每(mei)經記者｜宋欽章  李玉雯    每(mei)經編(bian)輯(ji)｜馬子卿     

4月22日，有消(xiao)息稱，常(chang)熟市(shi)地方金融監(jian)督管理局和常(chang)熟市(shi)財政局日前印發(fa)《關(guan)于實行工資全額(e)(e)數(shu)字(zi)人民(min)幣發(fa)放(fang)的(de)通知》。通知稱，從5月開(kai)始對常(chang)熟市(shi)在編(bian)公務員(yuan)(yuan)（含(han)參(can)公人員(yuan)(yuan)）、事(shi)業人員(yuan)(yuan)、各級國資單位(wei)人員(yuan)(yuan)實行工資全額(e)(e)數(shu)字(zi)人民(min)幣發(fa)放(fang)。

當(dang)(dang)日，記者(zhe)(zhe)來到常熟(shu)當(dang)(dang)地(di)一(yi)家醫院(yuan)，一(yi)名現(xian)場工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員向記者(zhe)(zhe)透露，他們(men)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)群里已(yi)經(jing)通知下(xia)個月將使(shi)用數(shu)字(zi)人(ren)民幣發工(gong)(gong)資(zi)。此(ci)外，人(ren)工(gong)(gong)結算窗(chuang)口(kou)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員表(biao)示(shi)，窗(chuang)口(kou)目前(qian)支(zhi)持數(shu)字(zi)人(ren)民幣支(zhi)付掛號、結賬。現(xian)場的(de)多名工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員告訴記者(zhe)(zhe)，通過自(zi)助(zhu)終端也可以選(xuan)擇(ze)數(shu)字(zi)人(ren)民幣形式結算。

記者(zhe)注意到(dao)，此前常熟已在多(duo)(duo)領域開展數字人(ren)民(min)幣場(chang)(chang)景建設與推廣，涵蓋公(gong)交(jiao)出行、醫療(liao)支付、商超支付、水費(fei)燃氣費(fei)繳納(na)等(deng)諸多(duo)(duo)場(chang)(chang)景。據常熟市人(ren)民(min)政府官網公(gong)開信息(xi)，去年10月，虞(yu)山街道公(gong)務員（參公(gong)）、事(shi)業(ye)人(ren)員和梅李鎮在編(bian)工作人(ren)員，開始通過數字人(ren)民(min)幣形(xing)式發放工資中的(de)上下班交(jiao)通補貼。

常熟是由(you)蘇(su)州市(shi)(shi)代管的(de)縣級市(shi)(shi)，作為首批數字(zi)人民(min)幣試點城市(shi)(shi)之一，蘇(su)州在推廣普(pu)及(ji)與應用數字(zi)人民(min)幣等(deng)方面持(chi)續深入探索。記(ji)者(zhe)注意到，除(chu)了常熟，此前在蘇(su)州相(xiang)城區(qu)、由(you)蘇(su)州市(shi)(shi)代管的(de)太(tai)倉市(shi)(shi)等(deng)，機關(guan)事(shi)業(ye)單位工(gong)作人員的(de)工(gong)資部(bu)分或全(quan)額也已經采用數字(zi)人民(min)幣形式發(fa)放。

今年3月(yue)，江蘇(su)省(sheng)(sheng)人民政府辦公廳發布《江蘇(su)省(sheng)(sheng)數字人民幣試點工作方案》，明確在全(quan)省(sheng)(sheng)穩(wen)妥有序開展數字人民幣試點，力(li)爭到2025年底，基(ji)本(ben)形(xing)成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態較為完善的數字人民幣運營管理體系。

多地機關事業單位已“嘗鮮”數字人民幣代發工資、補貼

據悉，以數字人(ren)(ren)民幣發放工(gong)資(zi)，即員(yuan)工(gong)開立個(ge)人(ren)(ren)數字人(ren)(ren)民幣錢包后，用(yong)人(ren)(ren)單位將(jiang)員(yuan)工(gong)工(gong)資(zi)以數字人(ren)(ren)民幣形式發放至其個(ge)人(ren)(ren)數幣錢包。員(yuan)工(gong)使用(yong)數字人(ren)(ren)民幣更加便利、安全，且不依賴于網絡，可(ke)直(zhi)接(jie)通過NFC進行支付。

此前，常(chang)熟部(bu)分區域的(de)在(zai)編(bian)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)補(bu)貼(tie)發(fa)放(fang)(fang)(fang)，已(yi)由傳(chuan)統的(de)發(fa)放(fang)(fang)(fang)至(zhi)工(gong)資卡改為(wei)發(fa)放(fang)(fang)(fang)至(zhi)數字錢(qian)包。據常(chang)熟市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府官網公(gong)開信息，從去年10月起，虞(yu)山街(jie)道公(gong)務員(yuan)(yuan)（參公(gong)）、事業人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)梅李鎮(zhen)在(zai)編(bian)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)，開始通過(guo)數字人(ren)民(min)幣形式(shi)發(fa)放(fang)(fang)(fang)工(gong)資中的(de)上(shang)下班交通補(bu)貼(tie)。

圖片來源(yuan)：常熟市(shi)人民政府網站(zhan)

另外，常熟地方金融監管局也已(yi)經實(shi)現了全國(guo)首(shou)個行政機關單位公(gong)務員數字(zi)人民幣全額工資(zi)代發應(ying)用(yong)場(chang)景。如今，這一代發應(ying)用(yong)場(chang)景覆蓋范圍進一步擴大。

易觀分析金(jin)融(rong)行業高級咨詢(xun)顧問蘇筱芮(rui)表示，此次常熟市實行在編公(gong)務員(yuan)工(gong)資(zi)數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)發放，是數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)在薪酬(chou)場景持續拓展的(de)(de)典型體現之一，既能(neng)夠促進數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)個人(ren)(ren)(ren)錢包的(de)(de)開通，也能(neng)夠通過工(gong)資(zi)形式進一步提升數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)的(de)(de)使用頻(pin)率。

“未(wei)來(lai)數(shu)字(zi)人民幣有可能在(zai)對(dui)公，跨境支付(fu)等(deng)領域(yu)‘增點(dian)擴面’，預計后續將有更多城市以常熟為參(can)考，在(zai)推動數(shu)字(zi)人民幣薪酬場景方面積極(ji)作為。”蘇(su)筱芮說(shuo)道。

事實上，作為(wei)首批(pi)數(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)試點城市(shi)之(zhi)一，蘇(su)州(zhou)在(zai)數(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)推廣(guang)及應用探索的過程中不(bu)斷(duan)爭(zheng)取走在(zai)前列。記者(zhe)注意到，與常熟同為(wei)蘇(su)州(zhou)市(shi)代管的縣級(ji)市(shi)太倉，在(zai)去年7月，也實現了全(quan)市(shi)機(ji)關事業單位數(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)全(quan)員(yuan)全(quan)額(e)代發工(gong)資全(quan)覆(fu)蓋。更(geng)早之(zhi)前，2020年5月起，蘇(su)州(zhou)相城區(qu)機(ji)關事業單位工(gong)作人員(yuan)每月部分(fen)工(gong)資已(yi)采用數(shu)字(zi)(zi)人民幣(bi)形式發放。

用數字人民幣交易、掛號、提現……常熟去年前三季度交易額超7000萬元

而將目光聚焦到常熟(shu)，可(ke)以看到，其(qi)也已(yi)(yi)經在諸多領域進行了數字人民幣場(chang)景建設和應用(yong)推廣。據悉，常熟(shu)市(shi)內水費(fei)、燃(ran)氣(qi)費(fei)、通(tong)信費(fei)、有線電視費(fei)、公交出(chu)行等場(chang)景已(yi)(yi)實現(xian)數字人民幣支付通(tong)道全覆蓋。

截至(zhi)2022年9月(yue)，500多家醫保定點藥店系統支(zhi)持“醫保電子(zi)憑證(zheng)+數字人(ren)民(min)幣(bi)”結(jie)(jie)算(suan)，常熟(shu)參保人(ren)員可用(yong)數字人(ren)民(min)幣(bi)支(zhi)付醫保電子(zi)憑證(zheng)掃碼結(jie)(jie)算(suan)中需個人(ren)現金支(zhi)付的部分，實現了(le)數字人(ren)民(min)幣(bi)在常熟(shu)市醫保藥店結(jie)(jie)算(suan)場景(jing)的首(shou)次(ci)應用(yong)。

另(ling)外，試點(dian)銀(yin)行(xing)與衛(wei)健委達成數(shu)幣試點(dian)合作，擬實現全(quan)市(shi)各大醫院(yuan)內掛(gua)號、門診費、住院(yuan)費等相關費用的數(shu)幣結算，已(yi)為全(quan)部醫院(yuan)開(kai)立(li)對公錢包。據公開(kai)報道，去年9月，數(shu)字人民幣首次在常(chang)熟(shu)市(shi)醫療機(ji)構(gou)落地使(shi)用。

4月22日，記(ji)者(zhe)來到常(chang)熟當地一家醫院。人(ren)(ren)工結算窗口的工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)表(biao)示，窗口目前(qian)支持數字(zi)人(ren)(ren)民幣支付掛號、結賬(zhang)。現場的多名(ming)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)告訴記(ji)者(zhe)，通(tong)過自助終端也(ye)可以選擇數字(zi)人(ren)(ren)民幣形式(shi)結算。其中一名(ming)工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)透露，他們工作(zuo)(zuo)群里已經通(tong)知(zhi)下個月將使用數字(zi)人(ren)(ren)民幣發工資(zi)。

常熟當(dang)地(di)一家(jia)醫院人工結算窗口(kou)目前已經(jing)支(zhi)持數(shu)字人民幣支(zhi)付掛號、結賬

圖片來源：每經記者(zhe) 宋欽章 攝

此外，各大試點(dian)銀(yin)行還打通(tong)了常客隆、大潤(run)發等(deng)大型商(shang)超的(de)數字人民(min)幣(bi)支付通(tong)道(dao)，且(qie)正在(zai)對常熟特色景(jing)(jing)點(dian)進行全消費場景(jing)(jing)的(de)布設。

記者來到位于常熟(shu)市(shi)某商場，在這里(li)部(bu)分商鋪(pu)已(yi)經支持數字(zi)人民(min)幣支付。記者在某商鋪(pu)使用(yong)數字(zi)人民(min)幣購買商品(pin)時，收銀(yin)員(yuan)稱該(gai)店(dian)去年已(yi)經開通(tong)了數字(zi)人民(min)幣收銀(yin)渠道。據悉，該(gai)商場一些(xie)尚未支持數字(zi)人民(min)幣支付的(de)商鋪(pu)也(ye)正在申請(qing)數字(zi)人民(min)幣收銀(yin)渠道。

常(chang)熟市某商(shang)場部分商(shang)鋪已經支持數字人民幣(bi)支付

圖片來源：每(mei)經記者 宋欽章 攝

常(chang)熟農商(shang)行大廈的(de)現場工作(zuo)人員對記者表示，常(chang)熟農商(shang)行（SH601128，股價(jia)7.76元(yuan)，市(shi)值212.6億元(yuan)）目前支持個人使用(yong)數字人民幣提現，而貸款場景的(de)應用(yong)需要咨詢客戶經理。

常熟農商行大廈

圖片來源(yuan)：每(mei)經記(ji)者 宋(song)欽章(zhang) 攝

據江蘇網信轉載的一篇蘇州日報稿件介紹，截至2022年9月，常熟民生消費的基礎場景已全面打通支付通道，數字人民幣受理商戶門店數超7000家，累計交易筆數超200萬筆，交易金額超7000萬元。

對公應用場景方面，截至2022年(nian)8月末，累計有7042家企業開立數字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)對公錢包，其(qi)中規上企業1532家，開通率(lv)89.54%。貸(dai)款(kuan)投放(fang)方面，常(chang)熟(shu)累計發放(fang)中小微數幣(bi)(bi)(bi)貸(dai)款(kuan)近7000萬(wan)元，其(qi)中工商銀行常(chang)熟(shu)支行成功落地汽車領域數字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)供應鏈融資業務(wu)；常(chang)熟(shu)農(nong)商行以數字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)形式向一(yi)小微企業主發放(fang)生意貸(dai)40萬(wan)元，這是常(chang)熟(shu)發放(fang)的首筆數字(zi)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)普惠貸(dai)款(kuan)。

政務場景方面同樣進展不斷，例如，2022年7月(yue)，常(chang)熟(shu)(shu)以數字人(ren)(ren)民幣形(xing)式(shi)(shi)撥付利用資本市(shi)場實現高質量發展蘇州市(shi)級(ji)獎勵(li)130萬(wan)元(yuan)(yuan)，向40家高新技術(shu)企業發放高新技術(shu)企業科技補(bu)貼(tie)600萬(wan)元(yuan)(yuan)。9月(yue)，常(chang)熟(shu)(shu)市(shi)財政(zheng)局(ju)成功通(tong)過數字人(ren)(ren)民幣的形(xing)式(shi)(shi)向太(tai)平洋財險常(chang)熟(shu)(shu)支公(gong)司農(nong)險專(zhuan)戶(hu)劃(hua)(hua)撥農(nong)業保險財政(zheng)補(bu)貼(tie)135萬(wan)元(yuan)(yuan)，完成了首筆通(tong)過數字人(ren)(ren)民幣方式(shi)(shi)劃(hua)(hua)撥財政(zheng)農(nong)險保費(fei)補(bu)貼(tie)。

全國多地因地制宜推出數字人民幣試點工作方案

今年3月，江蘇(su)省(sheng)人民(min)政府辦公(gong)廳(ting)發布《江蘇(su)省(sheng)數字人民(min)幣試(shi)點工作方(fang)案》，提出(chu)了九(jiu)項重點任務(wu)，包括大(da)力(li)拓展零售支付(fu)領(ling)(ling)域應(ying)用(yong)、穩步擴大(da)公(gong)共領(ling)(ling)域應(ying)用(yong)、不斷豐(feng)富普惠領(ling)(ling)域應(ying)用(yong)、積極探索(suo)重大(da)戰略領(ling)(ling)域應(ying)用(yong)、加(jia)快打造特(te)色示范(fan)應(ying)用(yong)、著力(li)構(gou)建(jian)開放應(ying)用(yong)生(sheng)態(tai)、持(chi)續開展宣傳推廣活動、重視完善(shan)數字人民(min)幣監管、建(jian)立健全風險防(fang)控體系。

其中(zhong)，在公(gong)共(gong)領(ling)域(yu)應用方面(mian)，上述方案提到(dao)，逐步探(tan)索(suo)財政預算單(dan)位和國有企(qi)事業單(dan)位采用數(shu)字人(ren)民幣(bi)開(kai)展日常資(zi)金收付，著力(li)開(kai)展財政支付、政府采購、公(gong)共(gong)資(zi)源交易、稅費繳(jiao)納、社會保障、教育醫(yi)療等公(gong)共(gong)領(ling)域(yu)應用。同(tong)時(shi)，利用智能合約功能，探(tan)索(suo)數(shu)字人(ren)民幣(bi)在商(shang)業及教培領(ling)域(yu)預付式(shi)消(xiao)費資(zi)金管(guan)理、商(shang)品(pin)房預售(shou)資(zi)金監管(guan)、政府專項資(zi)金監管(guan)等領(ling)域(yu)應用。

在普惠領(ling)域應用(yong)方面，方案(an)提到(dao)，探(tan)索利(li)用(yong)數(shu)(shu)字人民幣(bi)為小(xiao)(xiao)微(wei)企業提供便利(li)化的資金管理、薪資發(fa)放(fang)、進銷存(cun)等服(fu)(fu)務(wu)，穩妥推(tui)進以數(shu)(shu)字人民幣(bi)形式發(fa)放(fang)小(xiao)(xiao)微(wei)貸款、專項補貼。另外，拓寬社會公(gong)眾獲取數(shu)(shu)字人民幣(bi)服(fu)(fu)務(wu)的渠道，開發(fa)更多(duo)無障礙產(chan)品(pin)，降低農民工、老(lao)年(nian)人、殘(can)疾人等群體使用(yong)門檻。

按照上述方(fang)案(an)的推進步驟(zou)，至(zhi)(zhi)2023年(nian)底，爭取(qu)商貿、民(min)(min)(min)生(sheng)、文旅等(deng)重點領域(yu)應用(yong)場(chang)景(jing)(jing)覆(fu)蓋面取(qu)得明顯進展；至(zhi)(zhi)2025年(nian)6月，爭取(qu)數字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣場(chang)景(jing)(jing)數、錢包量(liang)、交易規模(mo)等(deng)位居(ju)各試點省份前列；至(zhi)(zhi)2025年(nian)底，基本(ben)實(shi)現數字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣應用(yong)場(chang)景(jing)(jing)特定區域(yu)全覆(fu)蓋，初(chu)步形成較為(wei)完(wan)善(shan)的數字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣生(sheng)態體系。

目前，數字人(ren)民幣(bi)試點范圍已擴大至17個(ge)省（市(shi)），對(dui)百姓(xing)衣(yi)食住行(xing)各個(ge)領域的(de)滲透程度不斷提升。記者注(zhu)意到，不僅江蘇，今(jin)年以(yi)來，全國多地因地制(zhi)宜(yi)地推出數字人(ren)民幣(bi)試點方案。

1月9日，深圳(zhen)市地方金融監督管理局(ju)發布《關于(yu)加快建設(she)深圳(zhen)國際(ji)財(cai)富管理中(zhong)心(xin)的意見(jian)》，其中(zhong)提到(dao)，依托中(zhong)國人(ren)(ren)(ren)民(min)銀行(xing)金融科技研究院，深入推進數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)試(shi)點(dian)工作(zuo)，聯動(dong)香港開(kai)展數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)境(jing)支(zhi)付試(shi)點(dian)，攜手打造數(shu)字人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)境(jing)應用示(shi)范(fan)區。

3月4日，濟南(nan)市人(ren)民政府發布《關(guan)(guan)于加(jia)快(kuai)推進(jin)金融(rong)科(ke)技發展的(de)實施意見》，提出(chu)加(jia)快(kuai)數字人(ren)民幣配(pei)套設(she)施建設(she)，加(jia)強創新場(chang)景應(ying)用(yong)開發，在(zai)拓展民生服務(wu)領(ling)域(yu)、商戶消費領(ling)域(yu)、文化(hua)旅游領(ling)域(yu)、機關(guan)(guan)工(gong)資(zi)代發等基礎場(chang)景應(ying)用(yong)基礎上，積極探索實施資(zi)金監管、跨(kua)境結算(suan)、醫療(liao)康養(yang)、科(ke)創金融(rong)等創新應(ying)用(yong)場(chang)景。

3月22日，浙江省義烏市(shi)發布《深入推進(jin)義烏小商品市(shi)場(chang)數(shu)字(zi)(zi)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)試點(dian)工作方案》，提(ti)(ti)(ti)出全面(mian)提(ti)(ti)(ti)升市(shi)場(chang)數(shu)字(zi)(zi)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)受理環境(jing)、推動市(shi)場(chang)數(shu)字(zi)(zi)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)交易規模大幅提(ti)(ti)(ti)升、豐富數(shu)字(zi)(zi)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)數(shu)字(zi)(zi)貿易應用場(chang)景等10條具體措施。

同時，義烏(wu)力爭(zheng)到2023年底，小商(shang)品市場(chang)數字人民幣交(jiao)易金(jin)(jin)額超(chao)過100億元，交(jiao)易筆數超(chao)過100萬筆；在全國率先落地3個標志性應用場(chang)景(jing)，發布主題硬件錢包。到2024年底，建成數字人民幣預付資金(jin)(jin)監(jian)管(guan)、供應鏈和貿易監(jian)管(guan)三大平臺，形成可復制、可推廣的(de)商(shang)貿領域應用模(mo)式(shi)。

4月，浙江省數字人民幣試點工作領導小組聯合辦公室印發《2023年浙江省數字人民幣試點工作要點》，提出了三大主要目標：一是杭州亞運會應用試點成功落地。二是受理環境和交易規模顯著提升。力爭2023年全年應用場景落地數量達到200萬個，月均活躍錢包數量達到400萬個，全年交易規模突破2500億元。三是打(da)造(zao)(zao)一(yi)批標志性創新(xin)應(ying)用成果。力爭到2023年(nian)底，打(da)造(zao)(zao)一(yi)批區域集成應(ying)用場景，實現區域內數(shu)字(zi)人民幣高頻應(ying)用。打(da)造(zao)(zao)一(yi)批創新(xin)應(ying)用成果，為解(jie)決(jue)行業領(ling)域難點、痛點問(wen)題(ti)提(ti)供解(jie)決(jue)方案。

封面圖片來(lai)源(yuan)：每經(jing)記者 張祎 攝