6月2日，《區域全面經濟(ji)伙伴(ban)關系協定》（RCEP）對(dui)菲律賓正式生(sheng)(sheng)效(xiao)，標(biao)志著RCEP對(dui)15個(ge)簽署(shu)國全面生(sheng)(sheng)效(xiao)。針對(dui)媒體和公眾關心的問(wen)題，商務部國際司(si)負責(ze)人(ren)回(hui)答了記者(zhe)提問(wen)。

問(wen)：RCEP對15個簽署(shu)國(guo)全(quan)面(mian)生(sheng)效(xiao)有何重要(yao)意義(yi)？

答：2020年11月(yue)(yue)15日(ri)，東盟(meng)10國和澳大利亞(ya)、中國、日(ri)本(ben)、韓國、新西蘭(lan)共(gong)同簽署RCEP，并推(tui)動協(xie)定于2022年1月(yue)(yue)1日(ri)正式(shi)生(sheng)效(xiao)。2023年6月(yue)(yue)2日(ri)，RCEP對菲律賓正式(shi)生(sheng)效(xiao)，至此，協(xie)定對15個簽署國全(quan)面生(sheng)效(xiao)。RCEP區(qu)域總人口、GDP總值、貨(huo)物貿易金(jin)額(e)均(jun)占全(quan)球比重約30%，協(xie)定對15方全(quan)面生(sheng)效(xiao)標志著全(quan)球人口最(zui)多(duo)、經貿規模最(zui)大、最(zui)具發展潛力的(de)自(zi)由貿易區(qu)進入全(quan)面實(shi)施的(de)新階段。

RCEP的(de)全(quan)面(mian)生效充分(fen)體(ti)現了15方以實際行動支持開放(fang)、自由(you)(you)、公平、包(bao)容和(he)以規(gui)則為基礎的(de)多邊貿易體(ti)制，共同(tong)致力于不斷(duan)推(tui)進(jin)全(quan)面(mian)、互(hu)利和(he)高(gao)水(shui)(shui)平的(de)經濟(ji)伙伴(ban)關系。15方貨(huo)物、服(fu)務和(he)投(tou)資市場(chang)開放(fang)承諾，疊加(jia)各領(ling)域(yu)高(gao)水(shui)(shui)平規(gui)則，將極大促進(jin)區域(yu)內(nei)原材(cai)料、產品、技術、人才、資本、信息和(he)數據(ju)等生產要(yao)素的(de)自由(you)(you)流動，推(tui)動逐步形成更(geng)加(jia)繁榮的(de)區域(yu)一體(ti)化大市場(chang)，促進(jin)成員國(guo)更(geng)大范圍、更(geng)高(gao)水(shui)(shui)平、更(geng)深層次(ci)的(de)開放(fang)合作。

RCEP的(de)全(quan)面(mian)生效(xiao)將(jiang)(jiang)為我國推進高水平(ping)對外開(kai)(kai)放提供強勁助(zhu)力。RCEP的(de)全(quan)面(mian)生效(xiao)為我國與成員方擴大貨物貿(mao)易創造了更(geng)有利(li)條件，還將(jiang)(jiang)帶動相(xiang)應的(de)服務貿(mao)易和(he)投資開(kai)(kai)放，促(cu)進貿(mao)易便利(li)化和(he)營商(shang)環境的(de)提升(sheng)。持續推動高質(zhi)量實施RCEP，將(jiang)(jiang)有利(li)于(yu)深入推進區域產業(ye)鏈供應鏈融合發展(zhan)，有利(li)于(yu)地方、產業(ye)和(he)企(qi)業(ye)拓展(zhan)國際經(jing)貿(mao)合作新空間，有利(li)于(yu)在更(geng)高起點上推動實現更(geng)高水平(ping)制度型開(kai)(kai)放。

問：RCEP自2022年1月1日生效以來，在促進區(qu)域貿易投(tou)資發展方面取得了哪(na)些積極成效？

答：在各(ge)方(fang)共同(tong)努力(li)下(xia)，RCEP實(shi)施(shi)以來，成(cheng)效(xiao)(xiao)初步顯(xian)現(xian)。各(ge)成(cheng)員間貨物貿(mao)易往(wang)來更加密(mi)切(qie)，區(qu)域(yu)內貿(mao)易成(cheng)為穩定和拉(la)動各(ge)成(cheng)員對外貿(mao)易增長的關鍵力(li)量。同(tong)時，受(shou)益于RCEP生(sheng)效(xiao)(xiao)實(shi)施(shi)釋放的積(ji)極信號，本地(di)區(qu)持續成(cheng)為全(quan)球投(tou)資的熱點(dian)區(qu)域(yu)，大多(duo)數(shu)成(cheng)員利用外資呈現(xian)積(ji)極上(shang)升態勢(shi)，區(qu)域(yu)整體(ti)吸引綠地(di)投(tou)資增勢(shi)強勁。

RCEP實施為我(wo)(wo)國(guo)(guo)穩外貿穩外資(zi)發揮了重要(yao)作用。從(cong)貿易(yi)看，2022年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)與(yu)RCEP其(qi)(qi)他(ta)成員(yuan)進(jin)(jin)出口(kou)總額12.95萬(wan)億(yi)元人(ren)民幣，同比(bi)增(zeng)長7.5%，占(zhan)(zhan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)外貿進(jin)(jin)出口(kou)總額的(de)30.8%。2023年(nian)(nian)1—4月，我(wo)(wo)國(guo)(guo)與(yu)RCEP其(qi)(qi)他(ta)成員(yuan)進(jin)(jin)出口(kou)總額為4.12萬(wan)億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長7.3%，占(zhan)(zhan)我(wo)(wo)國(guo)(guo)外貿進(jin)(jin)出口(kou)總額30.9%。從(cong)吸引外資(zi)看，2022年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)實際利用RCEP其(qi)(qi)他(ta)成員(yuan)投資(zi)額235.3億(yi)美元，同比(bi)增(zeng)長23.1%。2023年(nian)(nian)1—4月，我(wo)(wo)國(guo)(guo)實際利用RCEP其(qi)(qi)他(ta)成員(yuan)投資(zi)額近89億(yi)美元，同比(bi)增(zeng)長超過13.7%。

RCEP為我國(guo)廣大企(qi)(qi)業(ye)帶來(lai)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的紅(hong)利(li)和實惠(hui)。RCEP疊加(jia)我國(guo)和RCEP其他成(cheng)員已生效的雙邊自貿協(xie)定，為企(qi)(qi)業(ye)更好享(xiang)(xiang)惠(hui)創造了(le)良好條件，幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)降低了(le)貿易(yi)成(cheng)本。2022年，我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)RCEP項下享(xiang)(xiang)惠(hui)出口(kou)(kou)貨值2353億(yi)元(yuan)人民幣，可享(xiang)(xiang)受進(jin)口(kou)(kou)國(guo)關稅(shui)減讓15.8億(yi)元(yuan)；享(xiang)(xiang)惠(hui)進(jin)口(kou)(kou)貨值653億(yi)元(yuan)，減讓稅(shui)款(kuan)15.5億(yi)元(yuan)。2023年一季度，我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)RCEP項下享(xiang)(xiang)惠(hui)出口(kou)(kou)貨值622.9億(yi)元(yuan)，可享(xiang)(xiang)受進(jin)口(kou)(kou)國(guo)關稅(shui)減讓9.3億(yi)元(yuan)；享(xiang)(xiang)惠(hui)進(jin)口(kou)(kou)貨值182.5億(yi)元(yuan)，減讓稅(shui)款(kuan)4.8億(yi)元(yuan)。

問：各地(di)方在積極對接RCEP過(guo)程中，有哪些(xie)創(chuang)新舉措和成(cheng)果？

答：RCEP生效(xiao)實(shi)(shi)施以來，各地(di)方積極(ji)加強(qiang)政(zheng)策對(dui)接，優化(hua)營商環(huan)境，強(qiang)化(hua)與(yu)RCEP成員經貿合作，切(qie)實(shi)(shi)提高(gao)對(dui)企業(ye)(ye)的支持和服務水平，助力企業(ye)(ye)把握協定機遇，形成了很多富有成效(xiao)的務實(shi)(shi)舉措(cuo)和創新實(shi)(shi)踐成果。

一是(shi)積極對接協定(ding)機遇，因地(di)制宜(yi)出(chu)(chu)臺(tai)務(wu)實(shi)舉措。各地(di)積極貫徹(che)落實(shi)《關于高質(zhi)量實(shi)施(shi)(shi)RCEP的指(zhi)導意見》，不少地(di)方(fang)結合(he)本地(di)發展(zhan)實(shi)際，出(chu)(chu)臺(tai)實(shi)施(shi)(shi)RCEP工(gong)(gong)作方(fang)案或行動計劃(hua)，有些(xie)地(di)方(fang)還將(jiang)把(ba)握RCEP機遇納入(ru)本地(di)“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)和(he)2035年遠(yuan)景目標(biao)綱要，推(tui)出(chu)(chu)務(wu)實(shi)舉措，系統推(tui)進高質(zhi)量實(shi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)作，推(tui)動更(geng)深融入(ru)區(qu)域大市場。

二是著力(li)提升(sheng)貿易(yi)便利化，暢通(tong)(tong)區域(yu)經貿往來(lai)通(tong)(tong)道(dao)。不(bu)(bu)少(shao)地方高標(biao)準落實RCEP貿易(yi)便利化措施，推進實施快運和(he)易(yi)腐貨物(wu)(wu)6小時通(tong)(tong)關(guan)(guan)；積極打造線(xian)上(shang)RCEP智能應(ying)用公(gong)共服務平(ping)臺，大(da)力(li)推廣原產(chan)地證(zheng)書全流(liu)程數字化服務，助力(li)企業(ye)高效享惠。相(xiang)關(guan)(guan)地方開拓(tuo)和(he)增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航(hang)線(xian)、鐵路貨運班列和(he)站(zhan)點(dian)，不(bu)(bu)斷提升(sheng)物(wu)(wu)流(liu)和(he)供應(ying)鏈綜合服務水平(ping)，增強口岸(an)通(tong)(tong)關(guan)(guan)效率和(he)通(tong)(tong)行(xing)能力(li)。

三是把握利用協定開放政策(ce)，促(cu)進貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資成(cheng)果落(luo)地(di)。各地(di)和(he)廣大企業努力(li)(li)利用RCEP原(yuan)產(chan)地(di)累(lei)積規(gui)則、服務貿(mao)(mao)易(yi)和(he)投(tou)資市場開放優惠政策(ce)，積極優化區域貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資布局，促(cu)進產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)深度融合(he)(he)發展(zhan)。有的(de)(de)地(di)方(fang)結合(he)(he)本地(di)資源稟(bing)賦和(he)產(chan)業特點，大力(li)(li)發展(zhan)面向RCEP成(cheng)員(yuan)的(de)(de)中間品生產(chan)和(he)貿(mao)(mao)易(yi)，取得積極成(cheng)效。有的(de)(de)地(di)方(fang)將自貿(mao)(mao)試驗區等開放平(ping)臺與(yu)RCEP政策(ce)疊加(jia)，加(jia)大重點產(chan)業靶向招商力(li)(li)度，推(tui)動一批重大項目(mu)落(luo)地(di)。

四是以實施好RCEP為(wei)契機，打造一(yi)流營商環境(jing)。各地(di)嚴格實施與RCEP強制性義務(wu)對(dui)(dui)應(ying)的國內法律(lv)法規規章，相關地(di)方還著力落實好RCEP鼓勵性義務(wu)，不斷提高(gao)地(di)方治理能力，吸引產業、資金、人才(cai)等(deng)集聚，帶動本(ben)地(di)貿(mao)(mao)易投(tou)資環境(jing)顯(xian)著優(you)化。有的地(di)方積極利用地(di)方特色(se)展(zhan)(zhan)洽(qia)會、經(jing)貿(mao)(mao)論壇等(deng)平臺，注(zhu)重加強與RCEP成員產業合作(zuo)，推(tui)介特色(se)優(you)勢產品，開(kai)展(zhan)(zhan)貿(mao)(mao)易投(tou)資項目對(dui)(dui)接。

五是加強(qiang)宣介培(pei)訓，提升企業利用協(xie)定的(de)(de)意識能力。各(ge)地(di)通過(guo)多(duo)種方(fang)式加強(qiang)RCEP專題培(pei)訓和(he)政(zheng)策(ce)宣講，針對不同行(xing)業開展精(jing)準培(pei)訓，將(jiang)優惠政(zheng)策(ce)解讀貫(guan)穿各(ge)類(lei)企業。有的(de)(de)地(di)方(fang)還梳理公(gong)布了(le)本地(di)區在(zai)RCEP項(xiang)下優勢進出口產品(pin)清單(dan)，開展RCEP成(cheng)員關稅減讓對比和(he)貿易大數據分析(xi)(xi)，向企業宣講分析(xi)(xi)本地(di)優勢產品(pin)重(zhong)點出口目的(de)(de)地(di)，助力企業更好開拓RCEP區域市場。

問：商(shang)務部下一(yi)步如何(he)指(zhi)導和(he)支持地方、產業和(he)企業用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足(zu)協定政策紅利(li)？

答：以RCEP對所(suo)有簽署國全面生(sheng)效為契機，我們將繼續做好高質量實施RCEP各項工作，引(yin)導地方(fang)、行業和企(qi)業深入對接(jie)RCEP機遇(yu)，充(chong)分享受協定政策紅利，進一(yi)步發(fa)揮(hui)協定在促進產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)合作、推動高質量發(fa)展等(deng)方(fang)面的積極(ji)作用。

一是持(chi)續指(zhi)(zhi)導地(di)(di)方(fang)、行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)實(shi)施(shi)和(he)利用好(hao)協定。指(zhi)(zhi)導地(di)(di)方(fang)落實(shi)好(hao)《關于高質(zhi)量實(shi)施(shi)RCEP的指(zhi)(zhi)導意見》，把握RCEP漸進開(kai)(kai)(kai)放過程，逐步(bu)(bu)全(quan)面發揮協定的經濟效應。進一步(bu)(bu)加(jia)強RCEP專題培(pei)訓，在(zai)前兩年(nian)已舉辦13期培(pei)訓基礎上，聚(ju)焦(jiao)石化、機電(dian)、輕紡、汽(qi)車(che)等具(ju)體產業(ye)(ye)深入(ru)開(kai)(kai)(kai)展RCEP穩鏈固鏈專題培(pei)訓。鼓勵地(di)(di)方(fang)和(he)行(xing)業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)展更加(jia)精細(xi)化、更有針對性的培(pei)訓，幫(bang)助企業(ye)(ye)充分理解(jie)、用好(hao)協定政(zheng)策紅利。

二(er)是不斷提升公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)，推(tui)動協(xie)定(ding)(ding)實(shi)施經(jing)驗復制推(tui)廣。在(zai)前期優化(hua)中國自由貿易(yi)區服(fu)務(wu)(wu)(wu)網功能基礎上，持(chi)續為企(qi)業提供RCEP政策咨詢和(he)答疑服(fu)務(wu)(wu)(wu)。鼓勵支持(chi)地方因(yin)地制宜、以(yi)多種形(xing)(xing)式(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業，提供自貿協(xie)定(ding)(ding)實(shi)施相關(guan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)一攬子解決方案。定(ding)(ding)期跟蹤評(ping)估協(xie)定(ding)(ding)實(shi)施中的問題，梳理(li)總結各地在(zai)對(dui)接RCEP、優化(hua)營商環(huan)境、促(cu)進貿易(yi)投資(zi)合(he)作等(deng)方面(mian)的好(hao)經(jing)驗好(hao)做法，形(xing)(xing)成可復制、可推(tui)廣、可落地的利用(yong)(yong)RCEP經(jing)典案例，不斷提升協(xie)定(ding)(ding)利用(yong)(yong)率和(he)利用(yong)(yong)水平(ping)。

三(san)是推(tui)動成(cheng)(cheng)員(yuan)國高水(shui)平履約，深入推(tui)進RCEP機制(zhi)建設(she)與合(he)作(zuo)。與各成(cheng)(cheng)員(yuan)一(yi)道，持續推(tui)動RCEP關稅減(jian)讓承(cheng)諾、服務(wu)貿易和(he)(he)投(tou)(tou)資開(kai)放承(cheng)諾落實(shi)(shi)到位，貿易投(tou)(tou)資自由化(hua)便(bian)利(li)化(hua)等規則義務(wu)充分履行。推(tui)動定期召(zhao)開(kai)RCEP部(bu)長級會議、聯合(he)委員(yuan)會等機制(zhi)性會議，監督推(tui)動協定高質量實(shi)(shi)施，支(zhi)持成(cheng)(cheng)立RCEP秘書機構，加強RCEP經濟技術合(he)作(zuo)。積極推(tui)動成(cheng)(cheng)員(yuan)間(jian)產品和(he)(he)服務(wu)標準規制(zhi)的協調對(dui)接(jie)，務(wu)實(shi)(shi)推(tui)進地區合(he)格評定互認(ren)合(he)作(zuo)，為(wei)RCEP高質量實(shi)(shi)施創造更(geng)好(hao)條件，帶(dai)動地方和(he)(he)企業更(geng)加充分融(rong)入RCEP大市場，在更(geng)高水(shui)平上實(shi)(shi)現(xian)互利(li)共贏和(he)(he)共同(tong)發展。（商務(wu)部(bu)網站）