每(mei)日經(jing)濟新聞 劉(liu)杰    每(mei)經(jing)編(bian)輯(ji)｜趙博(bo)淵

圖片來源：成(cheng)都市發展和改革委員會提供

近日，《成都市產業建圈強鏈優(you)化調整(zheng)方案(an)》（簡稱“方案(an)”）正式(shi)印發。

方案指出成都將進一步健全“鏈長+牽頭市級部(bu)門+主要承載地(di)和協同發展(zhan)地(di)”為架構的(de)工作(zuo)推進機制，明確(que)責任主體工作(zuo)清(qing)單，構建(jian)部(bu)門協同、上下(xia)聯動的(de)工作(zuo)格局。

成都優化調整生(sheng)態圈(quan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)體(ti)系，布(bu)局電(dian)子信息、數字經(jing)濟(ji)、航空(kong)航天、現代交通、綠色低碳(tan)、大(da)健(jian)康、新消(xiao)費、現代農業(ye)(ye)(ye)等8個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈(quan)，主攻28條(tiao)(tiao)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。一個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈(quan)囊括(kuo)了幾條(tiao)(tiao)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，少則包含2條(tiao)(tiao)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，多則包括(kuo)6條(tiao)(tiao)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。以新消(xiao)費產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈(quan)為例，包括(kuo)旅游業(ye)(ye)(ye)、文創業(ye)(ye)(ye)（含數字文創）、會(hui)展(zhan)業(ye)(ye)(ye)、體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、音樂產(chan)業(ye)(ye)(ye)、美食產(chan)業(ye)(ye)(ye)（含綠色食品(pin)）等。

成都此(ci)前構建了12個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態圈，瞄(miao)準26條重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)發力。經過優化(hua)(hua)調整(zheng)之后，產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態圈數(shu)(shu)量減少到8個(ge)，形(xing)成了28條重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。此(ci)次優化(hua)(hua)調整(zheng)，尤其在重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)方面，產(chan)(chan)(chan)業(ye)劃分更加細(xi)化(hua)(hua)，例如，明確打造(zao)大(da)數(shu)(shu)據與人工(gong)智(zhi)能(neng)（含(han)車(che)載智(zhi)能(neng)控制系統）、高端診療(liao)、金融科技等重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。

推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業建圈強鏈需(xu)要體制機(ji)制保(bao)障，成都進(jin)一步明(ming)確鏈長(chang)、重點產(chan)(chan)業鏈牽(qian)頭市級部門、主要承載地和協同發展地的工作責(ze)任，構建部門協同、上下聯動(dong)(dong)的工作格局。

如何(he)發揮(hui)鏈長作用？方案細化(hua)了工(gong)作路徑。鏈長將牽(qian)(qian)頭組織研究產(chan)(chan)業(ye)前沿發展(zhan)趨勢，指導編制重點產(chan)(chan)業(ye)鏈“產(chan)(chan)業(ye)圖(tu)譜”、形成“5+N”產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態清單，對產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)方向、空間布局等進行指導；牽(qian)(qian)頭推動產(chan)(chan)業(ye)聯盟建設(she)，搭(da)建政府與“鏈主”企業(ye)、“四上”企業(ye)交流平臺，推動科(ke)技成果對接轉(zhuan)化(hua)，聽取市場主體意見，完善專(zhuan)項產(chan)(chan)業(ye)政策。

建圈強鏈(lian)涉及(ji)部門(men)較多，如何形成工作(zuo)合力？方案(an)提出，重(zhong)(zhong)點(dian)產業鏈(lian)牽頭市級部門(men)要(yao)開展(zhan)產業發展(zhan)趨勢研(yan)究，動態(tai)更新產業圖譜、“5+N”產業生態(tai)清單；制(zhi)(zhi)定(ding)重(zhong)(zhong)點(dian)產業鏈(lian)建設規劃和年度計劃，提出和統籌(chou)推進年度工作(zuo)目標和重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)，評估重(zhong)(zhong)點(dian)產業鏈(lian)發展(zhan)情況；聚焦重(zhong)(zhong)點(dian)產業鏈(lian)發展(zhan)需求，制(zhi)(zhi)定(ding)專(zhuan)項產業政策，構建“一鏈(lian)一政策包”體(ti)系。

多(duo)個(ge)“圈(quan)”與“鏈”落地(di)在區(qu)（市）縣，將推動成都“三個(ge)做優(you)做強(qiang)”。對此，成都將按照全(quan)(quan)市產業總體布局，建設(she)重點(dian)產業鏈主(zhu)要承(cheng)載(zai)地(di)、協同發展地(di)。方案指出，實(shi)施重大項(xiang)目全(quan)(quan)生(sheng)命周期管理，全(quan)(quan)力推動重大項(xiang)目招引促建，精(jing)準(zhun)匹配土地(di)、資(zi)金、能源、載(zai)體等資(zi)源要素。

成都還(huan)注重對建圈(quan)強鏈開展評估問效，尤其聚(ju)焦四鏈融合構建評價指標(biao)體系。“將‘5+N’產業生態、企(qi)業‘四上’培育等共性重點任(ren)務細(xi)化(hua)為具體指標(biao)，兼顧不同產業鏈特性指標(biao)。”成都市發改委相關負責人介紹，成都將通(tong)過“目標(biao)導向—月季監測—年度考核(he)—優化(hua)提(ti)升”閉環推動產業建圈(quan)強鏈目標(biao)任(ren)務落地落實(shi)，突出產業發展實(shi)效開展綜合評估。