每經編輯｜王(wang)月(yue)龍    

7月3日，據商務部官網消息，商務部、海關總署發布《關于對鎵、鍺相關物項實施出口管制的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》指出，根據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》有關規定，為維護國家安全和利益，經國務院批準，決定對鎵、鍺相關物項實施出口管制。

值得一提的是，鎵、鍺都(dou)是(shi)重要(yao)的稀有(you)金屬，在半導體(ti)材料、新能源等領(ling)域(yu)應用廣泛。其中，鎵更是被稱為“半導體工業新糧食”，鍺也是重要的半導體材料之一。

圖片來源：視覺中(zhong)國

商務部研究院學位委員會委員白明接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，對鎵、鍺相關物項實施出口管制，最(zui)主要的還是(shi)涉及(ji)國家貿易安全問題。“從公告本身來看，我們這是依法行事。另一方面，許多國家都出臺過出口管制的相關條令。”

鎵(jia)主要應用于半導體

我國(guo)供應全球68.5%的鍺

《公告》指出，滿足以下特性的物項，未經許(xu)可，不得出口。鎵相關物項，包括金屬鎵（單質）（參考海關商品編號：8110929010、8112929090、8112999000），氮化鎵（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形態）（參考海關商品編號：2850001901、3818009001、3825690001）等。

鍺(zang)相關(guan)物項(xiang)，包括金屬鍺(zang)（單質(zhi)，包括但不(bu)限(xian)于晶體、粉末、碎料(liao)等(deng)形(xing)態(tai)(tai)）（參(can)考(kao)海(hai)關(guan)商(shang)品(pin)編號：8112921010、8112921090、8112991000）。區熔鍺(zang)錠（參(can)考(kao)海(hai)關(guan)商(shang)品(pin)編號：8112921090）。磷鍺(zang)鋅(xin)（包括但不(bu)限(xian)于晶體、粉末、碎料(liao)等(deng)形(xing)態(tai)(tai)）（參(can)考(kao)海(hai)關(guan)商(shang)品(pin)編號：2853904040、3818009008、3825690008）等(deng)。

據公開資料，目前，我國金屬鎵的消費領域包括半導體和光電材料、太陽能電池、合金、醫療器械、磁性材料等，其中半導體行業已成為鎵最大的消費領域，約占總消費量的80%。隨著鎵下游應用行業的快速發展，尤其是半導體行業和太陽能電池行業，未來金屬鎵需求也將穩步增長。

鍺是重要(yao)的(de)半導體材(cai)料(liao)，在半導體、航空航天測控、核物理探測、光纖通訊、紅外光學、太陽能電池、化學催化劑、生物醫學等領域都有廣泛而重要的應用。

據百川盈(ying)孚的報告，5月末金屬(shu)鎵(jia)(jia)（4N）價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)1675元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)，月均(jun)(jun)價(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)1718元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)；高純(chun)(chun)鎵(jia)(jia)（6N）價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)1825元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)，月均(jun)(jun)價(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)1868元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)；高純(chun)(chun)鎵(jia)(jia)（7N）價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)1975元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)，月均(jun)(jun)價(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)2018元(yuan)(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)克(ke)(ke)。5月末金屬(shu)鍺價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)9550元(yuan)(yuan)(yuan)/公(gong)斤(jin)，月均(jun)(jun)價(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)9460元(yuan)(yuan)(yuan)/公(gong)斤(jin)，二氧化(hua)鍺價(jia)(jia)格(ge)在(zai)(zai)(zai)(zai)6300元(yuan)(yuan)(yuan)/公(gong)斤(jin)，月均(jun)(jun)價(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)(zai)6300元(yuan)(yuan)(yuan)/公(gong)斤(jin)，較上月末價(jia)(jia)格(ge)持平。

金屬(shu)鎵價格走(zou)勢（數據來源：：BAIINFO/百川盈孚(fu)大數據）

金屬鍺(zang)價格(ge)走勢（數據來源：：BAIINFO/百川盈(ying)孚大數據）

浙商證券研報指出，氮(dan)化鎵（GaN）是最具代(dai)表(biao)性的第三代(dai)半導體材料(liao)之(zhi)一。更寬的禁帶寬度、更高的擊穿電場、更高的熱導率、更高的電子飽和速率及更優的抗輻照能力，使得其在功率器件、射頻器件、光電器件領域大有作為。隨著5G通信、消費電子、新能源汽車、數據中心等高景氣度下游逐步提出更高性能要求，有望放量提價。

此外(wai)，該研報還(huan)預測(ce)，GaN器件在(zai)“快(kuai)充(chong)”場景引領(ling)下，有望隨中國經濟的復(fu)蘇和消費電子(zi)巨大的存(cun)量市場而(er)不斷破圈。

從全球產量來看，中國產量占比最高。據美國地質調查局（United States Geological Survey，簡稱USGS）數據，哈薩克斯坦、匈牙利、德國、烏克蘭分別于2013年、2015年、2016年、2019年停止了鎵生產，中國鎵占比全球鎵產量持續提升，截(jie)至2021年，占比全(quan)球鎵產量已超90%。

據USGS數據，全(quan)球鍺資源中國占(zhan)比41%，美國占(zhan)比45%。2021年全(quan)球原生鍺產(chan)量約130噸，其中，中(zhong)國(guo)、俄羅(luo)斯(si)兩國(guo)的(de)產量占全球的(de)70%，中(zhong)國是全球最大的鍺生產國，占比達68%，近十年來累計(ji)供應(ying)全球68.5%的鍺。

從進出口貿易來看，中國是全球鍺的氧化物及二氧化鍺重要的出口國之一，出口數量遠高于進口。從出口地區分布來看，我國鍺(zang)(zang)的氧(yang)化物及(ji)二氧(yang)化鍺(zang)(zang)的主(zhu)要(yao)出(chu)口目的地有日(ri)本、法國、西班(ban)牙(ya)、德國、韓國、意(yi)大利(li)、美國等地。

有分析人士指出，中國或將嚴格控制鎵、鍺的產量及出口量，未來全球鎵、鍺市場貿易結構可能出現重大變化，中國鎵、鍺的出口配額或將降低，不排除相關產品價格上行的可能。

出口許可手續細節公布

根據《公告》要求，出口(kou)經(jing)營(ying)者(zhe)應按(an)照相(xiang)關(guan)規定辦理(li)出口(kou)許可手續，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術出口申請表并提交下列文件：

包括(kuo)出口(kou)合同、協議的(de)原件(jian)(jian)(jian)或(huo)者與原件(jian)(jian)(jian)一致的(de)復(fu)印件(jian)(jian)(jian)、掃(sao)描件(jian)(jian)(jian)；擬出口(kou)物項(xiang)的(de)技(ji)術說(shuo)明或(huo)者檢測報告；最(zui)終(zhong)用(yong)(yong)戶和最(zui)終(zhong)用(yong)(yong)途證(zheng)明；進口(kou)商和最(zui)終(zhong)用(yong)(yong)戶情況介紹；申請(qing)人(ren)(ren)(ren)的(de)法定代表人(ren)(ren)(ren)、主要(yao)經營管理人(ren)(ren)(ren)以(yi)及經辦人(ren)(ren)(ren)的(de)身份證(zheng)明。

商務部(bu)應當(dang)自收到出口申請文件之日起(qi)進(jin)行審查(cha)，或者會同有關部(bu)門進(jin)行審查(cha)，并在法定時(shi)限內作出準予或者不予許可的(de)決定。對國(guo)家安全有重(zhong)大(da)影響的本公(gong)告所列物項的出口，商(shang)務部(bu)會(hui)同有關部(bu)門報國(guo)務院(yuan)批準。

出口許可(ke)證(zheng)件申領和簽發(fa)程序、特殊情況處(chu)理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關總署令2005年第29號（《兩用物項和技術進出口許可(ke)證(zheng)管理辦法》）的相關規(gui)定執行(xing)。

《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)注意(yi)到，此前(qian)，商(shang)務部(bu)印發了(le)《關于進一步做好兩用物項出口管制(zhi)工作的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》）。

《通知》指出，各省級商務主管部門要積極推動轄區內的兩用物項出口經營者，依據《商務部關于兩用物項出口經營者建立出口管制內部合規機制的指導意見》，及時建立健全兩用物項出口管制內部合規制度，充分發揮主體責任，對可能面臨的出口管制風險進行全面評估，主動(dong)識別敏感用戶、敏感用途等易(yi)發生違規風險的(de)業務環節，提升(sheng)對境外(wai)實體非法采購的(de)警惕性，有效防范和化解貿(mao)易(yi)風險。

與此同時，《通(tong)(tong)知》要(yao)求，各省級(ji)商務主管部(bu)(bu)門要(yao)積極引(yin)導(dao)轄區內的兩(liang)用(yong)(yong)物(wu)(wu)項(xiang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)經(jing)營者用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好相關政策便利措(cuo)(cuo)施。對于建立(li)兩(liang)用(yong)(yong)物(wu)(wu)項(xiang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)管制內部(bu)(bu)合規(gui)制度(du)且運行情況良(liang)好的出(chu)(chu)口(kou)(kou)經(jing)營者，商務部(bu)(bu)可(ke)以依(yi)照其申(shen)請，對特(te)定兩(liang)用(yong)(yong)物(wu)(wu)項(xiang)出(chu)(chu)口(kou)(kou)適用(yong)(yong)通(tong)(tong)用(yong)(yong)許(xu)可(ke)等便利措(cuo)(cuo)施，鼓(gu)勵擴大合規(gui)貿易(yi)。

白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，加強對兩用物項的出口管制并非新提法，我們一直都非常重視。如何最大限度維護國家安全，同時(shi)減少(shao)對民用(yong)貿易的影響(xiang)很關鍵。

荷蘭、美國等動作不斷

專家：出口管制或是一種對等反制

據環球時報，在全球范圍內，美國拜登政府炮制拉攏盟友合伙打壓中國的一貫政策，通過簽訂“能源資源治理倡議”“礦產安全伙伴關系”（MSP）等籌劃供應鏈和產業鏈聯盟，構建“小院高墻”，企圖與中國脫鉤斷鏈，并阻滯全球化進程。

眼(yan)下，在關(guan)鍵(jian)金(jin)屬下游的半導體產業上(shang)，美國對中(zhong)國(guo)的打壓(ya)正愈演(yan)愈烈，美(mei)國(guo)不斷拉攏脅迫(po)盟友組成共同戰線。日本在5月底(di)宣(xuan)布對23種半導體設備(bei)和材料進行(xing)出口限制(zhi)，7月23日(ri)起正式實行(xing)。荷蘭作為全球最大(da)的(de)光(guang)刻機(ji)生產國6月30日宣布，進一步(bu)收(shou)緊光(guang)刻機(ji)出口政策，高(gao)端DUV光(guang)刻機(ji)9月1日起將(jiang)限制向中國出口。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英表示，國際上很多稀有的關鍵金屬都是由中國向外供應的，那么為什(shen)么中國供(gong)應給一些西方國家(jia)，制成芯片反(fan)過來卡(ka)中國的脖子呢？陳鳳英認為，7月3日晚，兩部門公告對兩種金屬相關物項實施出口管制，或是一種(zhong)對等(deng)反制，也(ye)是維護國家安全(quan)和利益的(de)一種(zhong)做(zuo)法(fa)。

據證券時報，針對荷蘭荷蘭收緊光刻機出口政策，商務部新聞發言人7月1日回應稱，中方注意到相關報道。近幾個月以來，中荷雙方就半導體出口管制問題開展了多層級、多頻次的溝通磋商。但荷方最終仍將相(xiang)關半導體設(she)備(bei)列管，中(zhong)方對此表示(shi)不(bu)滿。

商務部新聞發言人說，近年來，美國為維護自身全球霸權，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫拉(la)攏其他國(guo)家對(dui)中國(guo)實施半導體(ti)打壓(ya)圍堵，人為推動產(chan)業(ye)脫鉤斷鏈，嚴(yan)重損(sun)害全球(qiu)半導體(ti)產(chan)業(ye)發展，中方(fang)對(dui)此堅決反對(dui)。

新(xin)聞(wen)發言人表示(shi)，荷(he)方應從維護(hu)(hu)國際經貿規則及中(zhong)荷(he)經貿合(he)作(zuo)大局出發，尊重市場原則和契約(yue)精神，避(bi)免有關措施阻礙兩國半導(dao)體(ti)行(xing)業正(zheng)常合(he)作(zuo)和發展，不濫用出口管制(zhi)措施，切實(shi)維護(hu)(hu)中(zhong)荷(he)企業和雙方共同利(li)益，維護(hu)(hu)全(quan)球半導(dao)體(ti)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定。

編輯|王月龍 杜恒峰

校對|陳柯名

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