每(mei)經記者｜張(zhang)蕊    每(mei)經編輯｜陳星    

能源領域(yu)變革是實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標的“牛鼻子(zi)”。

今年的政(zheng)府工作報告指出(chu)，要推動發(fa)(fa)展方式綠色(se)轉(zhuan)型。推進煤(mei)炭清(qing)潔高效利用和技(ji)術研(yan)發(fa)(fa)，加快建設新(xin)型能源體系。

毋庸置(zhi)疑，“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)將(jiang)改變我(wo)國能源(yuan)結構和產業結構，影響(xiang)人們的生產生活方式和經(jing)濟(ji)社會(hui)發展。這個過程也會(hui)帶來很多挑戰(zhan)。儲能成本(ben)偏高如何解決？地方推進(jin)“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)資金不足怎么辦？

2023年(nian)全國兩會召開(kai)期間，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱(cheng)NBD）對全國政協(xie)委員(yuan)、上(shang)海市政協(xie)副主席、民進(jin)(jin)中央副主席，上(shang)海交(jiao)通大(da)學碳(tan)中和發展研究院院長黃震進(jin)(jin)行(xing)專訪。

對于記者提出的問(wen)題，黃震(zhen)一(yi)一(yi)給(gei)出了解(jie)決思(si)路。在(zai)他看(kan)來，“雙碳”目(mu)標的確給(gei)我們帶來很(hen)多(duo)挑戰，但(dan)更多(duo)的是機遇。未來儲(chu)能一(yi)定要進(jin)一(yi)步參與電力市場，通(tong)過市場化的機制獲益，從(cong)而解(jie)決成本偏高(gao)問(wen)題。

新(xin)能(neng)源產(chan)業賦能(neng)高質量發(fa)展。圖為工人(ren)在河北省(sheng)唐山市(shi)蘆臺(tai)經濟開發(fa)區一(yi)家企業廠房屋頂安(an)裝(zhuang)光伏發(fa)電板 新(xin)華社圖

談“雙碳”機遇：將引領一些產業飛快發展

NBD：您曾(ceng)提到“雙碳(tan)”目標之(zhi)下，我們將構建全新(xin)(xin)的零碳(tan)能源與產業(ye)體系，這意(yi)味(wei)著百萬億級的投資和產業(ye)發展機遇，一些(xie)(xie)新(xin)(xin)經濟(ji)、新(xin)(xin)行(xing)業(ye)、新(xin)(xin)商(shang)業(ye)模(mo)式將誕生。能否請您談談“雙碳(tan)”目標將給(gei)哪些(xie)(xie)行(xing)業(ye)帶來機遇？

黃震：“雙碳(tan)”目(mu)標的確給(gei)我(wo)們帶(dai)來很多挑戰(zhan)，但(dan)是我(wo)認(ren)為更(geng)多的是機(ji)遇。我(wo)們可以(yi)看到，這(zhe)些年在“雙碳(tan)”目(mu)標的大背景下，很多行業都面臨(lin)前所未有的發展機(ji)會。

首先是新能源產業(ye)，光(guang)伏、風電(dian)發(fa)展速(su)度非常快，同時也(ye)是投資(zi)熱點。到去年(nian)底，我國的光(guang)伏和風電(dian)裝機容量已經(jing)達到7.6億千(qian)瓦(wa)。根據我們團隊的預測，到2030年(nian)我國的風電(dian)、光(guang)伏裝機容量有(you)望達到18億千(qian)瓦(wa)左右(you)，也(ye)就(jiu)是說(shuo)未來(lai)光(guang)伏風電(dian)還(huan)會有(you)非常快的發(fa)展。

其次，這幾年(nian)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車也以前所未有的速度在發展，2022年(nian)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車市場滲(shen)透率達到23.5%。

第(di)三，儲能(neng)領域也將迎來重大發展(zhan)(zhan)(zhan)機遇。在抽水蓄(xu)能(neng)方(fang)面，《抽水蓄(xu)能(neng)中長期(qi)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃（2021~2035年）》提(ti)出，到(dao)2030年，抽水蓄(xu)能(neng)投產(chan)總規(gui)模較“十四五”再翻(fan)一(yi)番，達到(dao)1.2億千瓦左(zuo)右。在電池(chi)儲能(neng)領域，鋰離子電池(chi)作為一(yi)種新(xin)型儲能(neng)，這幾年發展(zhan)(zhan)(zhan)速度也很快。

除了電(dian)池儲能，還有一個新的領域，我把它稱作燃(ran)料(liao)儲能，即把可(ke)再生能源發的電(dian)用以(yi)制取(qu)可(ke)再生燃(ran)料(liao)，如氫(qing)、氨和(he)各種合成燃(ran)料(liao)。可(ke)再生燃(ran)料(liao)既是(shi)一種燃(ran)料(liao)，也是(shi)一種非(fei)常(chang)(chang)好的儲能形(xing)式(shi)，是(shi)非(fei)常(chang)(chang)重(zhong)要的產業。

它們(men)都可以非常好地支撐我們(men)實現碳達(da)峰(feng)碳中和目標。

談可再生能源：要促進儲能參與電力市場

NBD：要實現“雙碳(tan)”目標，未來可再(zai)(zai)生能源(yuan)(yuan)要逐步從補充能源(yuan)(yuan)成為主(zhu)體能源(yuan)(yuan)。但可再(zai)(zai)生能源(yuan)(yuan)“靠天吃飯”的特性決定了其(qi)可控(kong)性比(bi)較(jiao)低，需要配備儲(chu)能設備，而儲(chu)能的成本又比(bi)較(jiao)高。對(dui)于這個問題(ti)目前有沒有可行(xing)的解決辦法(fa)？

黃震：新能源最大(da)的(de)特點是(shi)綠色、可再生，取之(zhi)不(bu)盡用之(zhi)不(bu)竭，但它的(de)缺點就是(shi)波(bo)動(dong)(dong)性、隨(sui)機性。正是(shi)因為其波(bo)動(dong)(dong)性、隨(sui)機性，所以儲能就變得非常重(zhong)要。當然，除了儲能以外，我們還有多能互(hu)補，“源網荷(he)儲”深(shen)度協同等辦法來解(jie)決(jue)這(zhe)個問題。

不可否(fou)認，目(mu)前儲能(neng)的(de)(de)成本(ben)總體上(shang)較高(gao)。怎么解決(jue)這個問(wen)題？去年6月，國(guo)家發改委、國(guo)家能(neng)源局已經出臺了《關于進一步推(tui)動新型儲能(neng)參與(yu)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)和調(diao)度運(yun)用的(de)(de)通(tong)知(zhi)》。所(suo)以儲能(neng)要參與(yu)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)，通(tong)過市(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)機(ji)制(zhi)來解決(jue)成本(ben)高(gao)的(de)(de)問(wen)題。

我們看(kan)到，以(yi)鋰電(dian)(dian)池為代(dai)表的(de)新型儲(chu)能，實(shi)際上已經(jing)(jing)處在商業化發展的(de)初期，未來(lai)(lai)它可以(yi)有很多(duo)獲利模式。比如通(tong)過(guo)峰谷差價來(lai)(lai)獲取經(jing)(jing)濟收益(yi)，通(tong)過(guo)現貨市(shi)場電(dian)(dian)力(li)(li)交易，或者輔助市(shi)場、容量市(shi)場交易，把富余的(de)電(dian)(dian)量儲(chu)存起來(lai)(lai)，參與電(dian)(dian)力(li)(li)調(diao)峰。這樣不光可以(yi)消納新能源電(dian)(dian)力(li)(li)實(shi)現經(jing)(jing)濟效益(yi)，還能助力(li)(li)“雙碳”目標獲得社會效益(yi)。

當然，電(dian)(dian)力(li)(li)市場在發展過(guo)程中(zhong)，也需(xu)要(yao)不(bu)斷完善。理想(xiang)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市場是(shi)通過(guo)電(dian)(dian)價來充分反(fan)映電(dian)(dian)力(li)(li)的(de)(de)稀(xi)缺程度，由此(ci)配置電(dian)(dian)力(li)(li)資源(yuan)。例如歐盟(meng)一些國(guo)家(jia)，電(dian)(dian)價的(de)(de)峰谷差(cha)甚(shen)至(zhi)可以達到十幾倍。

所以(yi)，未(wei)來我們要(yao)構建以(yi)新能(neng)源為主體的新型電(dian)(dian)力(li)系統，電(dian)(dian)力(li)市場要(yao)充(chong)分反映電(dian)(dian)力(li)的稀缺程(cheng)度(du)，還(huan)原電(dian)(dian)力(li)的商(shang)品(pin)屬性(xing)。在這個基礎上，通過促進儲能(neng)參與電(dian)(dian)力(li)市場獲取經濟收益(yi)，平衡光伏(fu)風能(neng)的波動性(xing)、隨機性(xing)，進而提高整個電(dian)(dian)力(li)系統的可靠性(xing)、穩定(ding)性(xing)。

談虛擬電廠：是對電力系統調節的手段

NBD：去年，虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)廠的概念非常(chang)受關注，您怎么看虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)廠的發(fa)展前(qian)景？未來虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)廠會(hui)不(bu)會(hui)成為常(chang)態化的電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統(tong)調(diao)節手段？

黃震(zhen)：新型電(dian)(dian)力(li)系統非(fei)常重要的(de)(de)四大要素就是“源(yuan)網荷儲”，虛擬電(dian)(dian)廠實(shi)際上是在負(fu)荷端（需求側(ce)）對電(dian)(dian)力(li)系統進行(xing)調節的(de)(de)一種非(fei)常好的(de)(de)手段。

虛(xu)擬電(dian)(dian)廠是通(tong)過先進(jin)的(de)控制、計量信等技術聚合各(ge)類分布(bu)式(shi)(shi)能源與用電(dian)(dian)設備，通(tong)過軟件架(jia)構實現協調優化運行，減少分布(bu)式(shi)(shi)能源及負荷需求變化對(dui)電(dian)(dian)網的(de)沖擊，提高安全穩定性。虛(xu)擬電(dian)(dian)廠相當于一(yi)個微網。

舉例來(lai)說，上海黃浦區有(you)一個(ge)虛(xu)擬(ni)電廠，這個(ge)虛(xu)擬(ni)電廠實際上是無“源(yuan)”的虛(xu)擬(ni)電廠，也就是它本(ben)身(shen)沒有(you)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發電，而是通過對商業(ye)樓(lou)宇里的空調、水泵、風(feng)機等用能設備的控制(zhi)來(lai)減少對大電網(wang)的沖擊，進而實現削峰。

比(bi)如，如果在夏(xia)天用(yong)(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)期缺電(dian)(dian)，虛擬(ni)電(dian)(dian)廠就(jiu)可以上調多棟商業樓(lou)宇(yu)的(de)空(kong)調溫度，同時調配風機、水泵等工作(zuo)時間，來(lai)盡可能少(shao)用(yong)(yong)電(dian)(dian)網的(de)電(dian)(dian)，對平(ping)抑電(dian)(dian)網的(de)用(yong)(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)起到了很好的(de)作(zuo)用(yong)(yong)。

未來應(ying)該會(hui)有很(hen)(hen)多(duo)虛擬電廠(chang)，形(xing)成很(hen)(hen)多(duo)微網，它(ta)們(men)一(yi)定會(hui)對平衡可再生能源發(fa)電的波動性，提高(gao)電網靈活性發(fa)揮很(hen)(hen)好的作用。

談煤電變革：煤電未來要做到零碳排放

NBD：當前，清潔能源(yuan)大規模開發(fa)利用已經成為大的時代背景(jing)，世界上多個國(guo)家正在研究推動(dong)煤(mei)炭徹底退出能源(yuan)領域。對于煤(mei)炭行業(ye)未(wei)來前景(jing)您持什么態度(du)？如何理(li)解煤(mei)炭在未(wei)來中國(guo)乃至(zhi)全球能源(yuan)轉型過(guo)程中扮(ban)演的角色？

黃(huang)震(zhen)：煤炭(tan)對我(wo)國來說是(shi)非(fei)常(chang)重要的(de)兜底性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。目前，化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)我(wo)國的(de)主(zhu)體能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，未來，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會從補充能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)走向(xiang)主(zhu)體能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會從主(zhu)體能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)走向(xiang)保(bao)障性(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。因為可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有波動性(xing)(xing)、隨機性(xing)(xing)，甚至季節性(xing)(xing)，所(suo)以在可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緊缺時，化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠起到(dao)保(bao)障性(xing)(xing)作用。

但煤電(dian)在技(ji)術上還(huan)要作(zuo)重要的(de)變革。一是煤電(dian)也要做(zuo)到零碳(tan)(tan)排放。怎么做(zuo)？那就(jiu)是碳(tan)(tan)捕集、利(li)用與封存，把碳(tan)(tan)捕集起(qi)來(lai)埋藏下去(qu)或者利(li)用起(qi)來(lai)，最后實現零碳(tan)(tan)排放。

二是要提高煤電機組(zu)的靈活性(xing)，提高調峰能力，平抑風、光(guang)的波動性(xing)、隨機性(xing)，進(jin)而(er)保障整(zheng)個(ge)電力系統的可靠和穩定。

NBD：我們(men)了解到，資金(jin)不足已成地方(fang)推(tui)進“雙碳”目標的最(zui)大瓶頸(jing)。對此(ci)，您有哪(na)些建議？

黃震：這幾年，受多(duo)重因(yin)素(su)疊加影響，經濟壓(ya)力確(que)實較大(da)(da)。我一直以來(lai)的觀點是，實現“雙碳”目(mu)標亟需一個能夠(gou)提供大(da)(da)規模、低(di)成本(ben)、長期(qi)性資金支持的金融市場。

我們的能(neng)源(yuan)轉型(xing)，任務(wu)重、時間(jian)緊，要加快規劃建設新型(xing)能(neng)源(yuan)體系(xi)，包括發展新能(neng)源(yuan)、新型(xing)電力系(xi)統、可再生(sheng)燃料、儲能(neng)技術(shu)、碳捕集(ji)碳利用以(yi)及再電氣化(hua)等，都需要巨大的資金投(tou)入。

同時我(wo)們也(ye)看到，這(zhe)幾(ji)年，綠色金融(rong)或者氣候投融(rong)資、ESG投資發展也(ye)很快。所以我(wo)相(xiang)信像碳(tan)(tan)信用(yong)、碳(tan)(tan)信貸(dai)、碳(tan)(tan)保險、碳(tan)(tan)債券、碳(tan)(tan)基金、碳(tan)(tan)期貨都會應(ying)運而生(sheng)，關鍵是(shi)我(wo)們怎么(me)充分(fen)發揮綠色金融(rong)在能源轉型過(guo)程中的賦能作用(yong)和支撐作用(yong)。

談歐盟碳關稅：窗口期里我們要做好準備

NBD：今年全國兩會期間您主(zhu)要關注(zhu)哪方(fang)面的議(yi)題？

黃震：我今(jin)(jin)年(nian)主(zhu)要關注如何(he)應對(dui)歐盟碳(tan)關稅(shui)的問題。今(jin)(jin)年(nian)2月份(fen)歐洲(zhou)議會通(tong)過(guo)了碳(tan)邊境調節(jie)機制(zhi)的協議，也就是我們說的碳(tan)關稅(shui)，它會在今(jin)(jin)年(nian)10月到2025年(nian)12月有一個過(guo)渡(du)期，在2026年(nian)正式征(zheng)收。這(zhe)標志著(zhu)全球首個“碳(tan)關稅(shui)”政策即將進入實施(shi)階段，意味(wei)著(zhu)除自(zi)我碳(tan)中和外(wai)，歐盟開(kai)始尋(xun)求減碳(tan)措施(shi)的外(wai)部化，會對(dui)整(zheng)個國際(ji)貿易，特別是我國進出(chu)口貿易產(chan)生非常(chang)大的影響。

因此(ci)我(wo)建(jian)議，到(dao)2026年(nian)之前(qian)的窗口期里，我(wo)們要未雨綢繆(mou)，加緊(jin)做好準備，同時進(jin)一步加快我(wo)國“雙碳(tan)”進(jin)程(cheng)。

首(shou)先，要(yao)加(jia)大(da)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)，加(jia)大(da)投入，通(tong)過低碳(tan)、零碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)的(de)進(jin)步，減少我(wo)國(guo)各行各業(ye)的(de)碳(tan)排(pai)放。其(qi)次(ci)，要(yao)進(jin)一步加(jia)快我(wo)國(guo)的(de)碳(tan)市(shi)場建設，在電力行業(ye)基(ji)礎上，盡快納入其(qi)他(ta)高碳(tan)排(pai)放行業(ye)。

此(ci)外，還要進(jin)一步研究(jiu)出(chu)臺我國碳(tan)(tan)(tan)稅，與碳(tan)(tan)(tan)市場形成(cheng)有機組合，促進(jin)各行各業碳(tan)(tan)(tan)減排，同時使得相應碳(tan)(tan)(tan)稅稅收(shou)留在國內(nei)。

封面(mian)圖片來源：新(xin)華社(she)