每經記(ji)者(zhe)｜李(li)彪 實習記(ji)者(zhe) 周逸斐    每經編輯｜陳旭    

近日(ri)，國家(jia)發(fa)展改革委同有關部門聯合印發(fa)了(le)《職業教育(yu)產教融合賦能(neng)提(ti)升(sheng)行動實(shi)施(shi)方案(an)(an)（2023~2025年）》（以下簡稱《實(shi)施(shi)方案(an)(an)》。

6月13日(ri)，國家(jia)發展改革委召開專題新聞發布會，介(jie)紹(shao)推進實施職業教育產教融合(he)賦(fu)能(neng)提升行動有關(guan)情況。

在發(fa)布會現場，《每(mei)日經(jing)濟新聞》記(ji)者向國家發(fa)改委提(ti)問：近年(nian)來我(wo)國持(chi)續開展產教(jiao)融合試(shi)點工作(zuo)，目前(qian)進(jin)展情況如何？《實施方案》提(ti)出(chu)，到(dao)2025年(nian)，國家產教(jiao)融合試(shi)點城市達到(dao)50個左右，建設培育1萬家以上產教(jiao)融合型企業，下一步(bu)將通(tong)過哪些政策來推動落實？

國家發改委社會(hui)司司長劉明在回答《每日(ri)經濟新聞(wen)》記(ji)者提問時(shi)強調(diao)，試點(dian)的(de)目的(de)是支持推(tui)(tui)動各地(di)大刀闊(kuo)斧地(di)進行改革(ge)探索，真(zhen)(zhen)正(zheng)拿出一批真(zhen)(zhen)金白銀的(de)支持政策，讓(rang)職業教育(yu)產教融合真(zhen)(zhen)正(zheng)成為產業發展的(de)“助推(tui)(tui)器”和“牽引繩”。

第二批試點城市 優先考慮省級試點城市

劉明在回(hui)答《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者提問時表示，黨中央、國(guo)務院一直高度(du)重(zhong)視產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)試點工(gong)作。2019年7月，中央全(quan)面深化改革委員會(hui)第九次會(hui)議審議通過《國(guo)家(jia)(jia)產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)建設試點實施方案》，提出布局建設50個左右產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)型城市，打造(zao)一批產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)型行(xing)業(ye)，建設培育1萬家(jia)(jia)以上(shang)產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)型企(qi)(qi)業(ye)，建立產教(jiao)融(rong)(rong)合(he)型企(qi)(qi)業(ye)制度(du)和組合(he)式(shi)激勵政策體(ti)系。

按照黨中央部(bu)署要求，從(cong)2019年開始，國家(jia)(jia)發展(zhan)改革委會同(tong)有關(guan)部(bu)門開展(zhan)國家(jia)(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合試(shi)點。前期開展(zhan)的(de)首(shou)批試(shi)點工作已(yi)將(jiang)21個城市(shi)列(lie)為首(shou)批國家(jia)(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合試(shi)點城市(shi)，將(jiang)63家(jia)(jia)企業列(lie)為首(shou)批國家(jia)(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合型企業。

“經過兩(liang)年(nian)多建設(she)，全國(guo)已(yi)培(pei)育5247家地方產(chan)教融合(he)型企業(ye)(ye)，對培(pei)養符合(he)產(chan)業(ye)(ye)需求的(de)高素質技能人才(cai)發揮了重要作用(yong)。產(chan)教融合(he)逐步(bu)成為試點城市產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)強大引(yin)擎、招商引(yin)資(zi)的(de)‘金字(zi)招牌’。”

對(dui)于下(xia)一(yi)步如何(he)推動落實(shi)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試點工作，劉明表(biao)示，本次《實(shi)施方(fang)案》提(ti)出，梳理總(zong)結首批國家(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試點城市經驗做(zuo)法，啟動遴選第二批30個左(zuo)右國家(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試點城市。

前期，已經有(you)26個省(sheng)（區、市(shi)）評選了省(sheng)級(ji)產教融(rong)合(he)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)，第(di)二(er)批(pi)國(guo)家產教融(rong)合(he)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)將優先考慮從(cong)省(sheng)級(ji)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)中產生(sheng)。

目前(qian)，國家發展改革委正在會同有關(guan)方面，積(ji)極研究制定相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)方案，進一步(bu)優化(hua)遴(lin)選辦法，完善標準體系。第(di)二(er)批國家產教融合試點工(gong)作(zuo)將于今年(nian)下半年(nian)啟動(dong)。

劉明(ming)特別強調，“試點(dian)不是目的，目的是支(zhi)持推(tui)動各地(di)大刀闊斧(fu)地(di)進行改革探索，真(zhen)正(zheng)拿(na)出一批真(zhen)金(jin)白銀的支(zhi)持政(zheng)策，讓職(zhi)業教育(yu)產(chan)教融合(he)真(zhen)正(zheng)成為產(chan)業發展的‘助推(tui)器’和(he)‘牽引繩’。”

職業教育產教融合 將進一步加大支持力度

何為實質性真金白銀(yin)的舉(ju)措(cuo)？《實施(shi)方案》重點梳理了(le)三類資金渠道，分別是中央(yang)預(yu)算內投資、地方政府專項債券、中長期貸(dai)款。

國家發(fa)改委(wei)社會司(si)副(fu)司(si)長孫志(zhi)誠在(zai)發(fa)布會上對上述(shu)三類資金(jin)渠道(dao)進(jin)行了詳(xiang)細解(jie)釋。一是中(zhong)央預算內(nei)投資。“十四五(wu)”時期，國家發(fa)展改革委(wei)會同教(jiao)育(yu)部、人力資源社會保障部組織實施教(jiao)育(yu)強國推進(jin)工(gong)程，對納入儲備院(yuan)校清單，符合(he)條件的產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)實訓(xun)基地建(jian)設，將(jiang)安排(pai)中(zhong)央預算內(nei)投資予(yu)以積極支持(chi)。高職院(yuan)校和應用型本科院(yuan)校每所支持(chi)額度不(bu)(bu)超過8000萬(wan)(wan)元(yuan)，中(zhong)職院(yuan)校每所支持(chi)額度不(bu)(bu)超過3000萬(wan)(wan)元(yuan)。

下一步，國家發展改革委將結合“十四(si)五”規劃中期調整，在原有儲備院(yuan)校(xiao)清單(dan)基(ji)礎上，增補支持(chi)200所左右高職(zhi)院(yuan)校(xiao)和應(ying)用型(xing)本(ben)科(ke)院(yuan)校(xiao)，進(jin)一步加大(da)對(dui)職(zhi)業教育產教融合的支持(chi)力度(du)。

二是地方政府專(zhuan)項債。《實施(shi)方案》提出，將職業教育產教融合項目納(na)入地方政府專(zhuan)項債券支持范圍。國家發展改革委每(mei)年3月(yue)前(qian)后(hou)(hou)、6月(yue)前(qian)后(hou)(hou)、11月(yue)前(qian)后(hou)(hou)將組織各地申報(bao)。

“各地要(yao)準確(que)把(ba)握(wo)支持范圍，提高(gao)項目前期推進效(xiao)率(lv)，確(que)保(bao)申報時已完成可研審批(pi)或者核準、備案手續。對(dui)符合(he)(he)條件(jian)的(de)職業教育產教融合(he)(he)項目，國家(jia)發展改革(ge)委將會同財政部(bu)門(men)積極(ji)予以(yi)支持。”孫志誠說。

三是(shi)中長(chang)期(qi)(qi)貸款。國家發(fa)展改革委將加大向(xiang)金(jin)(jin)融機構(gou)推薦職(zhi)業(ye)教(jiao)育產教(jiao)融合(he)中長(chang)期(qi)(qi)貸款項目的(de)力度，鼓勵(li)金(jin)(jin)融機構(gou)按(an)照“風(feng)險可控(kong)、商業(ye)可持續(xu)性(xing)”原(yuan)則積極支持。“需(xu)要強(qiang)調的(de)是(shi)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育中長(chang)期(qi)(qi)貸款支持的(de)是(shi)財(cai)務狀況(kuang)良好(hao)、負債率低的(de)職(zhi)業(ye)院校更新置換(huan)先進(jin)技術設備，請各地準確把握資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)方向(xiang)。”

除了以上三個渠(qu)道，孫(sun)志誠表示(shi)，還有(you)各級財政資(zi)(zi)金(jin)(jin)、商業貸款(kuan)、開發性(xing)貸款(kuan)、社會領域產業專項債(zhai)券等資(zi)(zi)金(jin)(jin)渠(qu)道。他強調，近(jin)年(nian)來對職業教育投入(ru)偏少的局(ju)面已(yi)經得到一定程度改善(shan)，希望各地弄清吃透各種資(zi)(zi)金(jin)(jin)的支持(chi)范圍、方式和(he)申報要求(qiu)，多渠(qu)道籌(chou)措資(zi)(zi)金(jin)(jin)，形成支持(chi)合力。