每(mei)經編(bian)輯｜段煉    

新修訂的(de)反間諜(die)法(fa)于7月1日起施(shi)行，其中的(de)一個亮(liang)點是對(dui)間諜(die)行為做了進一步充實和(he)細化。

那么按照新法，哪些人群容易成為間諜策反的目標？哪些行為(wei)將(jiang)被認定為(wei)間諜行為(wei)？普通群眾發現間諜行為又該怎么辦呢？

女工程師為出軌對象做間諜17年

官員丈夫竟出手協助

哪些(xie)(xie)人群容易(yi)成為間(jian)(jian)諜策反(fan)的目標？境(jing)外間(jian)(jian)諜機(ji)構(gou)又(you)慣用哪些(xie)(xie)手段策反(fan)這些(xie)(xie)人群？

黃某是一個潛藏了長達17年的間諜，被抓獲前，她是云南省某省直機關工程師。2002年，黃某赴境外留學攻讀碩士學位期間，認識了一名看似風度翩翩、溫文爾雅的男子。盡管黃某當時已經成家，但她還是和該男子有了不正當關系。交往中，對方順勢提出了一些請求。“他說是從事信息咨詢工作的，如果有信息資訊提供給他，他可以付一定的報酬。”黃某表示。

在境外男子拉攏下，黃某(mou)(mou)利(li)用回國探親的機會收集了一些國內涉密(mi)文件并(bing)提供給對(dui)(dui)方(fang)。在交(jiao)往(wang)中，該男子獲(huo)悉(xi)黃某(mou)(mou)的丈夫當時在云南某(mou)(mou)縣掛職副縣長后，對(dui)(dui)方(fang)又乘機向黃某(mou)(mou)提出(chu)請(qing)她的丈夫李某(mou)(mou)某(mou)(mou)也幫忙搜集一些政(zheng)府內部文件。

在17年時間內，黃某、李某某按照境外上線的要求，分別將工作中接觸到的涉密文件私自帶回家中。李某某負責對涉密文件進行拍照，而黃某則負責將照片偽裝加密，拷入優盤，伺機出境，與境外間諜人員進行秘密交接。

2019年4月，黃某、李某某夫婦被國家安全機關以涉嫌間諜罪依法采取強制措施。

不難發(fa)現，境外間諜(die)機(ji)關的主要目標是(shi)黨政(zheng)機(ji)關、軍隊和(he)軍工企業(ye)、國(guo)防科(ke)研院所(suo)等部門的工作人(ren)員。為了獲取情(qing)(qing)報，境外間諜(die)情(qing)(qing)報機(ji)關的手(shou)段層(ceng)出不窮，咨詢請(qing)教(jiao)、感情(qing)(qing)拉攏、美色誘(you)(you)騙、金錢引誘(you)(you)，甚(shen)至控制脅迫都(dou)是(shi)他們常(chang)用的手(shou)法，而那些性格軟弱、貪圖奢(she)靡享樂的人(ren)群往往經(jing)受不住誘(you)(you)惑，淪為被控制的對象。

男子受高額報酬誘惑

為國外間諜機構提供情報

曾(ceng)在某部(bu)委從事外(wai)語翻譯工(gong)作的張某，在駐外(wai)期間，結識(shi)了自稱是(shi)(shi)該國外(wai)交部(bu)的A某等(deng)人(ren)。A某等(deng)人(ren)的真(zhen)實身份(fen)是(shi)(shi)該國間諜情(qing)報(bao)機關人(ren)員，在與(yu)張某熟識(shi)之(zhi)后，以高(gao)額報(bao)酬為誘惑，通過套取和索要等(deng)方式，要求張某提供情(qing)報(bao)。

張某在(zai)明(ming)知對方企圖(tu)的情況下，仍無視(shi)法(fa)紀，數年間(jian)向(xiang)對方提供了數十(shi)份涉及我國內政外交的涉密文件資(zi)料(liao)，其中絕密(mi)級(ji)、機密(mi)級(ji)文件達(da)14份。

2008年，張某辭職前，從(cong)單位辦(ban)公電腦和內(nei)部(bu)辦(ban)公網(wang)絡(luo)中搜集文件資料非法攜帶至(zhi)國外(wai)，其中包含大(da)量絕(jue)密(mi)級、機密(mi)級資料。

2016年(nian)，國家(jia)安全機(ji)關(guan)破獲此案。??

張某的行(xing)為(wei)就屬(shu)于典型的間諜(die)行(xing)為(wei)。

7月(yue)1日起施行(xing)的(de)新反間諜法共六章(zhang)71條(tiao)，在第一章(zhang)總則中就規定(ding)了(le)間諜行(xing)為(wei)的(de)六種類(lei)型，明(ming)確不同類(lei)型間諜行(xing)為(wei)的(de)主體、行(xing)為(wei)和對象。

中(zhong)國人民大學法(fa)學院副(fu)院長王旭：第一類是指直接攻(gong)擊、竊取(qu)有關國家安全的(de)情報，或破(po)壞安全秩(zhi)序的(de)間諜組織及其代理人。第二類是通過收買等手段，讓保密單位的成員或國家公職人(ren)員投(tou)靠。

新反間諜法規定的第二類間諜行為(wei)中，在舊法“參加(jia)間諜組織或者(zhe)接受(shou)間諜組織及其代理(li)人的任(ren)務”的基礎上(shang)，新增了“投(tou)靠間諜組織及其代理(li)人”，將主動積極(ji)危害國家安全的行為(wei)寫入法條(tiao)。

中(zhong)國人民(min)大學法學院(yuan)副院(yuan)長(chang)王旭：投(tou)靠的社會危害性、主(zhu)(zhu)觀惡性更強，他(ta)喪失了對一(yi)個主(zhu)(zhu)權(quan)國家的忠誠。

男子兼職拍城市風景照

涉港口軍艦照片

對(dui)于(yu)涉及間諜(die)(die)行為的輕(qing)微違法行為如(ru)何處理(li)，有(you)自首、立功等情形(xing)如(ru)何減輕(qing)處罰，新修訂的反間諜(die)(die)法也進行了規定。

2020年4月，在遼寧大連務工的趙某找到了一份幫助規劃設計師葉某拍攝城市風景照片的兼職。工作第一天，在葉某的遙控指揮下，趙某先后來到大連的港口、造船廠周邊拍攝照片，并記錄下沿途的地理環境，通過手機發送給葉某。當天，趙某收到了200元轉賬。

拍(pai)拍(pai)照片就能賺錢，趙(zhao)某(mou)以為自己得(de)到了美(mei)差，他繼續(xu)按照葉某(mou)的要(yao)求(qiu)拍(pai)攝照片并取得(de)報(bao)酬。而葉某(mou)布置的任務也不斷加碼，要(yao)求(qiu)趙(zhao)某(mou)拍(pai)攝港口(kou)中(zhong)停泊軍(jun)艦(jian)進行(xing)維(wei)護的照片，甚至鼓動趙(zhao)某(mou)找(zhao)機會(hui)進入造船廠工作，每(mei)月還能獲得(de)更多的報(bao)酬。

然(ran)而，趙某(mou)在看見新聞媒體關于(yu)國家安(an)全的宣傳之后，警醒了起來。“感覺(jue)這些案例(li)和我做的極為相似，我非常后悔，感覺(jue)不應該(gai)這么(me)做。”

于是，趙某在家人陪同下主動向國家安全機關自首。鑒于趙某主動投案，且尚未對我國國家安全造成實質危害，國家安全機關依法對其免除處罰。

新修訂的(de)反間諜法(fa)在保留“實(shi)施間諜行(xing)為，有(you)自(zi)首(shou)或(huo)(huo)者(zhe)立功(gong)表現(xian)的(de)，可(ke)以從輕、減輕或(huo)(huo)者(zhe)免除處(chu)罰(fa)；有(you)重(zhong)大立功(gong)表現(xian)的(de)，給予獎勵”這(zhe)一規(gui)定的(de)基礎上，進一步細化了法(fa)律責任(ren)追究等內容，擴大了行(xing)政處(chu)罰(fa)的(de)適用情(qing)形。

那么普通群(qun)眾發現間諜行為又該怎么辦呢？

根據新(xin)修訂的反間(jian)諜(die)法，“對舉報間(jian)諜(die)行(xing)為或(huo)者在反間(jian)諜(die)工作中做出重大貢獻的個人和(he)組(zu)織(zhi)，按照國(guo)(guo)家(jia)有關規定給(gei)予表彰和(he)獎勵”。公民和(he)組(zu)織(zhi)如發現危(wei)害國(guo)(guo)家(jia)安全的可(ke)疑情況，應及時撥打國(guo)(guo)家(jia)安全機(ji)關舉報受(shou)理(li)電話12339進(jin)行(xing)舉報。

新修訂的《反間諜法》已開始施行

據央視新(xin)聞(wen)，新(xin)修訂的(de)《中華人(ren)民共和國反間(jian)(jian)諜(die)法(fa)》7月1日起施行(xing)。其中完善(shan)了間(jian)(jian)諜(die)行(xing)為(wei)的(de)定義，在加強反間(jian)(jian)諜(die)工(gong)作的(de)同時，注重(zhong)對國家安(an)全機關工(gong)作人(ren)員行(xing)使(shi)公權力的(de)監督制約(yue)。

新修訂的《反間(jian)諜(die)法》在原本(ben)的規定上(shang)，將“投(tou)靠(kao)間(jian)諜(die)組織及其代理人(ren)”“針對國(guo)(guo)(guo)家機關、涉密單位或(huo)者關鍵信息基礎設(she)施等實施網絡攻擊等行為”明確為間(jian)諜(die)行為。同時增加針對第(di)三(san)國(guo)(guo)(guo)的間(jian)諜(die)行為，明確“間(jian)諜(die)組織及其代理人(ren)在中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)領域內，或(huo)者利用中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)的公民(min)、組織或(huo)者其他條件，從事(shi)針對第(di)三(san)國(guo)(guo)(guo)的間(jian)諜(die)活動，危(wei)害中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家安全的，適用本(ben)法”。

新修訂的《反(fan)間(jian)諜法(fa)》對(dui)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)機關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)依法(fa)行(xing)(xing)使職權作(zuo)(zuo)出(chu)了嚴(yan)格規范(fan)，限定(ding)執法(fa)前提，要(yao)求國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)機關(guan)行(xing)(xing)使相關(guan)職權必須是“依法(fa)執行(xing)(xing)反(fan)間(jian)諜工(gong)作(zuo)(zuo)任務”“調(diao)查間(jian)諜行(xing)(xing)為”“因反(fan)間(jian)諜工(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)”等法(fa)定(ding)情形(xing)。并且嚴(yan)控(kong)執法(fa)限度，明確不得(de)(de)查封、扣押、凍結與間(jian)諜行(xing)(xing)為無關(guan)的場(chang)所(suo)、設施、財物，查閱調(diao)取(qu)不得(de)(de)超出(chu)執行(xing)(xing)反(fan)間(jian)諜工(gong)作(zuo)(zuo)所(suo)需(xu)的范(fan)圍等要(yao)求。

此外，新修訂的《反(fan)間諜(die)法》還明確(que)建立(li)健全(quan)國家層面的反(fan)間諜(die)工(gong)作協(xie)調機(ji)制，規定(ding)了國家機(ji)關、社會組織等在反(fan)間諜(die)工(gong)作中(zhong)的安全(quan)防范責任(ren)。

編輯|段煉?杜(du)恒峰(feng) 杜(du)波

校對|何小桃

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