每經編輯｜孫志成 易啟(qi)江    

近期，哈爾(er)濱31層居(ju)民(min)樓承重墻被砸(za)、廣東(dong)四會(hui)業主買42套(tao)房(fang)欲全(quan)部打通的新聞吸引大量關注，同時也引發了人們對于(yu)“野蠻裝(zhuang)修(xiu)”的警惕。

據江蘇新聞報道，日前，有連云港群眾反映說，小區一樓多間門面房被產權人出租后，承租人為擴大經營面積，擅自將多間房屋墻體打通，并且下挖地面，導致樓上房屋出現裂縫，甚至瓷磚都被震裂，這讓小區業主擔心不已。

承租人打通多間房屋

挖機開進門面房(fang)

據江蘇衛視報道，這是連云港市海州區杰瑞花園小區業主在今年5月21日拍攝的畫面。視頻中，一臺小型挖機開進了正在裝修改造的門面房，現場一片瓦礫，噪音震耳欲聾。而這臺挖機的上方就是業主的家。

“樓底(di)下的門面(mian)房承租(zu)人非法(fa)下挖，挖地(di)面(mian)就是破壞我們房屋(wu)的安(an)(an)全結構，就是影響房屋(wu)安(an)(an)全。”小區業主說(shuo)。

“他是用勾錘，就像哈爾濱那個房屋事件造成后果的那種勾錘，還有一些鏟土機，強挖了地基，強挖了地梁，侵犯了我們業主的財產權。”小區業主說。

去年11月，小區22號樓的多間門(men)面房(fang)的承租人開始施工，為了擴大經營面積，承租人不僅將原來單獨的門面房全部打通，改成了400和800多平方米的兩個大型經營場所，還對室內地面進行了下挖。

“我們當時看到他下挖的時候，去看了，就看那地梁的鋼筋全都漏出來了，他把那地梁都要打斷，作為我們業主來講，是沒辦法接受他破壞我們房屋安全結構的。”小區業主說。

“直接損失就是房屋有裂縫，衛生間的瓷磚有被震掉的，還有人家吊燈被震下來了。”小區業主說。

業主們介紹，房屋出現裂縫后，他(ta)們與(yu)產(chan)權(quan)單位、承租人和施(shi)(shi)工方(fang)進行交涉，施(shi)(shi)工方(fang)暫(zan)停了施(shi)(shi)工。今年4月份(fen)，施(shi)(shi)工方(fang)再次開挖地面(mian)。

小區業主介紹，樓下裝修面積遠遠超過300平方，為此他們要求施工方提供施工許可證，但是對方一直無法提供。小區(qu)業主認為樓下門(men)面房裝修施工已經涉嫌違法(fa)，5月(yue)8日，他們聯(lian)名向產(chan)權方、街道以及連云港(gang)市(shi)住建部門(men)和(he)12345投(tou)訴(su)舉(ju)報。

據江(jiang)蘇(su)衛視(shi)，連云港市住建局介(jie)紹，5月(yue)26日，他(ta)們認定施工(gong)方未(wei)經規劃批準(zhun)開挖建筑物底層表(biao)面的行為(wei)，違反了《江(jiang)蘇(su)省城鄉規劃條(tiao)例》和(he)《連云港城市房屋安全管理(li)辦法》，下(xia)發(fa)了責令整改通知書，要(yao)求(qiu)施工(gong)方立(li)即停(ting)止施工(gong)，回(hui)復(fu)原狀。

但施(shi)工(gong)方暫停了不(bu)到一周，再(zai)次違法施(shi)工(gong)。

“強(qiang)挖到現(xian)在也(ye)挺(ting)深(shen)了，大概有(you)八十(shi)（厘(li)米）多大概一米的深(shen)度，西戶這(zhe)個(ge)在6月2日一直都在施工。”小區業主說。

6月2日，施工方的二次違法施工再(zai)次被連云港市(shi)住建(jian)局叫停。

多地對“野蠻裝修”發聲

事實上，上述(shu)事件并非(fei)孤例(li)。

近期，“哈爾濱某樓盤租戶私拆承重墻”事件便引發了全網關注。哈爾濱(bin)市公安(an)局松北分局對涉嫌過(guo)失(shi)以危(wei)險方法危(wei)害公共安(an)全罪的承租人張某、馬某欣，施(shi)工人員常(chang)某久(jiu)、劉某平及物業(ye)公司經理(li)張某等5人，采取了刑事強制措施(shi)。對涉事房屋所有人朱某(mou)彬(bin)、物業公司從(cong)重按上限處罰。

業(ye)主(zhu)裝修雖然事小，但“同住一個屋檐下”，這樣的(de)“野蠻裝修”給其他居民帶來的(de)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)不容忽視。

據(ju)中國新聞網，多地住建(jian)部(bu)門近期相繼發布緊急(ji)通知強調(diao)，業主不得擅自變動建(jian)筑主體和承重結構，帶來負面(mian)影響的或面(mian)臨行政處(chu)罰、民事賠償乃至刑事懲罰。

江(jiang)蘇省(sheng)住建廳在5月25日發(fa)布《關于進一步(bu)加強房屋裝修(xiu)改造管理工作的通知》，其中就規定：

各級住房和城鄉建設主管部門、鄉鎮（街道）要指導督促物業管理單位，告知產權人（使用人）在裝修、入住前簽訂相應的書面承諾，不違反相關法律法規規定、不違規加層加蓋、不拆改建筑承重構件或抗震措施、不超過設計標準增大荷載及其他事項。

對擅自改變建筑外立面、開挖地下室，在原有建筑物上加建、搭建，擅自改變房屋用途等裝修改造行為，相關線索要及時向自然資源和規劃部門移交認定并加強聯合執法；對破壞建筑主體承重結構和降低消防、抗震條件等違法違規行為，要及時予以制止，必要時要商請公安部門協助配合，加強入戶檢查；對生產經營類房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的，商請相關行業主管部門依法責令停產停業，拒不整改且有發生安全事故現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，可以商請供電部門采取停止供電等措施，強制生產經營單位履行消險解危責任。

北京市住建委5月底發(fa)文稱(cheng)，全市房屋建筑嚴禁(jin)發(fa)生擅自(zi)變動(dong)建筑主體和承(cheng)重結構行為(wei)，具體禁(jin)止行為(wei)如下：

(一)改變(bian)房屋(wu)(wu)的基(ji)礎、承重墻(qiang)體(ti)、梁柱(zhu)、樓蓋、屋(wu)(wu)頂(ding)等房屋(wu)(wu)原(yuan)始設(she)計承重構件；

(二)擴(kuo)大(da)承重墻上原有的門窗尺寸；

(三)拆除(chu)連接房(fang)屋與(yu)陽臺(tai)的墻體等行(xing)為(wei)；

通知還指出，任何單位和個人發現有違法(fa)變動建(jian)筑(zhu)主體或承重結(jie)構違法(fa)行為的(de)，均(jun)可向房(fang)屋管理單位投訴或者向區(qu)住房(fang)城鄉建(jian)設(房(fang)屋管理)部門投訴、舉報。裝修人因擅自變動建(jian)筑(zhu)主體和承重結(jie)構造成重大安全隱患危及(ji)公共安全，涉(she)嫌構成犯罪的(de)，移送公安機關(guan)依法(fa)處理。

同月，廣州市住建部門也發文稱，裝飾(shi)裝修(xiu)房屋(wu)應符合相(xiang)關(guan)規定，不(bu)得(de)(de)擅自變動建筑主體(ti)(ti)和承(cheng)重(zhong)結構、增加樓面荷載或(huo)者非(fei)法改建房屋(wu)等。具體(ti)(ti)地，未經批準，不(bu)得(de)(de)有(you)下列行為(wei)：

(一)損壞(huai)或者(zhe)擅自(zi)變動房屋承重結構(gou)、主(zhu)體結構(gou)；

(二)將(jiang)沒有防水要求的房間或者陽臺改(gai)為衛生間、廚房，或者將(jiang)衛生間改(gai)在下層(ceng)住戶的臥室、起居(ju)室、客廳(ting)、書房和廚房的上方；

(三(san))擴大承重墻(qiang)上原有的門(men)窗尺寸，拆(chai)除連接陽臺(tai)的磚、混凝土墻(qiang)體；

(四)搭建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑物、構(gou)筑物；

(五)在非承重外墻上開門、窗；

針對業主“野蠻裝修”亂象，6月5日，中國消費者協會聯合中國建筑裝飾協會宣布開展“反對‘野蠻裝修’提振消費信心”專項監督公益行動。

本(ben)(ben)次(ci)行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃于2023年6月啟(qi)動(dong)(dong)(dong)至(zhi)2023年10月31日結束。行動(dong)(dong)(dong)期間，中(zhong)國消(xiao)費者(zhe)協(xie)會和中(zhong)國建筑裝(zhuang)飾協(xie)會將針(zhen)對裝(zhuang)修中(zhong)涉及擅改承重(zhong)墻，改變樓(lou)房結構等(deng)方式引發的過(guo)度(du)施(shi)工甚至(zhi)造成安全隱患(huan)的現(xian)象(xiang)，幫助消(xiao)費者(zhe)研判并提(ti)供信息(xi)咨(zi)詢服務。消(xiao)費者(zhe)可以將自(zi)家的裝(zhuang)修設(she)計(ji)圖、房屋內部實景圖，或者(zhe)原有的房屋設(she)計(ji)原始圖、結構圖、裝(zhuang)修設(she)計(ji)施(shi)工圖、現(xian)場的圖片等(deng)發到本(ben)(ben)次(ci)專(zhuan)項(xiang)監(jian)督(du)行動(dong)(dong)(dong)的指定郵箱（zhongguo315@163.com），由專(zhuan)家進(jin)行查驗評估。鑒于整體工作安排(pai)，本(ben)(ben)項(xiang)公益行動(dong)(dong)(dong)咨(zi)詢名(ming)額(e)暫定為1萬名(ming)消(xiao)費者(zhe)。

此(ci)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)動(dong)得到中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)協(xie)會專業(ye)維(wei)權(quan)志(zhi)愿者(zhe)許(xu)國(guo)忠團隊和中(zhong)國(guo)建筑(zhu)裝飾協(xie)會住宅裝飾裝修(xiu)和部品產業(ye)分會的(de)(de)技(ji)術支持(chi)(chi)，專業(ye)維(wei)權(quan)志(zhi)愿者(zhe)將針對消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)發送(song)的(de)(de)信息進行(xing)(xing)(xing)房屋裝修(xiu)安(an)全程度評(ping)估，并以郵件形式(shi)進行(xing)(xing)(xing)反(fan)饋（注：反(fan)饋為專家建議(yi)，非官(guan)方(fang)鑒定結(jie)論）。中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)協(xie)會和中(zhong)國(guo)建筑(zhu)裝飾協(xie)會對于可能存在安(an)全隱患的(de)(de)裝修(xiu)方(fang)案，將及(ji)時(shi)提醒消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)進行(xing)(xing)(xing)修(xiu)正(zheng)或止損(sun)，必要時(shi)支持(chi)(chi)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)進行(xing)(xing)(xing)維(wei)權(quan)，共同守護(hu)消(xiao)費(fei)(fei)安(an)全，提振消(xiao)費(fei)(fei)信心。本次行(xing)(xing)(xing)動(dong)也是中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)協(xie)會發揮消(xiao)費(fei)(fei)維(wei)權(quan)志(zhi)愿者(zhe)作用，提升“慧(hui)眼計劃”服務消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)能力的(de)(de)具體體現。

編輯(ji)|孫(sun)志成 易啟江

校對|何小桃

每日經濟新聞綜合江蘇衛視（記者：龐亞雷 楊榮）、中新網等