記者 張建 攝