每(mei)經編輯｜盧祥勇(yong)     

十四屆全國人(ren)大(da)一次會議(yi)(yi)4日12時在人(ren)民(min)大(da)會堂新聞(wen)發布廳舉行新聞(wen)發布會，由(you)大(da)會發言人(ren)就大(da)會議(yi)(yi)程和人(ren)大(da)工作相關問(wen)題回答中外記者提問(wen)。

十(shi)四屆(jie)全國人大一次會(hui)議會(hui)期8天半(ban)

十四(si)屆(jie)全國(guo)(guo)人大一次(ci)會(hui)(hui)議(yi)大會(hui)(hui)發(fa)言(yan)人王超說(shuo)，本次(ci)大會(hui)(hui)3月5日(ri)上午開(kai)幕(mu)，13日(ri)上午閉(bi)幕(mu)，會(hui)(hui)期8天半。大會(hui)(hui)議(yi)程(cheng)共有9項，包(bao)括(kuo)審(shen)議(yi)政府工(gong)作報(bao)告等6個(ge)報(bao)告，審(shen)議(yi)《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)立(li)法法（修正草案(an)）》的議(yi)案(an)，審(shen)議(yi)國(guo)(guo)務院機構改革方(fang)案(an)，選舉和(he)決定任命國(guo)(guo)家機構組成人員(yuan)。大會(hui)(hui)的各項準備(bei)工(gong)作已全部就緒。

譜(pu)寫(xie)新時代(dai)中國憲法(fa)實踐新篇章

十四屆全國(guo)(guo)人(ren)大(da)一(yi)次會(hui)議大(da)會(hui)發言人(ren)王(wang)超說，40年來的實(shi)踐充(chong)分證明，現行憲法(fa)有力堅持了中國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)領導，有力保(bao)障了人(ren)民(min)當家(jia)作主，有力促(cu)進了改革開放(fang)和社(she)(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)化建(jian)設(she)，有力推(tui)動了社(she)(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治國(guo)(guo)家(jia)進程，有力促(cu)進了人(ren)權事業發展，有力維護了國(guo)(guo)家(jia)統一(yi)、民(min)族團結、社(she)(she)會(hui)和諧穩定(ding)。全國(guo)(guo)人(ren)大(da)及其常委會(hui)將(jiang)全面貫(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)的二十大(da)精神，深(shen)入學習貫(guan)徹(che)習近平總書記(ji)關于憲法(fa)的重(zhong)要論述精神，堅定(ding)不移走中國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治道路，譜寫新時代(dai)中國(guo)(guo)憲法(fa)實(shi)踐新篇章。

十四屆(jie)全國人大常委(wei)會立法規劃編制(zhi)工作已(yi)經啟動

王超說，今年，全國(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)圍繞8個方(fang)面(mian)初步安排了35件繼續審議(yi)和(he)初次(ci)審議(yi)的(de)法(fa)(fa)律案。這8個方(fang)面(mian)包括堅(jian)持和(he)完善(shan)人民(min)(min)代表大(da)會(hui)(hui)制度、構建高水平社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義市場經濟體(ti)制、實施(shi)科教興國(guo)戰(zhan)略、推進建設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義文化(hua)強國(guo)、保障和(he)改善(shan)民(min)(min)生(sheng)、推動(dong)綠(lv)色發展、完善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理體(ti)系、完善(shan)國(guo)家(jia)安全法(fa)(fa)治(zhi)體(ti)系等。目前，十四屆(jie)全國(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)立法(fa)(fa)規劃編制工作已經啟動(dong)，正在向各方(fang)面(mian)廣(guang)泛征集立法(fa)(fa)項(xiang)目，將突出重點領域、新興領域、涉外領域立法(fa)(fa)。

對外關系法對反制(zhi)和限制(zhi)措施作出原則(ze)性(xing)規定

王(wang)超說，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)一向堅決反對“長(chang)臂管轄”。對外(wai)關(guan)(guan)系法作(zuo)為(wei)涉(she)外(wai)領(ling)域的(de)基礎性法律，有必要對反制和(he)限(xian)制措施作(zuo)出原(yuan)則性規定。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)核心利益不容損(sun)害，主(zhu)(zhu)權和(he)領(ling)土完整不容侵犯。對于損(sun)害我國(guo)主(zhu)(zhu)權、安全(quan)、發(fa)展利益的(de)行為(wei)，侵犯中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)公民合法權益的(de)行為(wei)，我國(guo)在法律中(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)出相關(guan)(guan)規定，予(yu)以堅決反制，是正當和(he)必要的(de)。

“一(yi)帶一(yi)路(lu)”務實合(he)作(zuo)持續深化(hua)拓(tuo)展

王超說，“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”倡議提出(chu)十年來，朋友圈不(bu)(bu)(bu)斷擴大，累計150多個(ge)國(guo)家(jia)、30多個(ge)國(guo)際組織簽署了合作(zuo)文(wen)件。“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”務實(shi)合作(zuo)持(chi)續深化拓展(zhan)，為(wei)各國(guo)發展(zhan)經濟、增加(jia)就(jiu)業(ye)、改(gai)善民生作(zuo)出(chu)了積極貢獻。開展(zhan)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”合作(zuo)，中國(guo)從(cong)不(bu)(bu)(bu)附加(jia)任(ren)(ren)何政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)條件，從(cong)不(bu)(bu)(bu)謀取(qu)(qu)任(ren)(ren)何政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)私利，愿與共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”伙伴一(yi)道(dao)，繼續推動高質量共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”取(qu)(qu)得更多新發展(zhan)。

推動(dong)中歐關系健康穩(wen)定發展

王(wang)超(chao)說，去年以來，習近平(ping)主席同歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)領導(dao)人頻(pin)密(mi)互(hu)動，雙(shuang)方一致同意推動中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)關系健康(kang)穩定發展，反對(dui)“新冷(leng)戰(zhan)”和(he)陣(zhen)營(ying)對(dui)抗，反對(dui)經濟(ji)“脫鉤”。中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)之間沒有根本戰(zhan)略分歧和(he)沖突(tu)，有的(de)是廣泛共(gong)同利益和(he)長期積累(lei)的(de)合作基礎。中(zhong)方始(shi)終視(shi)歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)為(wei)全面戰(zhan)略伙(huo)伴，支持(chi)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)戰(zhan)略自主，支持(chi)歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)團結繁榮(rong)，支持(chi)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)在(zai)國(guo)際事務中(zhong)發揮建設性作用。希望歐(ou)(ou)(ou)方同中(zhong)方一道，堅(jian)持(chi)相互(hu)尊重(zhong)、互(hu)利共(gong)贏、對(dui)話(hua)合作，擴大貿易和(he)雙(shuang)向投資，攜手應對(dui)氣(qi)候變化等全球性挑戰(zhan)，推動政(zheng)治(zhi)解決國(guo)際和(he)地區熱點問題。

修(xiu)改立法(fa)法(fa)貫徹(che)體(ti)現全過程(cheng)人民民主

王(wang)超說(shuo)，這次修(xiu)改(gai)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)以下主要(yao)內容(rong)：完(wan)(wan)善(shan)(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)指導(dao)思想和(he)原(yuan)則(ze)；加強憲法(fa)(fa)(fa)(fa)實施和(he)監(jian)督，明確(que)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)備案(an)(an)審(shen)查工(gong)(gong)作中的(de)合憲性審(shen)查要(yao)求；完(wan)(wan)善(shan)(shan)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)決策(ce)與改(gai)革決策(ce)相銜接相統(tong)一(yi)的(de)制(zhi)度(du)機制(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)授(shou)權決定制(zhi)度(du)；貫徹和(he)體現全(quan)過程(cheng)(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主重大(da)理念；明確(que)科學立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)(min)主立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)有(you)關要(yao)求；明確(que)監(jian)察法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律地(di)位，完(wan)(wan)善(shan)(shan)部門規章制(zhi)定主體；完(wan)(wan)善(shan)(shan)設區的(de)市的(de)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)權限，明確(que)地(di)方立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)中的(de)區域(yu)協同立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)及其工(gong)(gong)作機制(zhi)；完(wan)(wan)善(shan)(shan)備案(an)(an)審(shen)查制(zhi)度(du)；加強立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳工(gong)(gong)作。這次修(xiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)將貫徹全(quan)過程(cheng)(cheng)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主重大(da)理念及其要(yao)求，確(que)保立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作各個環(huan)節都能(neng)聽(ting)到人(ren)民(min)(min)的(de)聲音、了解基層的(de)情況。

人大代表中基層(ceng)群(qun)眾占有相當比例

王(wang)超說，中(zhong)國的(de)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)具(ju)有(you)(you)廣(guang)泛的(de)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)性(xing)，每一(yi)個(ge)(ge)(ge)地區、每一(yi)個(ge)(ge)(ge)行(xing)業、每一(yi)個(ge)(ge)(ge)領域、每一(yi)個(ge)(ge)(ge)民(min)(min)族都(dou)有(you)(you)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)。各級(ji)(ji)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)，基層群眾都(dou)占(zhan)有(you)(you)相當比(bi)(bi)例。比(bi)(bi)如，262萬多(duo)名縣(xian)(xian)鄉(xiang)兩級(ji)(ji)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)，一(yi)線工人(ren)、農民(min)(min)、專業技術(shu)人(ren)員等基層代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)在縣(xian)(xian)級(ji)(ji)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)的(de)占(zhan)比(bi)(bi)為(wei)(wei)52.53%，在鄉(xiang)級(ji)(ji)人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)的(de)占(zhan)比(bi)(bi)為(wei)(wei)76.75%。在2977名第(di)十四(si)屆全國人(ren)大代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)，少數民(min)(min)族代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)442名，占(zhan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)(zong)數的(de)14.85%，全國55個(ge)(ge)(ge)少數民(min)(min)族都(dou)有(you)(you)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)；歸僑代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)42名；婦(fu)女代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)790名，占(zhan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)(zong)數的(de)26.54%；一(yi)線工人(ren)、農民(min)(min)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)497名，占(zhan)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)(zong)數的(de)16.69%。

香港(gang)國(guo)安(an)法是“一(yi)國(guo)兩制”重要里程碑

王超說，制定實(shi)施(shi)(shi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法，是“一國(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)制”實(shi)踐發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)要里程碑。香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法實(shi)施(shi)(shi)以來，維護國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)制度機制不斷(duan)完(wan)善，國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)得(de)到(dao)(dao)(dao)有力保(bao)障，社(she)會秩序迅(xun)速恢復，法治(zhi)得(de)到(dao)(dao)(dao)彰顯，營商環境不斷(duan)改善，發(fa)展重(zhong)回正軌，香(xiang)港(gang)(gang)(gang)居民的(de)(de)(de)權利自由得(de)到(dao)(dao)(dao)更好保(bao)障，香(xiang)港(gang)(gang)(gang)局勢實(shi)現由亂到(dao)(dao)(dao)治(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)大轉折(zhe)。民調顯示，75.7%的(de)(de)(de)市民對香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法實(shi)施(shi)(shi)成效感到(dao)(dao)(dao)滿意(yi)。去年底(di)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人大常委會就香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法有關(guan)條款作出解(jie)釋，闡明了(le)相關(guan)條文的(de)(de)(de)法律含(han)義(yi)，明確了(le)解(jie)決(jue)有關(guan)問題(ti)的(de)(de)(de)方式和路徑，及(ji)時妥善解(jie)決(jue)了(le)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)安(an)(an)法實(shi)施(shi)(shi)中遇到(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)實(shi)際問題(ti)。

中國國防費保持(chi)適度合理增長

王超說，國(guo)(guo)防(fang)(fang)費(fei)的規模(mo)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綜合考慮(lv)國(guo)(guo)防(fang)(fang)建設的需求和國(guo)(guo)民經濟發展的水平而確定(ding)的，這也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)世(shi)界(jie)(jie)各國(guo)(guo)的通行做(zuo)法(fa)。國(guo)(guo)防(fang)(fang)費(fei)的增長，既是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)應對復雜安全挑戰的需要，也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)履行大國(guo)(guo)責(ze)任的需要。中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)防(fang)(fang)費(fei)占(zhan)國(guo)(guo)內生產總值的比重多年保持(chi)基本穩定(ding)，低(di)于世(shi)界(jie)(jie)平均水平，增長幅度也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)比較適度、合理(li)的。中(zhong)國(guo)(guo)的前(qian)(qian)途是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)同世(shi)界(jie)(jie)的前(qian)(qian)途緊密聯系(xi)在一起的。中(zhong)國(guo)(guo)的軍事(shi)現代化，不(bu)會對任何國(guo)(guo)家構成威脅，反(fan)而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)維護地區穩定(ding)與(yu)世(shi)界(jie)(jie)和平的積極力量。

立法聯系點成為基層聲音“直(zhi)通車(che)”

王超(chao)說，目前全(quan)國人大常委會法工委在(zai)全(quan)國31個省(sheng)（區、市）設立(li)了32個基層立(li)法聯(lian)(lian)系(xi)點，輻射帶(dai)動全(quan)國各地(di)設立(li)5500多個基層立(li)法聯(lian)(lian)系(xi)點，形(xing)成了國家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)聯(lian)(lian)系(xi)點三(san)級(ji)(ji)聯(lian)(lian)動的(de)(de)工作格(ge)局。這些聯(lian)(lian)系(xi)點已經(jing)成為讓基層聲音原(yuan)(yuan)汁原(yuan)(yuan)味抵達(da)國家立(li)法機(ji)關的(de)(de)“直(zhi)通車”。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對|何小桃

每(mei)日(ri)經濟新聞綜(zong)合(he)自新華社(she)