近(jin)期，相(xiang)關支持政策的頻頻出臺，帶動充(chong)電基礎設(she)施(shi)進入加速建(jian)設(she)期，不僅提振產業鏈相(xiang)關企業，也將(jiang)破解(jie)新能(neng)源車下鄉(xiang)的瓶頸。

支持政策全覆蓋

近段時間(jian)以來，支持充電基礎設施建設的政策(ce)開始密集釋放。

5月5日(ri)，國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議(yi)審議(yi)通過(guo)了加快推進充(chong)電基礎設施(shi)建(jian)設、更好(hao)支持新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)下鄉(xiang)和鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興的(de)實(shi)施(shi)意見。會議(yi)強調，要聚焦制(zhi)約新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)下鄉(xiang)的(de)突出瓶頸，適度超前建(jian)設充(chong)電基礎設施(shi)，優化(hua)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)購買使用(yong)環境，著力(li)(li)推動(dong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)下鄉(xiang)，不斷釋(shi)放農村(cun)地(di)區消費潛力(li)(li)，引導農村(cun)地(di)區居民綠色出行，從而促(cu)進鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振(zhen)(zhen)興。

5月17日，國家(jia)發(fa)展改(gai)革委(wei)等部門(men)發(fa)布了《關于(yu)加快(kuai)推進充(chong)電基(ji)礎設施建設更好支持(chi)新能(neng)源(yuan)汽車(che)下鄉和(he)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)的(de)實施意見(jian)》，提出要加快(kuai)實現(xian)適宜使用(yong)新能(neng)源(yuan)汽車(che)的(de)地區充(chong)電站“縣(xian)縣(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)”、充(chong)電樁“鄉鄉全(quan)覆(fu)蓋(gai)”。

國家發展改革(ge)委新(xin)(xin)聞(wen)發言人(ren)孟瑋說(shuo)，接下(xia)來將推動有(you)關方面(mian)結合實際促進政策措施盡快落地見效，進一步健(jian)全充(chong)電基礎設施網絡(luo)，確保“有(you)人(ren)建、有(you)人(ren)管、能持續(xu)”，為新(xin)(xin)能源(yuan)汽車在農村(cun)地區的推廣使(shi)用營(ying)造良好環(huan)境。

日(ri)前，國務院(yuan)辦公廳又印發了《關(guan)于進一(yi)步構建高質量充(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施體(ti)系的(de)(de)指導意見》。意見提出，到(dao)2030年(nian)，基(ji)(ji)本建成覆蓋(gai)廣泛、規模適度(du)、結構合理、功能(neng)完善的(de)(de)高質量充(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施體(ti)系；建設(she)(she)形成城市(shi)面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的(de)(de)充(chong)電(dian)網絡(luo)，穩步提升農(nong)村地區的(de)(de)充(chong)電(dian)服務覆蓋(gai)率；基(ji)(ji)本完善標(biao)準規范和市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)體(ti)系，實現(xian)行業(ye)監(jian)管(guan)(guan)和治理能(neng)力的(de)(de)現(xian)代化。

浙江杭(hang)州蕭山(shan)區(qu)政府前不久(jiu)發布了《蕭山(shan)區(qu)促進新能源汽車下(xia)鄉基礎(chu)設施(shi)先行實(shi)施(shi)方案(an)》，并(bing)計劃(hua)在(zai)杭(hang)州亞運會前打造五個(ge)充電樁布局規劃(hua)建設和典型場景落地示范村，逐(zhu)步實(shi)現(xian)蕭山(shan)區(qu)農村區(qu)域充電樁布局全覆蓋。

建設進入加速期

市場(chang)機構(gou)認為(wei)，在政策的(de)(de)推動下，充電(dian)基礎設(she)施的(de)(de)建設(she)將進入(ru)加(jia)速期。

民生證券發(fa)布的研究報告稱，相關政策密集出臺，讓充電樁的戰(zhan)略地位和運(yun)營(ying)環節得到了強化(hua)，新(xin)技術應(ying)用有望提速。

中(zhong)(zhong)信證券(quan)的(de)(de)(de)分析報告則(ze)指出，此次出臺的(de)(de)(de)《關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)構(gou)建高(gao)質量充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施體系(xi)的(de)(de)(de)指導意見》，明(ming)確提(ti)出要建設“四張(zhang)網(wang)”，其中(zhong)(zhong)就包括“便捷高(gao)效(xiao)”的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)際充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)、“互聯互通”的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)群都(dou)市(shi)圈充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)、“結構(gou)完善”的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)和(he)“有(you)效(xiao)覆蓋”的(de)(de)(de)農(nong)村地區(qu)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網(wang)絡(luo)。

中國電動汽車充電基礎(chu)設(she)施(shi)促進聯盟副秘書長仝宗旗表(biao)示，2020年以來，國家出臺了很多扶持充換電產業發展的政策，給企(qi)業帶來很大發展機遇(yu)，相關基礎(chu)設(she)施(shi)將會呈(cheng)現爆發式(shi)增(zeng)長。

華西證券分(fen)析稱(cheng)，國內充電基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)有(you)望持(chi)續優(you)化，在(zai)充電樁需求提(ti)(ti)升(sheng)的(de)(de)趨勢下，模(mo)塊、整樁等(deng)設(she)(she)備(bei)端有(you)望受(shou)到(dao)直接(jie)的(de)(de)帶動(dong)，實現銷(xiao)量提(ti)(ti)升(sheng)；同(tong)時，在(zai)充電需求迎(ying)來提(ti)(ti)速的(de)(de)情況(kuang)下，運營(ying)商的(de)(de)盈利能力也(ye)有(you)望提(ti)(ti)升(sheng)。

發展仍面臨痛點

中國汽(qi)車戰略(lve)與政策研(yan)究中心分析認為，行業(ye)快速發展的(de)同時，我國充電基礎設(she)施仍面臨許多突出(chu)問題(ti)。

首先，國內(nei)公(gong)共充電設施(shi)發(fa)展不均(jun)衡。公(gong)共充電基礎設施(shi)保(bao)有(you)量排名前(qian)五的(de)(de)地區均(jun)為(wei)沿海發(fa)達(da)地區，西北(bei)和東北(bei)地區排名普遍靠后(hou)；而(er)在農(nong)村地區，新能源(yuan)汽車(che)與公(gong)共充電樁之比為(wei)20.8：1，遠弱于全(quan)國7.3：1的(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)，嚴重影響了使用體驗(yan)。

中國電動汽(qi)車充(chong)(chong)電基礎(chu)設施促進聯盟的公(gong)開(kai)數(shu)據(ju)顯示，目前我國縣級以下(xia)公(gong)共充(chong)(chong)電樁總(zong)數(shu)僅占全國公(gong)共樁總(zong)數(shu)的9.45%，總(zong)體數(shu)量較少。

其次，充電設(she)施盈利難，農村(cun)地(di)區更是如(ru)此(ci)，僅部分(fen)車(che)流量較高的大型(xing)城市商業(ye)區、交通樞紐(niu)和(he)部分(fen)社會停車(che)場等特定場所可(ke)以實現盈利。

中國電力企(qi)業聯合(he)會副(fu)秘書長劉永東說：“相對城(cheng)市而言(yan)，農村地(di)區(qu)(qu)的(de)充電基礎設施(shi)利用(yong)(yong)率較低，回(hui)收投資(zi)困難(nan)。目前(qian)整個充電設施(shi)行業平(ping)均利用(yong)(yong)率不到10%，縣鄉(xiang)村區(qu)(qu)域公共充電設施(shi)利用(yong)(yong)率受制于(yu)新(xin)能源(yuan)汽車的(de)保有量，利用(yong)(yong)率更是(shi)明顯低于(yu)平(ping)均水平(ping)，很難(nan)吸引運營商投資(zi)建設。”

另外，充(chong)電(dian)設(she)施運(yun)營維護能力不(bu)足，充(chong)電(dian)設(she)施長期存在“重(zhong)建(jian)設(she)、輕運(yun)營”問題(ti)，部分(fen)充(chong)電(dian)設(she)施缺乏(fa)必要的運(yun)營維護成為“僵(jiang)尸樁(zhuang)”。

對(dui)此，專家(jia)(jia)認為，需(xu)要國(guo)家(jia)(jia)相關部(bu)門進一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)引導、加(jia)(jia)大(da)政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)力度：一(yi)(yi)是(shi)對(dui)長期難(nan)以(yi)實現盈利的場(chang)景(jing)，加(jia)(jia)大(da)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)(chi)力度，確保充(chong)電(dian)(dian)樁有(you)人建、有(you)人管；二(er)是(shi)對(dui)車流(liu)量(liang)大(da)、服(fu)務能力強(qiang)的場(chang)景(jing)，引導地方加(jia)(jia)大(da)投入(ru)，提高充(chong)電(dian)(dian)網絡服(fu)務效率；三是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)開(kai)展智能有(you)序充(chong)電(dian)(dian)、大(da)功率充(chong)電(dian)(dian)、換電(dian)(dian)等(deng)先進技術(shu)示(shi)范應用，提高充(chong)電(dian)(dian)基礎設施技術(shu)水平。

針對農村(cun)地區(qu)的充(chong)電(dian)(dian)樁建(jian)設，也有業內人士認為，“農村(cun)地區(qu)建(jian)充(chong)電(dian)(dian)樁不能局限在充(chong)電(dian)(dian)樁自身上(shang)，要(yao)打開(kai)思路，開(kai)創更多建(jian)設模式和方式。”

目前，一些關(guan)鍵企(qi)業開始探索在農村(cun)地區推廣光儲充(chong)一體的充(chong)電(dian)樁建(jian)設(she)(she)新模(mo)式，充(chong)分利用農村(cun)地區的光伏建(jian)設(she)(she)便利條件(jian)，在農村(cun)住房屋頂布設(she)(she)光伏設(she)(she)備，形成光儲充(chong)一體的充(chong)電(dian)網絡。

封面圖(tu)片來(lai)源：每(mei)經(jing)記者(zhe) 張建 攝（資料(liao)圖(tu)）