每(mei)經(jing)記者(zhe)｜楊歡    每(mei)經(jing)編(bian)輯(ji)｜劉艷美    

2022年(nian)，成(cheng)都全市(shi)(shi)實(shi)現(xian)地區生產總值達(da)20817.5億(yi)元(yuan)(yuan)。截至目前，已有上(shang)(shang)海、北京(jing)、深圳、重(zhong)慶、廣州(zhou)、蘇州(zhou)及成(cheng)都7座(zuo)城市(shi)(shi)經濟(ji)總量超過2萬億(yi)元(yuan)(yuan)，加上(shang)(shang)正在全力沖刺的武漢和杭州(zhou)，“2萬億(yi)俱(ju)樂部”塔尖陣營(ying)不斷壯(zhuang)大，成(cheng)為拉(la)動經濟(ji)增(zeng)長的重(zhong)要引(yin)擎。

2萬億(yi)，意味(wei)著(zhu)城市(shi)規模和(he)能級躍升，也意味(wei)著(zhu)更(geng)大的責任與(yu)擔當。隨著(zhu)我國(guo)經濟轉(zhuan)入高質(zhi)量(liang)發展階段(duan)，這(zhe)些塔尖城市(shi)勢(shi)必要(yao)承(cheng)擔起為高質(zhi)量(liang)發展探路的重任。勞動(dong)生(sheng)產(chan)率是衡量(liang)經濟發展效率和(he)潛在增(zeng)(zeng)長動(dong)力的核心(xin)指標(biao)，國(guo)家“十四(si)五”規劃綱要(yao)中首(shou)次提出“全員(yuan)勞動(dong)生(sheng)產(chan)率增(zeng)(zeng)長高于國(guo)內生(sheng)產(chan)總值增(zeng)(zeng)長”的定(ding)性表(biao)述。

2月(yue)24日，每日經(jing)濟(ji)新聞·城(cheng)市進(jin)化論(lun)聯(lian)合智聯(lian)招聘重(zhong)磅推(tui)出《“2萬億俱(ju)樂部”勞(lao)動(dong)人(ren)口可持續競爭力報(bao)告(gao)》（以下簡稱“報(bao)告(gao)”），瞄準9座“2萬億俱(ju)樂部”成員（準成員），以勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)率為尺，從勞(lao)動(dong)力供給、經(jing)濟(ji)增(zeng)長、產(chan)(chan)業轉(zhuan)型及(ji)人(ren)力資本(ben)等維度來看(kan)，塔尖城(cheng)市中(zhong)誰(shui)的(de)人(ren)口結構(gou)和(he)產(chan)(chan)業結構(gou)更優，誰(shui)又有望率先破題高(gao)質量發展？

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勞動力稀缺性增強 深廣蓉人口增勢顯著

改革(ge)開(kai)放40多年(nian)間，我國(guo)不僅創造了經(jing)(jing)濟高速增(zeng)長(chang)的(de)奇跡，也經(jing)(jing)歷了超大規模(mo)的(de)人口轉變。2022年(nian)，中國(guo)出現近61年(nian)來的(de)首次人口負增(zeng)長(chang)，更值(zhi)得(de)注意的(de)是(shi)，早(zao)在(zai)2011年(nian)，我國(guo)勞動年(nian)齡人口達到峰值(zhi)9.4億人后開(kai)始下降(jiang)，十多年(nian)間已減少(shao)超過6000萬。

作為最(zui)具帶(dai)動能(neng)力(li)的區域增(zeng)長(chang)極(ji)，“2萬(wan)億俱(ju)樂部”城市(shi)既是(shi)(shi)經濟增(zeng)長(chang)排(pai)頭兵，也是(shi)(shi)人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)主力(li)軍。對比第(di)六次、第(di)七次人(ren)口(kou)普查數據，十年間9座城市(shi)常住(zhu)人(ren)口(kou)均保持(chi)穩(wen)定增(zeng)長(chang)，其中深圳、廣州(zhou)、成都常住(zhu)人(ren)口(kou)分別(bie)增(zeng)長(chang)713.61萬(wan)人(ren)、597.58萬(wan)人(ren)、581.89萬(wan)人(ren)，年均增(zeng)長(chang)率(lv)分別(bie)達5.35%、3.93%、3.31%，成為最(zui)大(da)贏家。

在(zai)人(ren)口(kou)不斷增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時，老(lao)齡化(hua)程度不斷加(jia)深(shen)，成為2萬億城(cheng)市(shi)一大隱憂。一方(fang)面，社會(hui)、家庭養(yang)老(lao)負擔(dan)隨(sui)之加(jia)重；另(ling)一方(fang)面，則會(hui)造成勞(lao)動力(li)短缺(que)。不過受(shou)益于強勁的(de)人(ren)口(kou)吸引力(li)，除(chu)北京和上海(hai)外(wai)，其余七城(cheng)勞(lao)動年(nian)齡人(ren)口(kou)仍保持正增(zeng)長(chang)。與常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)格局一樣(yang)，深(shen)圳、廣州、成都也(ye)是十年(nian)間勞(lao)動年(nian)齡人(ren)口(kou)增(zeng)量(liang)最高的(de)城(cheng)市(shi)，分(fen)別(bie)增(zeng)長(chang)493.85萬人(ren)、394.74萬人(ren)、326.48萬人(ren)。

人(ren)(ren)口流動的(de)基本邏輯是“人(ren)(ren)往高(gao)處走”，按照北大經濟學教授周其(qi)仁的(de)分析，當經濟密(mi)度(du)高(gao)于人(ren)(ren)口密(mi)度(du)時，必定(ding)吸引更多的(de)人(ren)(ren)口聚(ju)集。從(cong)“經濟-人(ren)(ren)口比(bi)”來看，9座(zuo)城市(shi)都顯(xian)示出繼續集聚(ju)人(ren)(ren)口的(de)趨勢。不過縱(zong)向對比(bi)十余(yu)年變(bian)化，除重慶外，其(qi)余(yu)8座(zuo)城市(shi)“經濟-人(ren)(ren)口比(bi)”均呈下降趨勢，其(qi)中深圳(zhen)、廣(guang)州(zhou)、蘇(su)州(zhou)降幅明(ming)顯(xian)。

對此，《報告(gao)》指(zhi)出，隨著人口(kou)負增長時代到來，必(bi)須更(geng)快、更(geng)好地從“人口(kou)紅(hong)利驅(qu)動”轉向“人才紅(hong)利驅(qu)動”，以人力(li)資(zi)本(ben)提升積極應(ying)對少子老齡化社(she)會的各類(lei)風險挑戰。

以生產率驅動經濟增長 重慶蘇州“分化”明顯

勞(lao)動(dong)力市場從(cong)“無限供給”轉向(xiang)“有限供給”，城市經濟(ji)發(fa)展理念(nian)也隨之(zhi)變化。《報告》指出，城市的(de)發(fa)展優勢(shi)逐步由勞(lao)動(dong)力規模優勢(shi)轉向(xiang)以勞(lao)動(dong)生產率水平決(jue)定的(de)勞(lao)動(dong)力競爭優勢(shi)。

所謂(wei)社會勞(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)，是指地區(qu)生產(chan)總值與從業人員(yuan)人數的(de)比率(lv)(lv)。該(gai)比值越(yue)(yue)高(gao)(gao)，說明每個(ge)從業者的(de)勞(lao)動對(dui)GDP增(zeng)長的(de)貢獻越(yue)(yue)大，其(qi)(qi)勞(lao)動的(de)含金量也就越(yue)(yue)高(gao)(gao)。從絕對(dui)值來看(kan)，2020年(nian)我(wo)國全(quan)(quan)員(yuan)勞(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)為(wei)11.78萬(wan)元/人。作(zuo)為(wei)中國經濟領頭(tou)羊(yang)，9座(zuo)城市勞(lao)動生產(chan)率(lv)(lv)均高(gao)(gao)于全(quan)(quan)國均值，其(qi)(qi)中北京、上海(hai)最高(gao)(gao)，達到全(quan)(quan)國平(ping)均水平(ping)2倍以上。

縱觀九座城市(shi)，每一(yi)次跨越萬億級(ji)臺階時，幾乎(hu)都會伴隨勞動生(sheng)產率(lv)的一(yi)次“躍(yue)升”。2021年，京滬(hu)同(tong)時升格為“4萬億”城市(shi)，勞動生(sheng)產率(lv)攜手跨過30萬元/人。而同(tong)處“2萬億”梯隊的重慶(qing)和蘇(su)州，“分化”尤為明顯(xian)——

2017年(nian)，重(zhong)慶GDP突破2萬(wan)(wan)億(yi)時，勞動(dong)生產率(lv)僅為12.09萬(wan)(wan)元/人(ren)(ren)(ren)；2020年(nian)，蘇州跨越2萬(wan)(wan)億(yi)臺階，同期(qi)勞動(dong)生產率(lv)（26.99萬(wan)(wan)元/人(ren)(ren)(ren)）是前者(zhe)兩倍有(you)余。也就是說(shuo)，同樣經(jing)濟(ji)體量下(xia)，蘇州的(de)勞動(dong)含金量更(geng)高，重(zhong)慶則(ze)更(geng)依賴“人(ren)(ren)(ren)口紅利(li)”下(xia)的(de)規模效應。

眼(yan)下，9個塔尖城市(shi)也已劃定(ding)下一步經(jing)濟目標(biao)。比(bi)如，北京市(shi)第(di)十三次黨代(dai)會提出(chu)未來五(wu)年，經(jing)濟總量突破5萬(wan)(wan)億(yi)大關，人均(jun)地(di)區生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)、全員勞動生(sheng)(sheng)產(chan)率保持(chi)全國領(ling)先；剛剛結束(shu)的成都市(shi)兩(liang)會提出(chu)，到2027年，經(jing)濟高質量發展(zhan)取得(de)新突破，地(di)區生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)超過3萬(wan)(wan)億(yi)元……

一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)量的增(zeng)(zeng)長(chang)，一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)質(zhi)的提(ti)高。當(dang)前，“全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)長(chang)要(yao)(yao)高于GDP增(zeng)(zeng)長(chang)”已成(cheng)為(wei)我國“十(shi)(shi)四(si)五”重(zhong)要(yao)(yao)目(mu)(mu)標(biao)。落腳在九座城(cheng)市身上，面(mian)向“十(shi)(shi)四(si)五”，蘇州提(ti)出GDP目(mu)(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速(su)(su)為(wei)6%左右。勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)(lv)目(mu)(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速(su)(su)為(wei)6%；成(cheng)都提(ti)出6%-8%的GDP目(mu)(mu)標(biao)增(zeng)(zeng)速(su)(su)，同時明確(que)勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)長(chang)高于GDP增(zeng)(zeng)長(chang)；深圳則是(shi)唯一(yi)勞動(dong)生產(chan)率(lv)(lv)(lv)增(zeng)(zeng)速(su)(su)目(mu)(mu)標(biao)低于GDP增(zeng)(zeng)長(chang)目(mu)(mu)標(biao)的城(cheng)市。

人力資本持續提升 深圳成都繼續“收割”

要想(xiang)提(ti)(ti)高(gao)勞動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率，一方面(mian)應通過(guo)科技(ji)創新等方式提(ti)(ti)高(gao)經濟效益(yi)，從而讓“分子(zi)”更大；另一方面(mian)，要加強(qiang)高(gao)技(ji)能人才(cai)培(pei)養、提(ti)(ti)高(gao)勞動(dong)者素質(zhi)，使(shi)得“分母(mu)”更小。如《報告》所說，人力(li)資本可視作簡單勞動(dong)的(de)“倍乘”，是(shi)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)結構優化調整以及提(ti)(ti)升勞動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率的(de)關鍵(jian)因素。

基于受教育程度(du)的人(ren)(ren)力資(zi)本(ben)角度(du)，對比第六(liu)次、第七(qi)次人(ren)(ren)口普(pu)查數據，十年間9座(zuo)城(cheng)市人(ren)(ren)力資(zi)本(ben)持(chi)續提升，從年均增速(su)來看，深圳以年均增長10.72%，位(wei)列九城(cheng)第一，成都和杭州分別以8.47%、7.86%的增速(su)，排名二、三位(wei)。

應屆畢業(ye)生是勞動力市(shi)(shi)場的生力軍，也(ye)是城市(shi)(shi)“搶人”的主(zhu)戰場。2012年(nian)(nian)以來，全國(guo)城鎮(zhen)新增就業(ye)平均每年(nian)(nian)超過1300萬人，而2022年(nian)(nian)我國(guo)高校畢業(ye)生人數達1076萬，若能(neng)實(shi)現(xian)充(chong)分就業(ye)，絕(jue)大多(duo)數新增就業(ye)人口將是高教育(yu)素質人口。

通過應(ying)屆(jie)生人才流入(ru)占比數據來看，作為(wei)高素質人才蓄(xu)水池，應(ying)屆(jie)畢業生向一線城(cheng)市(shi)聚集趨勢明顯。北(bei)京應(ying)屆(jie)畢業生流入(ru)占比連續五年位居九(jiu)城(cheng)之首，上(shang)海次之。京滬以外，廣州、深圳及成都也稱得上(shang)應(ying)屆(jie)生人才“收割機”。

《報告》認為，人才的流(liu)動關乎城市吸引(yin)力(li)，除了“待(dai)遇留人、環境留人、感情留人”外，更關鍵的是要具有強大生命力(li)的產(chan)業。

從當下城(cheng)市轉(zhuan)型高度聚(ju)焦的(de)五大(da)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業（人(ren)(ren)工智能(neng)、新(xin)(xin)能(neng)源、集成(cheng)電路、生物醫藥和(he)(he)數(shu)(shu)字(zi)經濟）來看，2022年9座城(cheng)市人(ren)(ren)才(cai)簡歷(li)投遞(di)量占比總(zong)和(he)(he)，均明(ming)(ming)顯高于(yu)城(cheng)市提供職位數(shu)(shu)占比總(zong)和(he)(he)，意味著“塔(ta)尖”城(cheng)市對于(yu)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業人(ren)(ren)才(cai)的(de)聚(ju)集效應(ying)更加明(ming)(ming)顯，以成(cheng)都為例，2022年提供的(de)新(xin)(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業相關職位占全國的(de)2.55%，而投遞(di)簡歷(li)的(de)人(ren)(ren)才(cai)數(shu)(shu)量則(ze)達到了5.65%，彰(zhang)顯強大(da)的(de)吸引(yin)力。

不過(guo)《報告》也指出，一方面(mian)，求(qiu)職(zhi)需(xu)求(qiu)高度集(ji)中，加劇了求(qiu)職(zhi)競爭；另一方面(mian)，城(cheng)市新興產業提供(gong)(gong)崗位(wei)不足(zu)，也可能造(zao)成人才流(liu)出。當前(qian)，各地均面(mian)臨(lin)新興產業需(xu)求(qiu)與人才供(gong)(gong)給(gei)不匹(pi)配的問題，亟待進(jin)一步(bu)優化(hua)人才結(jie)構，使更高質量(liang)的勞動力(li)供(gong)(gong)給(gei)結(jie)構與更高水平(ping)的產業結(jie)構相適(shi)應，真正釋放“人才紅(hong)利”。

封面圖片來源：每經記者(zhe) 張建(jian) 攝（資(zi)料圖）