每經(jing)記者(zhe)｜張壽林    每經(jing)編(bian)輯｜馬子卿(qing)    ;

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者獲悉，2023年(nian)全國(guo)(guo)(guo)兩會期(qi)間(jian)，全國(guo)(guo)(guo)政協第十四屆委員、中國(guo)(guo)(guo)外匯交易中心暨全國(guo)(guo)(guo)銀行間(jian)同(tong)業拆(chai)借中心黨委書記(ji)霍穎勵建議，統(tong)籌(chou)各方力量，不斷夯實(shi)基礎，破除制約人民(min)幣國(guo)(guo)(guo)際(ji)使(shi)用的政策障礙，按照“本(ben)幣優先”的原(yuan)則，營造人民(min)幣跨境使(shi)用的良好生態，提升(sheng)人民(min)幣國(guo)(guo)(guo)際(ji)地(di)位和(he)影響力。

貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)國際(ji)化(hua)反(fan)映(ying)國家的綜合實力，近年來人民幣(bi)(bi)國際(ji)化(hua)取得(de)顯著(zhu)進(jin)展(zhan)，目前人民幣(bi)(bi)是全球第五大支(zhi)付貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)、第三大貿易融資貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)、第五大國際(ji)儲備貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)，人民幣(bi)(bi)外匯交易在全球市場份額增(zeng)至7%，成(cheng)為(wei)近三年來市場份額上升最快(kuai)的貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)。

霍穎(ying)勵坦陳(chen)，在肯定(ding)成績(ji)的同時，我們也要清(qing)醒地認(ren)識到目前人(ren)(ren)民幣國際(ji)化的程度還比較低(di)，在國際(ji)支付中的份(fen)額約(yue)為2%，與美(mei)元(yuan)（40%）、歐元(yuan)（38%）相(xiang)比都有很(hen)大的差距(ju)。盡管我國跨境交易(yi)中約(yue)有一半使用人(ren)(ren)民幣結算，但貿易(yi)結算中使用人(ren)(ren)民幣的比重僅為18%，這與我國貿易(yi)第一大國的地位不相(xiang)符(fu)。

此外，我國(guo)跨境(jing)貿(mao)易和投融(rong)資活動(dong)中還(huan)存(cun)在使用外幣的(de)路徑依賴，金融(rong)支(zhi)持不(bu)充(chong)分(fen)，人民幣賬(zhang)戶開立、流動(dong)性支(zhi)持和貨幣匯兌等方面的(de)金融(rong)服務亟待跟進(jin)。

霍穎(ying)勵指出(chu)，有(you)序推進人民(min)幣(bi)國(guo)際(ji)化(hua)既是(shi)建設社會主義現(xian)代化(hua)國(guo)家的(de)需要，也是(shi)構建新發展格局的(de)有(you)力(li)舉(ju)措(cuo)。建議(yi)統籌各方力(li)量，不斷(duan)夯實基礎，破除制約人民(min)幣(bi)國(guo)際(ji)使用的(de)政(zheng)策障礙(ai)，按照“本幣(bi)優先”的(de)原則，營(ying)造人民(min)幣(bi)跨境使用的(de)良好(hao)生態，提升人民(min)幣(bi)國(guo)際(ji)地位和影響力(li)。

一是鼓勵企業在跨境貿易投資中按照“本幣優先”的原則使用人民幣。企(qi)業特別是大(da)型企(qi)業在(zai)我(wo)國對外貿(mao)易(yi)投(tou)資中體量大(da)，處(chu)于供應鏈、產業鏈核心地(di)位，具有較大(da)話(hua)語權，能(neng)夠帶動境內外、上(shang)下游企(qi)業更(geng)多地(di)使用人民幣。

霍穎勵(li)指出，目前大型企(qi)業在(zai)跨境收支中使(shi)用人民幣(bi)比(bi)例(li)仍然較低(di)，2022年增速不增反降，遠遠低(di)于全國(guo)平均水平。建(jian)(jian)議相關主管(guan)部門(men)建(jian)(jian)立激勵(li)相容的(de)考核(he)機制，鼓勵(li)企(qi)業在(zai)涉外(wai)投融資中使(shi)用人民幣(bi)，企(qi)業相應要調整(zheng)對外(wai)支付優(you)先(xian)考慮使(shi)用外(wai)幣(bi)的(de)路徑(jing)依(yi)賴，在(zai)對外(wai)貿易(yi)、直接投資、海外(wai)工程承包等(deng)方面能用盡用人民幣(bi)，形成使(shi)用人民幣(bi)的(de)生(sheng)態鏈。

二是推動外經貿企業更多地使用人民幣跨境結算以應對匯率波動。在(zai)人民幣匯(hui)率(lv)彈性增強、雙向(xiang)波動成(cheng)(cheng)為常態的背景下，外經貿企業在(zai)跨(kua)境貿易(yi)結算中使(shi)用人民幣，可(ke)以減(jian)少貨幣錯配風險、降低匯(hui)兌成(cheng)(cheng)本。

霍穎勵建(jian)議，集中多方力量做好(hao)企業宣傳培訓工作，積極引導外貿(mao)企業使(shi)用人(ren)民幣(bi)結算。同時督促(cu)和引導金融機構結合企業需(xu)求簡化(hua)業務辦理流程(cheng)、提供優質(zhi)跨境(jing)人(ren)民幣(bi)金融產(chan)品和服務。

三是抓住人民幣融資成本優勢的時間窗口，提升人民幣融資貨幣功能。隨著美(mei)聯儲大幅升息，當(dang)前美(mei)元融資成本顯(xian)著上(shang)升、人民(min)幣利率(lv)相對較低。

霍(huo)穎勵(li)建議(yi)，抓住時間窗口(kou)，支持(chi)地(di)方政府(fu)、金(jin)融機(ji)構、企業等在(zai)境外(wai)發行人民幣計價債券，豐富境外(wai)人民幣保值(zhi)增值(zhi)工具。同時，支持(chi)更多境外(wai)主權類機(ji)構、跨國企業等在(zai)境內發行熊(xiong)貓(mao)債，多措并(bing)舉提升人民幣融資貨(huo)幣功能。

四是充分發揮人民幣區域影響力，推動我國與東盟等重要貿易伙伴擴大使用本幣。東盟是我(wo)國(guo)(guo)第一(yi)大貿易伙伴，2022年，我(wo)國(guo)(guo)與東盟國(guo)(guo)家的(de)進出口額為6.5萬億(yi)元，同比增長14.9%，占(zhan)我(wo)國(guo)(guo)進出口總額的(de)15.5%。

霍(huo)穎勵認為(wei)，近兩年為(wei)促(cu)進人(ren)民幣(bi)(bi)與部分東(dong)盟國(guo)家(jia)貨幣(bi)(bi)直(zhi)接交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算而推出的(de)(de)系列(lie)政策成效明(ming)顯，人(ren)民幣(bi)(bi)在東(dong)盟國(guo)家(jia)的(de)(de)使(shi)用(yong)具有良好的(de)(de)市場基礎。建議本著互利(li)(li)雙(shuang)贏的(de)(de)原則(ze)進一步(bu)推廣成功經驗，擴大(da)人(ren)民幣(bi)(bi)在東(dong)盟國(guo)家(jia)的(de)(de)使(shi)用(yong)。一是(shi)增(zeng)加人(ren)民幣(bi)(bi)對東(dong)盟貨幣(bi)(bi)的(de)(de)直(zhi)接掛牌(pai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)幣(bi)(bi)種；二(er)是(shi)統籌推動優化雙(shuang)邊貨幣(bi)(bi)合作框架，切(qie)實為(wei)雙(shuang)邊銀行(xing)和(he)企業開(kai)立賬(zhang)戶、提(ti)(ti)供(gong)人(ren)民幣(bi)(bi)流動性、雙(shuang)邊貨幣(bi)(bi)直(zhi)接交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)結(jie)算等提(ti)(ti)供(gong)相應的(de)(de)政策安排(pai)和(he)保障，提(ti)(ti)升直(zhi)接使(shi)用(yong)本幣(bi)(bi)的(de)(de)便利(li)(li)程度。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國(guo)梅 攝