每(mei)經記者(zhe)｜張文瑜    西安    每(mei)經編(bian)輯｜賀娟(juan)娟(juan)

教育歷來是最受關(guan)注的熱門話題(ti)之一，基礎教育更甚。

尤其是“雙減”、義務(wu)教育學(xue)校(xiao)“民轉公”等政策措(cuo)施落(luo)地(di)后，對整(zheng)個(ge)基礎(chu)教育行業都極具變革(ge)意(yi)義。

一(yi)方面(mian)，“雙減(jian)”讓基礎(chu)教(jiao)育(yu)行業(ye)加強了在(zai)教(jiao)學模式(shi)、課程設計上的探索和創新，讓“減(jian)負”不減(jian)質；“民轉(zhuan)公”擴大優質教(jiao)育(yu)資源覆蓋(gai)面(mian)，在(zai)一(yi)定(ding)程度上緩(huan)解了部分地方優質教(jiao)育(yu)資源的供需矛盾。

另一方面(mian)，政策(ce)下基礎教育行業的(de)重新(xin)洗牌，師生資源進(jin)一步向優質(zhi)公辦(ban)教育學校(xiao)及(ji)有實力、有質(zhi)量的(de)民辦(ban)學校(xiao)傾斜，校(xiao)際(ji)惡(e)性競爭、過(guo)度商業化的(de)教育亂象進(jin)一步改善(shan)。

這場轉制大幕緩(huan)緩(huan)拉開，也意(yi)味著基礎教育行業新的機會。

西安基礎教育“洗牌”

西(xi)(xi)安作(zuo)為教育(yu)大(da)市(shi)，優質教育(yu)資源總(zong)量和基(ji)礎教育(yu)質量在西(xi)(xi)北地區處于領先地位(wei)，截(jie)至(zhi)2022年9月(yue)，西(xi)(xi)安共(gong)有(you)基(ji)礎教育(yu)和職業高中學校(xiao)3728所(suo)。

與此同時，教(jiao)(jiao)育與區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的關系日益(yi)密切(qie)，優(you)質教(jiao)(jiao)育資源(yuan)也是(shi)城市區(qu)域(yu)經濟的“推進劑”，二者相輔相成；區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)戰略中(zhong)也越來越重(zhong)視對教(jiao)(jiao)育的投入，向來對教(jiao)(jiao)育優(you)先(xian)規劃、優(you)先(xian)投入以及(ji)優(you)先(xian)配置(zhi)資源(yuan)。

其中，西安高新區(qu)更是教育內(nei)生與區(qu)域(yu)經濟(ji)共同繁榮的優質“樣本”。自1991年建區(qu)以來(lai)，高新(xin)區(qu)從4所學校(xiao)發(fa)展到(dao)如今的(de)200余(yu)所，得到(dao)社會和群眾(zhong)普(pu)遍認可，成為(wei)西安教育(yu)的(de)“金字招牌”，教育(yu)是其(qi)經濟發(fa)展的(de)內生動力，也(ye)是未來(lai)持久的(de)發(fa)展后勁。

事實上，高新區教育起步于1995年，彼時為解決企業和員工子女入學需求，先后舉辦高新一中、高新一小、高新一幼等民辦學校。2003年相(xiang)繼規劃建(jian)設了高(gao)新(xin)(xin)三小(xiao)、高(gao)新(xin)(xin)四小(xiao)、高(gao)新(xin)(xin)第一學校等20所(suo)中小(xiao)學和(he)幼兒園，在全市率先實現了“名校+”全覆蓋。

2018年，高新區(qu)托管(guan)了來自雁塔(ta)區(qu)、長安(an)區(qu)、鄠邑區(qu)、周至縣(xian)的12個(ge)(ge)街(jie)鎮后(hou)，為解決教育(yu)資源(yuan)布(bu)局(ju)不(bu)均衡(heng)和發展(zhan)不(bu)充分問(wen)題，2019年一次性(xing)投入學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)經費135億(yi)元，一年新建(jian)學(xue)校(xiao)50所、改造提升學(xue)校(xiao)87所，新增學(xue)位7萬多個(ge)(ge)。可以說(shuo)，伴隨著(zhu)高新區“三(san)次創業”，“高新系”教育也在不斷裂變為西安教育的(de)一塊“金字招牌”。

現如今，在“雙(shuang)減”以及“民轉公”等新一輪(lun)教育綜合改革浪潮下，各地基礎教育洗牌(pai)加速，民辦教育迎來前所未有的大變局，但高(gao)新區(qu)教育的這塊(kuai)“招(zhao)牌(pai)”卻(que)越擦越亮。

一(yi)(yi)是西(xi)安高新一(yi)(yi)小(xiao)、二小(xiao)、三小(xiao)、四(si)小(xiao)、實(shi)驗(yan)小(xiao)學、一(yi)(yi)中初(chu)中校(xiao)區、逸翠(cui)園初(chu)中7所學校(xiao)，實(shi)現了“民轉公”，進(jin)一(yi)(yi)步均衡區域(yu)教育資源。

二是諸如西安高新東區小學等完全符合“六獨立(li)”的(de)民(min)辦學校平(ping)穩度(du)過(guo)周(zhou)期，未出現(xian)部分民(min)辦學校“師生出走”的(de)情況，其教師隊伍(wu)及(ji)管(guan)理團隊穩定，沒有受到(dao)影響，內核也頗有越來越穩的(de)趨勢。

長期(qi)以來，絕(jue)大(da)多數人對(dui)民(min)辦學校都有刻板印象，更甚(shen)者會對(dui)未能(neng)“民(min)轉公(gong)”的學校產生(sheng)排(pai)斥心理。

高新(xin)東(dong)(dong)區小(xiao)學(xue)用實力一點點改(gai)變(bian)了社(she)會的(de)(de)偏見(jian)，也(ye)更(geng)像是整個(ge)(ge)高新(xin)戰略布局(ju)下取得不俗(su)成果的(de)(de)一個(ge)(ge)縮影。因而，我們以西安高新(xin)東(dong)(dong)區小(xiao)學(xue)為例(li)，解(jie)碼其平穩度過背(bei)后的(de)(de)邏輯。

平穩度過的背后

西(xi)安(an)高新東(dong)區小學成立于(yu)2017年，最早是西(xi)安(an)高新第一小學東(dong)校區，于(yu)2022年6月正(zheng)式更名。

細數(shu)各項重點(dian)不難發(fa)現(xian)，此次(ci)“民(min)(min)(min)轉公(gong)”的重點(dian)在于(yu)“公(gong)參民(min)(min)(min)”的民(min)(min)(min)辦(ban)學校，而對于(yu)“六獨(du)(du)立”，即教師(shi)獨(du)(du)立、財(cai)務獨(du)(du)立、招生(sheng)獨(du)(du)立、辦(ban)學獨(du)(du)立、教學獨(du)(du)立以(yi)及(ji)行政(zheng)獨(du)(du)立的民(min)(min)(min)辦(ban)學校不受影響(xiang)。

從其背(bei)景來看，西安高新東區小學完全符合(he)“六獨立”規范，因(yin)而能(neng)夠實現上述“民轉(zhuan)公”的(de)平穩過渡。

若(ruo)說(shuo)“六獨立”的(de)經(jing)營背(bei)景是西安(an)高新東區小學企穩(wen)的(de)基(ji)礎，那么粉巷(xiang)財經(jing)認為，更深層次的(de)效應則(ze)在于其背(bei)后的(de)優質教育基(ji)因以及(ji)其不斷變革下(xia)，社(she)會(hui)層面的(de)肯定和家長、同(tong)行(xing)的(de)認可(ke)。

先(xian)來(lai)說(shuo)說(shuo)西安高新東區小學背后(hou)的“教育基因”。

公開資(zi)料顯示，西(xi)安高(gao)(gao)新東區小學脫胎(tai)于高(gao)(gao)新一小，是高(gao)(gao)新一小建(jian)校20余年以來創辦的第一所分校，從建(jian)校之(zhi)初就具備(bei)名(ming)校文化基(ji)因的移植。同時，高新區成(cheng)立30年以來，區域吸引了諸(zhu)多優(you)質教(jiao)育資源落(luo)地(di)，形成(cheng)了良好的優(you)質教(jiao)育氛圍。

不過(guo)，粉巷注(zhu)意到，除(chu)了名校(xiao)基因(yin)的復(fu)制以外，“結合(he)實(shi)際(ji)情況，體現自(zi)身(shen)辦學特(te)色”才是西安高新東區小(xiao)學具備資(zi)源吸引力(li)和集聚力(li)的原因(yin)。“我們的辦學方針就(jiu)是‘以愛為底(di)色，為學生(sheng)辦學’。”西(xi)安高新東區小學校長閆成告訴粉(fen)巷財經。

建校(xiao)六年來，閆成(cheng)以(yi)拓荒(huang)者和(he)改(gai)革(ge)者的姿態見證(zheng)著東區小學(xue)(xue)的創(chuang)新和(he)成(cheng)長，并不斷(duan)推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革(ge)，使得東區小學(xue)(xue)在教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管(guan)理、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)團隊(dui)以(yi)及教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量方面(mian)的積累(lei)下，真(zhen)正獨立自(zi)主(zhu)地進(jin)(jin)入優質學(xue)(xue)校(xiao)行(xing)列。

具(ju)體來看，當下的高新(xin)東區小學已經形成了自身(shen)鮮(xian)明(ming)的教學特色(se)，最為(wei)清楚的理解可以(yi)分為(wei)四個層面:

一是合理(li)安排課(ke)(ke)時(shi)，在(zai)國(guo)家課(ke)(ke)程基礎上進行“大(da)小課(ke)(ke)”課(ke)(ke)時(shi)改革，為音樂、美術等(deng)特色學科安排了一小時(shi)大(da)課(ke)(ke)，給予了師生充足的(de)時(shi)間進行創作(zuo)；同時(shi)針(zhen)對一些科目(mu)設置了20分鐘(zhong)小課(ke)(ke)用(yong)于糾(jiu)錯、拓展，提高整體教學效(xiao)率。

二(er)是推(tui)行(xing)“數(shu)學(xue)(xue)+”改革，以數(shu)學(xue)(xue)教(jiao)師單班制教(jiao)學(xue)(xue)保證(zheng)每(mei)個(ge)班級的(de)教(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)量，同時通過“數(shu)學(xue)(xue)+科學(xue)(xue)”“數(shu)學(xue)(xue)+心理”等(deng)數(shu)學(xue)(xue)+副科的(de)形(xing)式(shi)打破(po)學(xue)(xue)科壁(bi)壘，進(jin)行(xing)師資整合，推(tui)動(dong)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)發展。

“‘數(shu)學+’實行5年(nian)以來，實現了不同課(ke)型(xing)的(de)優(you)勢互(hu)補，同時(shi)東校教師自身的(de)專業能力(li)和專業素養、學生在校學習效率都有(you)了快速提升。”閆成進一(yi)步表(biao)示。

三是進(jin)(jin)行全優教育，高新東(dong)區小學(xue)將此前(qian)“學(xue)校管(guan)(guan)基(ji)本知識傳(chuan)授(shou)、家(jia)庭管(guan)(guan)作業完成、培訓機構(gou)管(guan)(guan)強化拓展”三段式(shi)(shi)鏈狀模(mo)式(shi)(shi)落(luo)地在(zai)(zai)課堂，通過在(zai)(zai)前(qian)端發力進(jin)(jin)行降時增(zeng)效(xiao)，進(jin)(jin)行“講—練—拓”全管(guan)(guan)，在(zai)(zai)保證教學(xue)質量(liang)的同時，減輕家(jia)長(chang)及學(xue)生(sheng)的負擔。

閆成認為，學校教育(yu)是教育(yu)的主陣地，既是對三(san)段式(shi)模式(shi)教育(yu)問題的破解，也與當下(xia)“雙減”目標不謀(mou)而(er)合(he)。

事實上，這一系(xi)列(lie)的(de)(de)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)改革舉措(cuo)也取得了備受矚目的(de)(de)成效：學(xue)(xue)生的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)主(zhu)動性充分(fen)提高，在校學(xue)(xue)習(xi)效率顯(xian)著(zhu)提升，學(xue)(xue)習(xi)負擔明顯(xian)減(jian)輕，有了更(geng)多的(de)(de)時(shi)間發展興趣與特(te)長。學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)活力得到充分(fen)激(ji)發，改革贏得了教(jiao)師、家長和社會(hui)的(de)(de)一致好(hao)評(ping)。

值(zhi)得(de)一提的是，2022年(nian)，學校《“雙減”背景(jing)下“全優課(ke)堂”改革(ge)實踐與研究(jiu)》獲得(de)陜西省第十(shi)二屆基礎教(jiao)育教(jiao)學成果獎(jiang)。

四是(shi)全(quan)面發展，打(da)造七彩德(de)育(yu)體(ti)系，衍生(sheng)出快樂(le)體(ti)操(cao)、籃球、舞蹈、管樂(le)團、扎(zha)染、ipad繪畫等(deng)(deng)百余種(zhong)社(she)團，在素質(zhi)教(jiao)育(yu)上(shang)也斬(zhan)獲(huo)不少榮(rong)譽；同時圍繞(rao)政(zheng)治啟蒙、價值(zhi)觀(guan)塑造、組織(zhi)意識(shi)培育(yu)等(deng)(deng)方面構建(jian)分批入隊評價體(ti)系。

僅(jin)5月(yue)一個月(yue)，西安(an)高新東區小學(xue)就舉辦了十四場各(ge)類各(ge)樣(yang)的(de)(de)活(huo)動，累計(ji)參與活(huo)動的(de)(de)學(xue)生達到11800人(ren)次，英語(yu)拼(pin)詞大(da)賽(sai)，足球(qiu)(qiu)賽(sai)、籃球(qiu)(qiu)賽(sai)、主持人(ren)大(da)賽(sai)、合唱比賽(sai)、朗(lang)誦(song)比賽(sai)、雕塑(su)大(da)賽(sai)等活(huo)動深受歡(huan)迎。

粉巷財經亦在上月有幸來到學(xue)校，正值“六(liu)一”兒童節前夕，學(xue)校走(zou)廊擺滿(man)了簪(zan)花頭(tou)飾、漢服設計(ji)、團(tuan)扇折(zhe)扇、彩墨(mo)小(xiao)品(pin)等手工藝品(pin)，美術(shu)(shu)社團(tuan)的同學(xue)們設計(ji)了古風(feng)短袖、書簽(qian)和(he)貼紙等，文化藝術(shu)(shu)氛圍(wei)極其(qi)濃(nong)郁(yu)。

正如閆成(cheng)所說，好教(jiao)育(yu)要有靈魂(hun)，教(jiao)師和學生在廣闊(kuo)的(de)校園舞臺上共同追(zhui)求廣闊(kuo)的(de)精神空間。

合力打造高新“教育名片”

從當下(xia)的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)成果、教(jiao)(jiao)育質(zhi)量(liang)以及家長(chang)認可度來看，西安高新東區(qu)小學(xue)已然(ran)走(zou)出了特色教(jiao)(jiao)育最難的(de)一步。而特色教(jiao)(jiao)育事(shi)業(ye)的(de)振(zhen)興(xing)和發展，離不開高質(zhi)量(liang)、專(zhuan)業(ye)化的(de)教(jiao)(jiao)師隊伍(wu)。

在閆成看來，好教師是學校的一(yi)切，靠(kao)喊口(kou)號和訓斥(chi)是教育不出好孩(hai)子(zi)的，通過認真的教學態(tai)度和得(de)體(ti)的言行舉止去潛(qian)移(yi)默化地影響他們，才是培養孩(hai)子(zi)最正(zheng)確的方式(shi)。

因而，東區小學教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建設中(zhong)，制定有(you)針對性(xing)的教(jiao)(jiao)研(yan)規則(ze)和(he)方法，以及(ji)加強自我品(pin)行(xing)提升已(yi)經(jing)融入了教(jiao)(jiao)師(shi)們(men)的日常。

“舉一個簡單的(de)例子，東區小學(xue)的(de)教師(shi)和領導每(mei)天都會(hui)站在學(xue)校(xiao)門(men)口迎接孩(hai)子，時間長了，他們自然就養成了見(jian)人問好的(de)習慣。”閆成告訴粉巷財(cai)經。

粉(fen)巷財(cai)經注意到，西(xi)安(an)高(gao)新東(dong)區(qu)小學獲(huo)得(de)教育(yu)部冰雪運動特色校(xiao)、中國書畫等級考試(shi)直屬考點(dian)、全國快樂體操(cao)試(shi)點(dian)學校(xiao)、西(xi)安(an)市藝術教育(yu)示(shi)范校(xiao)等諸多國家級、省市級獎項，累計獲(huo)獎近百項。

僅2021-2022學(xue)年度，東(dong)區小(xiao)學(xue)學(xue)生市級以上(shang)獲獎(jiang)就(jiu)達到(dao)1638人次(ci)，獲獎(jiang)率92.4%；教(jiao)師(shi)市級以上(shang)獲獎(jiang)251人次(ci)，獲獎(jiang)率258%。教(jiao)師(shi)的科研熱(re)情高漲，僅在陜西省第十六次(ci)優秀教(jiao)科研論文及成果(guo)評選中，東(dong)區小(xiao)學(xue)就(jiu)有96名教(jiao)師(shi)的成果(guo)獲獎(jiang)。

站在第三(san)方(fang)(fang)角度(du)，東區小(xiao)學探索和創(chuang)新是極具定力的，彰顯了作為(wei)民辦頭部學校的責任(ren)心(xin)和初心(xin)，其(qi)創(chuang)新模式和教學方(fang)(fang)式也昭示著民辦基礎教育正在告別(bie)過去多(duo)年的“野蠻(man)生長(chang)”，并在制(zhi)度(du)進一步理(li)清和規范的背(bei)景下，不斷“推陳出新”。

最為(wei)直觀的(de)(de)(de)是(shi)，在(zai)新(xin)修訂的(de)(de)(de)《民(min)(min)辦(ban)教育(yu)(yu)促(cu)進法實施(shi)條(tiao)例》正式施(shi)行和全國大力推(tui)進“雙減”工作(zuo)和規范民(min)(min)辦(ban)義務教育(yu)(yu)專項改革工作(zuo)大背景(jing)下，民(min)(min)辦(ban)教育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)正處于一個“強監管”的(de)(de)(de)階(jie)段(duan)，其粗放式發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)亂(luan)象逐(zhu)漸(jian)在(zai)消除。

同時，不斷優(you)化的存量民辦資源，也在倒(dao)逼(bi)行(xing)業優(you)勝劣汰(tai)以及可持續發(fa)展。

教育政策(ce)大(da)浪(lang)淘沙，在(zai)上(shang)述教育改革浪(lang)潮下，許多(duo)優(you)質民(min)(min)辦(ban)學(xue)校轉為公辦(ban)的(de)(de)背景下，民(min)(min)辦(ban)基礎教育競爭(zheng)更(geng)加激烈，頭部學(xue)校進(jin)一步(bu)趨于優(you)質化(hua)，部分民(min)(min)辦(ban)小學(xue)正在(zai)悄悄淡出，只有極(ji)小部分優(you)質民(min)(min)辦(ban)學(xue)校才(cai)能拿(na)到下半場(chang)的(de)(de)“入場(chang)券”。

粉巷財經(jing)認(ren)為，諸如西安東區小(xiao)學(xue)(xue)這類擁有穩定的(de)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)能(neng)力、較大辦學(xue)(xue)規模，教(jiao)學(xue)(xue)創(chuang)新(xin)能(neng)力突出、差異化特征鮮明的(de)民辦學(xue)(xue)校，才具備平穩度過的(de)抗風險能(neng)力。

整(zheng)體來(lai)看，民辦(ban)基礎(chu)教育(yu)作為獨(du)立(li)個體，曾在(zai)一定階段激(ji)活公辦(ban)教育(yu)的(de)活力，應當(dang)客觀理(li)性地去看待。

以高新區來看，公辦(ban)教(jiao)育進一步(bu)促(cu)進了(le)教(jiao)育資源分配的問題(ti)，而優質民(min)(min)辦(ban)學(xue)校在教(jiao)學(xue)模式上的創新提供(gong)了(le)借鑒經驗，多(duo)層次、多(duo)樣化教(jiao)育需求，需要公辦(ban)、民(min)(min)辦(ban)合力完成，民(min)(min)辦(ban)學(xue)校和公辦(ban)學(xue)校之間相(xiang)互學(xue)習(xi)、相(xiang)互融(rong)合，也將整體提升區域教(jiao)育水平，推進義務教(jiao)育均衡發展，共同打造高新區“教(jiao)育名片”。

“學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)育如逆水行舟，不進則退，學(xue)校(xiao)(xiao)之立在于課程改(gai)革(ge)，這是(shi)(shi)其(qi)他教(jiao)學(xue)工作之根(gen)本。東(dong)校(xiao)(xiao)的(de)目標(biao)就是(shi)(shi)建立自身(shen)特(te)有的(de)教(jiao)育思想、教(jiao)學(xue)方向、課程體系(xi)等，教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)、課程改(gai)革(ge)成功的(de)那一天，就是(shi)(shi)東(dong)校(xiao)(xiao)特(te)色形成的(de)那一天。”閆成校(xiao)(xiao)長告訴粉巷財經。