每經(jing)編(bian)輯｜程(cheng)鵬    

今年(nian)1月(yue)10日法(fa)國政府公布養(yang)老(lao)金(jin)改(gai)革(ge)細節(jie)，打算到2030年(nian)將退(tui)休年(nian)齡提高至64歲，比(bi)目前退(tui)休年(nian)齡多(duo)兩年(nian)，以縮小養(yang)老(lao)金(jin)支出缺(que)口。而(er)這一改(gai)革(ge)措施(shi)導(dao)致(zhi)法(fa)國再(zai)次爆發了(le)大(da)罷工。

央視新聞(wen)1月19日(ri)晚(wan)報道，法國(guo)當地時間19日(ri)爆發(fa)全國(guo)性大罷工，旨在反對政(zheng)府的退休制度改革(ge)計劃。公(gong)共交通受(shou)到(dao)了罷工的嚴重影響。

另(ling)據澎湃(pai)援(yuan)引(yin)路透社報道稱，目前法國政府表示堅持改革的立場，并呼(hu)吁工人不要因罷工而讓(rang)國家陷入(ru)癱瘓。

養老(lao)金(jin)改革很可能決定馬克龍政府在接下來剩余任(ren)期內的(de)走向(xiang)。他在2023年新年前夜的(de)致辭中向(xiang)民眾承(cheng)諾：“今年將是養老金制度改革的一年，改革的宗旨是在未來幾年和幾十年內平衡我們的制度。”假使馬克龍兌現承諾，他或將解決困擾前幾屆法國政府多年的難題。不過(guo)，該項改革政策(ce)尚未在法國議會獲(huo)得(de)通(tong)過(guo)，法國總統馬克龍目前正在爭取保守派共和黨人(ren)的支持。

當地(di)時間2023年1月17日，法國(guo)(guo)馬賽，抗議(yi)者參加(jia)由法國(guo)(guo)總工會(CGT)號召的火炬游行，反(fan)對法國(guo)(guo)政(zheng)府的養老金改革計劃 圖片來源：視(shi)覺中國(guo)(guo)

據(ju)央(yang)視新聞(wen)報道(dao)，當地時間1月19日，在(zai)各大(da)工(gong)(gong)會的號召下，法國(guo)當日舉(ju)行(xing)了大(da)罷(ba)工(gong)(gong)游行(xing)，反對(dui)退休(xiu)(xiu)制(zhi)度改(gai)革將退休(xiu)(xiu)年齡(ling)延后(hou)至64歲。據(ju)法國(guo)勞工(gong)(gong)總工(gong)(gong)會（CGT）稱，當日巴黎參加游行(xing)的人數超(chao)過四十萬。法國(guo)勞工(gong)(gong)民主聯(lian)合會（CFDT）秘書長更(geng)是稱這次游行(xing)活動超(chao)出預期。

圖片來(lai)源：青(qing)蜂俠視頻截(jie)圖

此(ci)次游行(xing)規模空前，不僅(jin)巴(ba)黎的參(can)與者(zhe)人數龐(pang)大(da)，法(fa)國全(quan)(quan)國各地都紛(fen)紛(fen)加入(ru)游行(xing)的隊伍，里昂的游行(xing)人數更(geng)是(shi)達(da)到了此(ci)前從(cong)未有過的3.8萬(wan)之多，估計全(quan)(quan)國有超(chao)過200場(chang)游行(xing)活(huo)動。據警方內部消息稱，此次游行估計人數可能突破百萬。

此次游行規模超過了(le)2019年12月5日的(de)大(da)罷工游行。法國(guo)交通、學校及公共服務機構都大受(shou)影響(xiang)。70%的小(xiao)學教(jiao)職工預(yu)計加入罷工。

正(zheng)在出訪(fang)西班(ban)牙的法(fa)國總統馬克龍表示，此(ci)次退休制度改革(ge)是正(zheng)確且負責任的，希望游(you)行(xing)和平進(jin)行(xing)。

事(shi)實上，這(zhe)不是法(fa)國(guo)第一次因為反對(dui)養老金(jin)改革爆發罷工。

2019年至2020年，對馬(ma)克龍改(gai)革(ge)計劃不滿的民眾走(zou)上街頭，示威活動(dong)一度使(shi)巴(ba)黎大(da)部分地區(qu)陷入癱瘓。隨后由于新冠(guan)疫情暴(bao)發(fa)，馬(ma)克龍政府的第(di)一次養(yang)老金改(gai)革(ge)提案被(bei)暫時(shi)擱置。

打工人：太難了

當(dang)地(di)時間19日(ri)一大早，很(hen)多法國人就發現，通(tong)勤之(zhi)路格外艱(jian)難。

法國大部分列車19日被取消(xiao)，巴黎地鐵也嚴重中斷。此前，法國國營鐵路公司就曾表示，當天，只有三分之一到五分之一的高速列車和十分之一的區間快車運行。

通(tong)勤(qin)人員 房地產從(cong)業者 維爾日(ri)妮(ni)·平托：太(tai)難了(le)，我住在郊區。地鐵來(lai)得(de)有(you)點(dian)晚，我本來(lai)想坐(zuo)13號線，但它(ta)竟然停運了(le)，所(suo)以我只能搭乘另外(wai)一條(tiao)線。

通勤人員 餐飲從業者 貝弗利·加伊內：太(tai)難了，列車(che)取消了，但我必須(xu)坐車(che)。我已(yi)經遲到了，我希望(wang)盡快(kuai)恢復正常(chang)，至少能有公交車(che)。現在(zai)太(tai)混亂了，幾乎所有列車(che)都取消了。

法國(guo)民航部(bu)門表(biao)示，由于機場工(gong)作人(ren)員罷工(gong)，巴黎機場19日航班減(jian)少，主要影響法國(guo)國(guo)內航班。除了大規模(mo)罷工(gong)，法國(guo)各大工(gong)會19日還組織示威游行活(huo)動(dong)，反對(dui)退休制度改革計劃。

這場大(da)規模罷(ba)工的(de)參與者不僅包(bao)括法(fa)國(guo)(guo)最大(da)的(de)幾(ji)個工會組(zu)織，法(fa)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵(tie)路公司(si)、巴黎(li)大(da)眾運(yun)輸公司(si)、法(fa)航等(deng)大(da)型交通公司(si)也將加(jia)入罷(ba)工隊伍。由于(yu)此次(ci)法(fa)國(guo)(guo)政(zheng)府推出的(de)退(tui)休(xiu)制度改革涉(she)及(ji)面十分廣(guang)泛，觸及(ji)幾(ji)乎(hu)所有的(de)職(zhi)業(ye)，因(yin)此此次(ci)罷(ba)工涉(she)及(ji)了(le)公共交通、航空(kong)運(yun)輸、鐵(tie)路運(yun)輸、學校(xiao)、石油(you)能源(yuan)及(ji)醫院等(deng)領域。

據參考(kao)消(xiao)(xiao)息，歐(ou)洲之星和(he)大力(li)士的國際交(jiao)通將基本正(zheng)常(chang)，而與瑞士相連的TGV利里亞(ya)線路將嚴(yan)重中斷，其他國際列車線路將全部取消(xiao)(xiao)。

在巴黎(li)，巴黎(li)大眾運(yun)輸公司稱，絕大多(duo)數大區(qu)快鐵通(tong)勤列(lie)車(che)將被取消，3條(tiao)地鐵線路(lu)將完全關閉，其他許多(duo)線路(lu)將受到影響。

據報(bao)道，法國全國小學教師聯合工會18日稱，七成小學教師將舉行罷工，而從精(jing)煉(lian)廠到銀(yin)行的(de)其他行業也將舉行罷工(gong)。

到2030年養老金缺口達991億元

據新華社此(ci)前援引(yin)路透(tou)社報(bao)道，法(fa)國(guo)總理伊麗莎白·博爾內1月10日(ri)晚(wan)說，為實現上述目標(biao)，計劃從(cong)今年(nian)9月開始，每年(nian)延遲退(tui)休年(nian)齡3個(ge)月。到2030年(nian)，除有(you)健(jian)康(kang)問題或(huo)提前參加工作的情況(kuang)，其他人(ren)必須工作至64歲才能(neng)退(tui)休。

法國當前退休年齡(ling)為62歲(sui)。據德新(xin)社報道(dao)，根據法(fa)(fa)國現行規定，除(chu)個別情(qing)況外(wai)，無(wu)論以前繳(jiao)納過(guo)多長時間養老金(jin)(jin)，法(fa)(fa)國人到67歲時均可(ke)領(ling)取(qu)全額養老金(jin)(jin)。

對于法國某些(xie)行業獨立的養老金(jin)支(zhi)付計劃，博爾內(nei)說，打算大部分(fen)予以作廢。法國政府還(huan)計劃將(jiang)最低養老金(jin)額度增至每人(ren)每月1200歐(ou)元（約合8735元人(ren)民(min)幣）。

法(fa)國政府說，現行養老金繳納支付體系在財政上難以維系。法(fa)國經濟(ji)、財政及工業(ye)、數字主(zhu)權部長布魯諾·勒梅爾說，到2030年法國養老金缺口將達到135億歐元（約合991億元人民幣）。

改革時間表(biao)確(que)定如下：法定退休年齡將在2027年變為63歲，然后到2030年變為64歲。

退休保險繳費期限也逐步延長：從2027年開始，人們需要工作至少43年才能拿到全額退休金，而不是現在的約41年。這比(bi)先前(qian)養老金改革計劃建議開始實(shi)行這一做法的時間提早了8年。

此外，最低(di)(di)養老金則從現今的(de)最低(di)(di)工(gong)資(zi)的(de)75%，即(ji)每月1015歐元，提高到了最低(di)(di)工(gong)資(zi)的(de)85%，即(ji)每月1200歐元。

此次改動(dong)只涉及(ji)了未來將步(bu)入退休(xiu)的人(ren)，不會(hui)追溯至當前已(yi)退(tui)休人(ren)員。

八成法國人反對 通過阻力大

法國總理伊麗(li)莎白·博爾內說，延遲退休年齡的新計劃兼顧社會發展與公平，但輿論認為該計劃要獲得法國議會通過并不容易。

路(lu)透社援引法國奧(ao)多克薩調查(cha)公司數(shu)據(ju)報道，五分之四法國人反對提高退休年齡。報道說，法(fa)國(guo)多個行業工(gong)(gong)會(hui)為此達成一(yi)致，自本月(yue)19日開始全國(guo)罷工(gong)(gong)，并(bing)走上法(fa)國(guo)各(ge)地(di)的街頭(tou)進行抗議示威。

法國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)計劃提高60歲至(zhi)64歲法國(guo)(guo)人的就(jiu)業率。據(ju)路透(tou)社報道，法國(guo)(guo)這個年齡群的就業率(lv)為發達國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)最低。報道援引經濟(ji)合(he)作與發展組(zu)織數據(ju)說，在各(ge)發達國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)，法國(guo)(guo)目前的退休年齡最早(zao)，而養老金支付(fu)卻較高，接近全國(guo)(guo)經濟(ji)產(chan)出的14%。

據環(huan)球資訊，北京外國(guo)(guo)語(yu)大(da)學國(guo)(guo)際(ji)關(guan)(guan)系學院(yuan)教(jiao)授(shou)王朔接受環(huan)球資訊廣播采訪時表(biao)示，退休制度改(gai)革是馬克龍政府的一項重要議題，事關(guan)(guan)法國(guo)(guo)自身的發(fa)展。

2017年馬克龍(long)第一次(ci)上(shang)臺的(de)時候，就是(shi)(shi)(shi)打著(zhu)改(gai)革的(de)旗號上(shang)來的(de)，要重(zhong)新振興法國的(de)大國地位。但無論是(shi)(shi)(shi)法國想(xiang)領導歐洲還是(shi)(shi)(shi)發揮全球作用，核心還是(shi)(shi)(shi)本國發展要搞好。而法國目前一個突出問(wen)題是(shi)(shi)(shi)社會(hui)福利負擔(dan)過重(zhong)，使得勞動力(li)市場受(shou)到(dao)很大限制(zhi)，造成了(le)生(sheng)產率低(di)、企(qi)業(ye)外移、財政負擔(dan)大等一系(xi)列問(wen)題。

馬克(ke)(ke)龍(long)上(shang)臺以后，連續搞了國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)、公務員改(gai)革(ge)(ge)(ge)、政府(fu)機構改(gai)革(ge)(ge)(ge)等一(yi)系列改(gai)革(ge)(ge)(ge)。退休制度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)是一(yi)個風(feng)向標，如果這項重大措施(shi)能夠推行下去(qu)，就證(zheng)明(ming)法國民眾還(huan)愿(yuan)意(yi)讓馬克(ke)(ke)龍(long)把改(gai)革(ge)(ge)(ge)搞下去(qu)。

王朔認為，在目前的背景下，馬克(ke)龍的退(tui)休制度改(gai)革計劃將面臨諸(zhu)多(duo)挑戰和(he)阻(zu)力。

退(tui)休制度改(gai)革是一個難(nan)啃的骨頭(tou)。法(fa)國工會的勢力非(fei)常強，每次改(gai)革都面臨激烈沖突。

目前改革的(de)時(shi)機(ji)也不是特(te)別好。馬克龍(long)上臺以后趕上各種(zhong)危(wei)機(ji)，包括(kuo)疫(yi)情的(de)影(ying)響(xiang)還沒有結(jie)束，俄烏(wu)沖(chong)突也看(kan)不到頭，老百姓(xing)還受(shou)高物價的(de)影(ying)響(xiang)，生活本就(jiu)受(shou)到沖(chong)擊。這個(ge)時(shi)候如果(guo)要削減福利(li)，政府(fu)肯定面臨很大阻力。

從政治層面(mian)來講，馬克(ke)龍也不占優(you)勢。雖然他(ta)獲得連任，但在(zai)國(guo)民議(yi)會(hui)里馬克(ke)龍的政黨不占絕(jue)對(dui)多數。所以法案(an)要通(tong)過(guo)的話，還需要多方妥協(xie)。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對|劉小英

封面圖(tu)片來源：視覺中國

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