每經(jing)編輯｜盧(lu)祥(xiang)勇 蓋源(yuan)源(yuan)    

2月6日，中(zhong)紀委官網發(fa)布題為(wei)《防范意識強、行(xing)為(wei)隱(yin)蔽……查(cha)處醫(yi)療(liao)行(xing)業利益輸送須“道高一丈”》文章，直指(zhi)醫(yi)療(liao)行(xing)業腐敗。文章(zhang)指出，近期，國家市場(chang)監管總(zong)局通報了5起(qi)反不正當競爭專項執法行動典型(xing)案(an)例，其中2起(qi)是發生(sheng)在醫療(liao)衛生(sheng)行業的以(yi)科研贊助(zhu)、支付回扣形式進行的商業賄(hui)賂事件。

文章(zhang)還指出，隨著查(cha)處(chu)力度(du)不斷加大(da)，醫療領域(yu)風腐問題不斷隱(yin)形變(bian)異、迭代升級。人(ren)前(qian)“清廉樸素(su)”，人(ren)后扮演“操(cao)盤(pan)手”，受賄人(ren)作案隱(yin)蔽(bi)化。隱(yin)藏身(shen)份，幕后操(cao)作，行(xing)賄人(ren)警惕性(xing)增強。此外，醫療領域(yu)專業性(xing)較(jiao)強，相關(guan)違紀違法行(xing)為具有一定隱(yin)蔽(bi)性(xing)，問題不易被察覺。但(dan)貪腐手段再隱(yin)蔽(bi)，總會(hui)留下痕跡。實施“小切(qie)口”突破、“靶向(xiang)式”查(cha)處(chu)，相關(guan)問題還是有跡可循(xun)。

無獨(du)有偶，最新一(yi)期《中國紀檢(jian)監察》雜志也披露(lu)了一(yi)起醫(yi)療領域的典型(xing)案件，其中披露(lu)的塌方式腐敗令人震驚(jing)。

開二手車的醫院院長

私下大肆收受藥品回扣

中紀(ji)委(wei)上述文章中，有一(yi)個黑龍江省大興安(an)嶺地區呼(hu)中區人民醫院(yuan)院(yuan)長私下大肆收受藥品(pin)回扣的案(an)例。

若不是一名行賄人揭開蓋子，呼中區人民醫院干部職工很難想到，院長賀憲偉——那個平日里穿戴普通、開二手車、生活節儉的人，竟會在上任不久便大肆收受藥品回扣。

2014年(nian)6月，任院長半(ban)年(nian)多的(de)賀憲偉，主動聯系黑龍江省某(mou)醫藥公(gong)司董事長何(he)(he)某(mou)某(mou)，雙方約定在一條僻(pi)靜胡同(tong)見面。賀憲偉以“不給回扣(kou)不用藥”相(xiang)要挾，最(zui)終(zhong)商(shang)定何(he)(he)某(mou)某(mou)自當年(nian)8月起，按呼中醫院在該(gai)公(gong)司采購藥品總額的(de)15%給賀憲偉回扣(kou)。

賀憲偉 圖片來源(yuan)：大興安嶺(ling)紀委

何某某事(shi)后回憶(yi)：“我(wo)當(dang)時一想，不(bu)答應他，有可(ke)能就(jiu)不(bu)從我(wo)們(men)這里(li)(li)進貨了。一狠心便同意，如果全從我(wo)們(men)這里(li)(li)進貨，15個點(dian)可(ke)以。后來賀憲偉又附加(jia)了兩個條(tiao)件，第一，必(bi)(bi)須(xu)是現金；第二，必(bi)(bi)須(xu)保密，否則就(jiu)不(bu)再(zai)合作(zuo)。”

此后(hou)，賀憲偉如法(fa)炮制，將收受(shou)回購之手伸向另外兩家醫藥公司。

據專案組介紹，為減少暴露風險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時，要求單獨見面，每次聯系使用不同號碼，交易地點在兩區交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現金，通過親屬存入外地銀行。

2019年，隨著國家對(dui)藥品采購(gou)管理制(zhi)度的完善(shan)，“集采”后(hou)供藥商藥品利(li)潤(run)空間變小，給賀(he)憲偉15%回扣后(hou)，藥商幾無(wu)利(li)潤(run)可言。何某某一直想與賀(he)憲偉商談降(jiang)低回扣比例，但每(mei)次見面賀(he)憲偉都不說(shuo)話，收(shou)錢后(hou)立馬離去，前后(hou)不到十(shi)幾秒。

2020年12月(yue)的(de)(de)一天，何某某提(ti)前到達約定地點，想(xiang)著這次定要讓賀憲偉降(jiang)低回扣比例。賀憲偉的(de)(de)車(che)(che)終于出(chu)現了，車(che)(che)停穩(wen)后(hou)，何某某驅車(che)(che)靠近(jin)，熟練地把裝有回扣的(de)(de)黑(hei)色塑料袋，從副駕駛(shi)車(che)(che)窗放到賀憲偉車(che)(che)的(de)(de)副駕駛(shi)座上(shang)：“賀院長，我們談談——”話音(yin)未落(luo)，就被“噓(xu)”的(de)(de)一聲打斷，賀憲偉用食指(zhi)做出(chu)“靜音(yin)”手勢，然后(hou)擺(bai)擺(bai)手，開(kai)車(che)(che)走了。

據專(zhuan)案組(zu)介紹(shao)，賀(he)憲偉醫(yi)(yi)療(liao)腐敗案涉案金額大、持(chi)續時(shi)間長(chang)，涵蓋藥(yao)品和醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)械兩大領(ling)域，涉及全(quan)國10余(yu)家醫(yi)(yi)藥(yao)、醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)械公司。由于受(shou)賄(hui)行賄(hui)雙方均(jun)有較強(qiang)防范意識，犯(fan)罪行為隱蔽性(xing)強(qiang)，增加了查處難(nan)度(du)。然(ran)而(er)，2021年7月，當地紀委監委在查辦另一起案件時(shi)，一名(ming)行賄(hui)人主(zhu)動交代了向賀(he)憲偉行賄(hui)的問題線索，其精心編織的受(shou)賄(hui)網絡(luo)被捅破。

經查，賀憲偉任醫院院長期間，私自決定藥商，收受藥品回扣款308萬余元；違規干預醫院改擴建工程等項目，收受好處費67萬余元，共計收受錢款375萬余元。賀憲偉被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

普洱市人民醫院塌方式腐敗細節披露

近日據“清風云(yun)南(nan)(nan)”消息(xi)，《中國紀檢監察》雜志披露了云(yun)南(nan)(nan)普洱市(shi)人(ren)民醫(yi)院(yuan)塌方式(shi)腐敗的細節：涉(she)及(ji)院(yuan)長、副院(yuan)長、醫(yi)院(yuan)財務部原主(zhu)任等多人(ren)，涉(she)案金(jin)額高達數(shu)千萬元。

據報道，普洱市人民醫院原黨委副書記、院長楊某俊，原黨委委員、副院長楊某紅，也曾愛崗敬業、醫者仁心，卻在“獵手”精心“圍獵”下漸漸喪失原則，與供應商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。在楊某俊的“家長”作風影響下，醫院中層干部上行下效、各自盤算，瘋狂用手中的權力為自己非法謀取經濟利益。最終，醫院財務部原主任劉某文、后勤服務部原主任張某生、醫學裝備部原主任葉某光等6名重要行政崗位的科室長被立案審查調查，涉案金額高達數千萬元。

云南省普洱市委常委、市紀委書記、市監委主任齊曉勇介紹，調查發現，醫療器械供應商陳某虎是該案涉及行賄范圍較廣的人之一。從到普洱市開拓市場的那一刻起，他就費盡心思精心策劃，無所不用其極瞄準市人民醫院各層級醫生，投其所好“圍而獵之”。在處心積慮送票子、鉆空子，竭力腐蝕、精準“圍獵”下，陳某虎逐漸成為市人民醫院的“圈內人”，生意越做越順，僅該院“直線加速器”一個項目，就非法獲利1500萬元。該案中，共對20人采取留置措施，其中公職人員9人、行賄人員10人、共同涉案人員1人。

受賄行(xing)(xing)賄一起查(cha)，不等同于受賄行(xing)(xing)賄“一樣處”。如對(dui)行(xing)(xing)賄數額大(da)、涉及人員廣的(de)陳某虎，堅決移送司法機關，最終其(qi)被判處有期(qi)徒刑三年，并處罰(fa)金人民(min)幣三十(shi)萬元。對(dui)積極配合調(diao)查(cha)、主(zhu)動認罪悔錯、退贓挽損的(de)，給予(yu)寬大(da)處理。如行(xing)(xing)賄人張(zhang)某某行(xing)(xing)賄金額、次數相(xiang)對(dui)不多，到案后(hou)能主(zhu)動交代(dai)問題并積極配合調(diao)查(cha)，對(dui)其(qi)進行(xing)(xing)談話提醒、批(pi)評(ping)教育。

齊曉勇介(jie)紹，查處該(gai)案后(hou)，目前普洱市人民(min)醫(yi)院出臺供應(ying)商(shang)(shang)“黑名單”制和廉政風(feng)險金制等管(guan)理(li)辦法，規范對供應(ying)商(shang)(shang)違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)約行為(wei)的懲戒標準(zhun)和工(gong)作程序(xu)，在采購活動中(zhong)，與65家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)簽訂(ding)《廉政責任書》《親清共建承諾書》。

編輯|盧(lu)祥勇 蓋源源

校對|段煉

封面(mian)圖(tu)來源：每日(ri)經濟新聞 韓陽 攝

每日經(jing)濟新聞(wen)綜合自中紀委網站、中國紀檢監察(cha)雜志