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解讀 | 被痛斥“屈辱外交”,韓總統尹錫悅為何主動向日“讓步”?

每(mei)日經濟新聞 2023-03-09 17:47:50

◎對于(yu)韓國政府就日(ri)(ri)(ri)企(qi)在(zai)(zai)二戰期間(jian)強征(zheng)韓國勞工的賠償問題(ti)提(ti)出的初(chu)步解決方案,中國社會科學院亞太與全球(qiu)戰略研究院李成(cheng)日(ri)(ri)(ri)博士(shi)告訴每經(jing)記者,尹(yin)錫悅試(shi)圖通過改善韓日(ri)(ri)(ri)關系,在(zai)(zai)朝鮮問題(ti)上獲得美(mei)日(ri)(ri)(ri)兩(liang)國的支持,尤其是在(zai)(zai)“核保護傘”問題(ti)上,試(shi)圖獲取美(mei)國更(geng)大的支持。

每(mei)經記者|鄭雨航   ; 每(mei)經編(bian)輯(ji)|蘭素英    

韓國(guo)總統(tong)(tong)辦公室當地時(shi)間3月9日通報,韓國(guo)總統(tong)(tong)尹錫悅(yue)將于3月16日至17日訪問日本。

此(ci)前一(yi)天,韓國(guo)總(zong)(zong)統辦公室(shi)和美國(guo)白宮同(tong)時宣布,尹錫悅和美國(guo)總(zong)(zong)統拜登將于4月26日(ri)在華(hua)盛頓舉(ju)行會談,尹錫悅同(tong)日(ri)還(huan)將出席白宮國(guo)宴(yan)。

《韓民(min)族(zu)日報》稱,這將是(shi)(shi)韓國總統時隔12年對美(mei)進(jin)行國事訪(fang)(fang)問(wen),也是(shi)(shi)拜登政(zheng)府上臺后第二位訪(fang)(fang)美(mei)的國賓。

3月6日,韓國外交部長(chang)官樸振在(zai)新聞發布會上宣布,一個(ge)韓國政(zheng)府基金(jin)會將為在(zai)日本殖民統治期間被強(qiang)征為戰時勞工(gong)的韓國人提(ti)供賠(pei)(pei)償,而不是繼續要求東京賠(pei)(pei)償。

美日(ri)兩國(guo)(guo)對于韓國(guo)(guo)的解(jie)決方案(an)紛紛表示(shi)贊(zan)賞。但在(zai)韓國(guo)(guo)國(guo)(guo)內,韓媒毫不客氣地指出,尹錫悅政(zheng)府出臺的這(zhe)一(yi)方案(an),是“屈辱(ru)外交”。

對(dui)于韓國(guo)(guo)政府的(de)舉動,中國(guo)(guo)社會科學院(yuan)(yuan)亞太與(yu)全球戰(zhan)略研究院(yuan)(yuan)李成日博士告(gao)訴(su)《每日經濟(ji)新聞》記者,尹錫(xi)悅試(shi)圖(tu)通過改善韓日關(guan)系,在朝(chao)鮮(xian)問題上(shang)獲得美(mei)日兩國(guo)(guo)的(de)支持(chi),尤(you)其(qi)是(shi)在“核(he)保護(hu)傘”問題上(shang),試(shi)圖(tu)獲取美(mei)國(guo)(guo)更大(da)的(de)支持(chi)。

韓國(guo)總(zong)統尹錫(xi)悅 圖片來源:視覺中(zhong)國(guo)-VCG111395759381

獲美日“點贊”,尹錫悅做了什么? 

3月6日,在(zai)韓(han)國尹(yin)錫悅政府(fu)主(zhu)動(dong)讓步下,日企在(zai)二戰期(qi)間強(qiang)征韓(han)國勞工的賠償問題(ti)達成初步解(jie)決方案。

根據尹錫悅政府提出的方案,由韓國企業向韓國行政安全部所設“日本帝國主義強制動員受害者支援財團”捐款籌資賠償。而三菱重工、新日鐵住金這兩家韓國大法院、即最高法院2018年判決認定強征韓籍勞工的日本企業無需道歉,不用賠償。尹錫悅政府打(da)算向那些(xie)受(shou)益于1965年韓(han)日關系正(zheng)常化協定的韓(han)國企業籌措(cuo)“捐款”作(zuo)為“代(dai)賠”資金,比如浦項制(zhi)鐵(tie)公司。

日(ri)本對(dui)韓國(guo)政府的(de)舉動表示(shi)歡(huan)迎,日(ri)本首(shou)相(xiang)岸田(tian)文雄6日(ri)在參院預(yu)算(suan)委(wei)員會上(shang)表示(shi),韓國(guo)是“在應對(dui)國(guo)際(ji)社會各種問(wen)題上(shang)應該協(xie)作的(de)重(zhong)要鄰(lin)國(guo)”,需(xu)要進一步加(jia)強(qiang)戰略合作。

就(jiu)在(zai)前幾(ji)天(tian)的(de)韓(han)國(guo)“三一獨(du)立運動(dong)104周年”紀念儀(yi)式(shi)上,據中新網報道,尹錫悅還主動(dong)把(ba)日本稱為(wei)“合(he)作(zuo)伙(huo)伴”,希望(wang)兩國(guo)放棄歷(li)史恩怨,成(cheng)為(wei)“擁有共同普(pu)世價(jia)值(zhi)觀的(de)合(he)作(zuo)伙(huo)伴”。

日韓兩國在持續三年貿易爭端和外交關系緊張之下,開始出現緩和跡象。韓國總(zong)統辦公室(shi)當地時間3月9日通(tong)報(bao),韓國總(zong)統尹錫悅將于3月16日至17日訪(fang)問日本。

對于韓國政府的(de)讓步,美(mei)國方面也(ye)迅速發聲(sheng),拜登稱(cheng)贊(zan)(zan)韓日(ri)兩(liang)國關系“翻(fan)開突破性(xing)的(de)新篇(pian)章(zhang)”,美(mei)國國務卿布林肯也(ye)對這(zhe)一“歷史(shi)性(xing)”方案表示“贊(zan)(zan)賞”。

當地時間3月8日,韓國總統(tong)辦公室和(he)美(mei)國白宮同時宣布,尹錫悅和(he)美(mei)國總統(tong)拜登將于4月26日在(zai)華(hua)盛頓(dun)舉行會談(tan),尹(yin)錫悅同日還將出席(xi)白(bai)宮(gong)國宴(yan)。

為何(he)韓國(guo)(guo)近日(ri)(ri)(ri)主(zhu)動緩和與日(ri)(ri)(ri)本關系(xi),并加強與美國(guo)(guo)的(de)聯系(xi)?針(zhen)對(dui)此問題,中國(guo)(guo)社會科學(xue)院(yuan)亞(ya)太與全球戰略研究院(yuan)李(li)成日(ri)(ri)(ri)博士對(dui)《每日(ri)(ri)(ri)經濟新聞》記者分(fen)析稱,“尹錫悅試圖通(tong)過改善韓日(ri)(ri)(ri)關系(xi),在(zai)朝鮮問題上獲得美日(ri)(ri)(ri)兩(liang)國(guo)(guo)的(de)支(zhi)(zhi)持,尤其(qi)是(shi)4月訪美之前滿足美國(guo)(guo)改善韓日(ri)(ri)(ri)關系(xi)的(de)要求(qiu),試圖獲取美國(guo)(guo)更大的(de)支(zhi)(zhi)持,尤其(qi)是(shi)在(zai)‘核保護傘’問題上。” 

李成(cheng)日(ri)認為,韓(han)(han)日(ri)外(wai)交升溫,美(mei)國(guo)方面給(gei)予贊(zan)許主(zhu)要(yao)出于對自身(shen)戰(zhan)略(lve)的考(kao)慮(lv)。他(ta)表(biao)示(shi),韓(han)(han)日(ri)兩國(guo)是美(mei)國(guo)在亞太地區的重要(yao)盟國(guo),也(ye)是印太戰(zhan)略(lve)的主(zhu)要(yao)幫手。韓(han)(han)日(ri)關系改(gai)善(shan)既有利于美(mei)國(guo)主(zhu)導(dao)的美(mei)日(ri)韓(han)(han)安(an)全合作進展,也(ye)有助推動印太經濟框架。

值得(de)注(zhu)意的(de)是,這將是韓國(guo)(guo)總(zong)統(tong)時隔12年對(dui)美(mei)進行國(guo)(guo)事訪問,也(ye)是拜登政府上(shang)臺后第二位(wei)訪美(mei)的(de)國(guo)(guo)賓,第一位(wei)是法國(guo)(guo)現任總(zong)統(tong)馬(ma)克龍。美(mei)國(guo)(guo)《華盛(sheng)頓郵(you)報》指出(chu),尹錫悅獲得(de)這一“殊榮(rong)”的(de)一個原因在于美(mei)韓在朝鮮問題上(shang)的(de)合作。

據韓聯(lian)社(she)報(bao)道,4月(yue)26日(ri)的(de)“尹拜會(hui)”將就對(dui)朝威(wei)懾(she)、高(gao)端技術及經濟安全(quan)等問題交換意見。時(shi)值韓美(mei)結盟70周年,兩國(guo)正在研討(tao)在“尹拜會(hui)”上發表聯(lian)合聲(sheng)明(ming)紀念結盟70周年、探索升級兩國(guo)關(guan)(guan)系(xi)并體(ti)現更強(qiang)有力的(de)同盟關(guan)(guan)系(xi)的(de)方案。

據(ju)報道,韓(han)(han)美(mei)(mei)領導人很可能在此(ci)次會談上重點商討增強“延伸(shen)威(wei)懾(she)”應對朝鮮核(he)導威(wei)脅的方案(an)。韓(han)(han)國國家安保(bao)室長金圣翰7日(ri)與(yu)美(mei)(mei)國總統(tong)國家安全事務助理沙利(li)文舉行會談時就曾表示,將積(ji)極探索以(yi)總統(tong)訪美(mei)(mei)為(wei)契機進(jin)一步強化韓(han)(han)美(mei)(mei)同盟(meng)對朝核(he)威(wei)懾(she)執行力(li)的方案(an)。沙利(li)文也重申美(mei)(mei)國對韓(han)(han)國防衛的承諾。

被罵“屈辱外交”,他的執政基礎會動搖嗎?

雖(sui)然韓國(guo)(guo)的(de)(de)解決方(fang)案(an)得到(dao)了美(mei)國(guo)(guo)和日本的(de)(de)點贊,但(dan)在(zai)韓國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei),卻引發了輿論的(de)(de)猛烈批評。

韓國最大在野黨共同(tong)民主黨給政(zheng)府貼上了“屈辱外交”的標簽(qian),網友(you)更是直呼,“我們要(yao)的不是‘捐款’,而是賠款。”

韓(han)國(guo)《韓(han)民族日報》3月(yue)7日發表的(de)社論指出(chu),韓(han)國(guo)政府6日公布二戰被日強征勞工(gong)索賠案(an)解決(jue)辦法(fa),這(zhe)一方(fang)案(an)導致(zhi)受害者數(shu)十年的(de)艱苦斗爭(zheng)及其所取(qu)得(de)的(de)最高法(fa)院的(de)判決(jue)結果出(chu)現了歷史性(xing)大倒(dao)退(tui),極其屈辱。

李成日對記者分析道,尹錫悅的(de)這次解(jie)決(jue)方(fang)式,主要是(shi)韓國(guo)(guo)單(dan)方(fang)面的(de)讓步很大。“如果得不到日本的(de)積極呼應,韓國(guo)(guo)國(guo)(guo)內的(de)反對呼聲會很高。”

中新網(wang)報道稱(cheng),韓國采(cai)取(qu)的屬于“第三(san)方代賠”,即日本被(bei)告(gao)企業不參(can)與(yu),而是由韓國企業籌措基金,并向受害者支付。

不僅韓國在(zai)野黨和(he)部(bu)分(fen)媒體對(dui)此“口誅筆伐”,勞工(gong)(gong)問(wen)題相關(guan)市民(min)團體也(ye)(ye)在(zai)嚴厲批判,稱(cheng)這“給(gei)了日(ri)本免罪符”。據美國《星(xing)條旗報》網站3月6日(ri)報道,該賠償方案也(ye)(ye)遭到了韓國工(gong)(gong)會(hui)聯合(he)會(hui)的(de)批評,該工(gong)(gong)會(hui)是韓國最(zui)大的(de)工(gong)(gong)會(hui)之(zhi)一,擁有超過120萬名會(hui)員。

同時(shi),韓國工會(hui)聯合會(hui)在(zai)一份聲明中稱,在(zai)這一解決方案中,無法找到日本政府(fu)就強征(zheng)勞工問(wen)題作出的直接道歉。日本企業對(dui)受害者有“賠償義(yi)務(wu)”。

韓國共同民主黨“尹(yin)錫悅(yue)政權外(wai)交(jiao)翻車與(yu)謊言對(dui)策委員會”直言,政府此舉(ju)不(bu)僅(jin)對(dui)改(gai)善韓日(ri)關系(xi)毫無裨益(yi),還將(jiang)埋(mai)下對(dui)日(ri)外(wai)交(jiao)的(de)另一個(ge)“地雷”。

每經記者注意到,尹錫悅在公布賠償方案之前,其施政好評率已經連續3周保持在40%,維持在尚且不錯的水平線上。
但此事一出,其(qi)執(zhi)政基本盤或(huo)許有待進一步觀察。

李成(cheng)日(ri)(ri)對《每日(ri)(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者分析(xi)表示(shi),韓國國內輿論對這一問題(對強征勞工賠償問題的政府方案)的解決方式有很多爭議,這些不滿會積累起來,到時候伴隨其他事件的一起爆發可能會影響尹錫悅的執政基礎,但在短期內的影響并不大。

另外,李成日強(qiang)調(diao)稱,尹錫(xi)悅的“勞(lao)工賠償法(fa)案(an)”牽涉到韓國(guo)大法(fa)院的判決。并(bing)且,如(ru)果一些(xie)當事人不(bu)同(tong)意接受韓國(guo)政府(fu)的方案(an),這(zhe)些(xie)事不(bu)會就這(zhe)么簡單結束。而尹錫(xi)悅的執政基(ji)礎,還(huan)有待觀察(cha)。

封面圖片來源:視覺中國-VCG111395759381

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