每經記(ji)者(zhe)｜楊歡    每經編(bian)輯｜劉艷美(mei)    

圖片來源：新華社

據“蕪(wu)湖發布(bu)”消息，近日，蕪(wu)湖市(shi)人民政府正(zheng)式(shi)印(yin)發了《蕪(wu)湖市(shi)推進(jin)省域副中心城(cheng)市(shi)建設實(shi)施(shi)方案》，該(gai)方案從提升產業、創新(xin)、融通、人才、服(fu)務等(deng)多方面(mian)(mian)提出具(ju)體(ti)要求，并(bing)細化提出33項(xiang)具(ju)體(ti)重點工作任務，全面(mian)(mian)推進(jin)省域副中心城(cheng)市(shi)建設。

為了(le)全面提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)層級(ji)，方(fang)案明確(que)提出，以(yi)國(guo)際(ji)視(shi)野延攬(lan)高(gao)層次領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高(gao)端(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業團隊，大(da)(da)力(li)培養(yang)本土高(gao)端(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。實施更加(jia)開放的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)導入機制，放大(da)(da)“紫(zi)云(yun)英計(ji)(ji)劃”品牌效(xiao)應，優(you)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)驛站(zhan)功(gong)能(neng)。開展(zhan)產教融合協同育(yu)才(cai)(cai)計(ji)(ji)劃，培養(yang)跨學科、實戰型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，加(jia)快打造(zao)“創(chuang)業蕪優(you)”之城(cheng)，促(cu)進大(da)(da)眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新(xin)。每(mei)年(nian)新(xin)增常住人(ren)(ren)(ren)(ren)口6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上。力(li)爭2035年(nian)城(cheng)市總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口突破500萬。

解讀：今年(nian)3月，安徽印發《關于支持蕪湖(hu)(hu)市(shi)加快(kuai)建設省域(yu)副中心(xin)城(cheng)市(shi)的若干意見》，明確(que)支持蕪湖(hu)(hu)成為(wei)安徽經(jing)濟增長第二極和省域(yu)副中心(xin)城(cheng)市(shi)。在此(ci)之后，“蕪湖(hu)(hu)發布”發文表(biao)示，經(jing)濟強省發展(zhan)不完全(quan)依靠省會城(cheng)市(shi)的“一城(cheng)獨(du)大(da)”，而(er)是得益于“雙(shuang)城(cheng)驅(qu)動(dong)”，甚至“多(duo)城(cheng)驅(qu)動(dong)”。

現階(jie)段，安徽明(ming)確了“2027年(nian)經濟總(zong)量向7萬億(yi)沖刺(ci)”的“小(xiao)目標(biao)”。想要實現目標(biao)，安徽亟需除合肥以(yi)外的其他(ta)城市“站出來”。

蕪湖(hu)有幾分底(di)氣？首先從經(jing)濟數(shu)據(ju)來看(kan)，蕪湖(hu)繼2021年(nian)邁上4000億元(yuan)臺階(jie)后，2022年(nian)邁上4500億元(yuan)新臺階(jie)，達到4502.13億元(yuan)，穩居安(an)徽經(jing)濟第二城(cheng)。但與陜西、湖(hu)北、河南等地的省(sheng)域(yu)副中心城(cheng)市相(xiang)比，差距仍然不小。

聚人(ren)(ren)才增人(ren)(ren)口(kou)被蕪(wu)湖視為推動發展的(de)(de)關(guan)鍵因素，在這方面，蕪(wu)湖則需要(yao)更多的(de)(de)努(nu)力。眼下，安(an)徽人(ren)(ren)口(kou)第二城(cheng)(cheng)阜(fu)陽，常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)814.1萬人(ren)(ren)，蕪(wu)湖尚不及(ji)阜(fu)陽半(ban)數，僅為373.1萬人(ren)(ren)，在長(chang)三角城(cheng)(cheng)市(shi)群41個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)，常(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)數量居(ju)于(yu)第28位，在安(an)徽全省(sheng)16個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)，居(ju)于(yu)第8位。

按照蕪湖的既定目標(biao)，力爭2035年城(cheng)(cheng)市(shi)總人(ren)(ren)口(kou)突(tu)破500萬，缺口(kou)不可謂不大。早在蕪湖“十四五”規劃(hua)綱要中(zhong)曾直指(zhi)，蕪湖城(cheng)(cheng)市(shi)人(ren)(ren)口(kou)集聚度和(he)吸引力不足，外(wai)來人(ren)(ren)口(kou)流失與產業(ye)用工困難結構性矛盾較為突(tu)出，并表示將全面放開落戶(hu)限制，提高常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)落戶(hu)率，爭取(qu)把產業(ye)優勢轉(zhuan)化為人(ren)(ren)口(kou)優勢。

眼下(xia)，蕪(wu)湖的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢正指向(xiang)新(xin)能源汽(qi)車，其被定義(yi)為蕪(wu)湖舉全市(shi)之力高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)位產(chan)(chan)業(ye)(ye)。在此(ci)次方(fang)案的(de)重點(dian)任(ren)務中也首(shou)要提出，加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)培(pei)育(yu)(yu)。到2027年，蕪(wu)湖市(shi)首(shou)位產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模在全省世界級汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)中占比(bi)過半，培(pei)育(yu)(yu)形(xing)成新(xin)能源和節能環(huan)保、新(xin)一代信息技術3000億(yi)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，新(xin)材料、智(zhi)能家電2000億(yi)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。

#動向

河南確保全省城鎮調查失業率保持在5.5%左右

日前，河(he)南(nan)省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)印發《關(guan)于優(you)化調(diao)(diao)整(zheng)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)的通知(zhi)》，從激發活力助力企業(ye)(ye)穩(wen)(wen)崗擴(kuo)崗、分類施(shi)策(ce)促(cu)進(jin)(jin)重點群(qun)體(ti)(ti)就(jiu)業(ye)(ye)、加強組織實(shi)施(shi)三(san)大方面，共十二條具(ju)體(ti)(ti)舉措(cuo)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)。該通知(zhi)表(biao)示，河(he)南(nan)省將就(jiu)業(ye)(ye)工作納入省政(zheng)府督查范圍。各(ge)地、各(ge)有關(guan)部門要切實(shi)履行(xing)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)責任，細化各(ge)項政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，定(ding)期調(diao)(diao)度各(ge)地就(jiu)業(ye)(ye)工作進(jin)(jin)度和(he)政(zheng)策(ce)落實(shi)情況，確保全省城鎮調(diao)(diao)查失業(ye)(ye)率保持在5.5%左右，城鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)110萬人(ren)(ren)。

浙江首條省方全資建設高鐵線全線橋梁貫通

7月10日，浙(zhe)江交通(tong)(tong)集團投(tou)(tou)建(jian)的(de)杭溫(wen)鐵路二期全線(xian)(xian)(xian)22座橋(qiao)梁全部貫通(tong)(tong)，至此(ci)“路、橋(qiao)、隧”線(xian)(xian)(xian)下(xia)工程全面(mian)收官，為項目(mu)(mu)(mu)在2024年6月具備開通(tong)(tong)條(tiao)件打下(xia)扎(zha)實(shi)基礎(chu)。杭溫(wen)鐵路二期項目(mu)(mu)(mu)是(shi)浙(zhe)江省首條(tiao)省方全資建(jian)設(she)的(de)高鐵項目(mu)(mu)(mu)，由(you)浙(zhe)江交通(tong)(tong)集團主導投(tou)(tou)資建(jian)設(she)，項目(mu)(mu)(mu)新建(jian)正線(xian)(xian)(xian)全長59公里，設(she)計(ji)行車時速350公里，總投(tou)(tou)資94.8億元。該(gai)項目(mu)(mu)(mu)全線(xian)(xian)(xian)建(jian)成后，將串聯起杭州、金義(yi)都市經濟圈(quan)，是(shi)浙(zhe)江省實(shi)現(xian)“省域(yu)1小時交通(tong)(tong)圈(quan)”的(de)關鍵工程。

廣西出臺12條措施加快恢復和擴大餐飲消費

近日(ri)，廣西(xi)印發《關(guan)(guan)于加快恢復和(he)擴大(da)餐(can)(can)飲消費的(de)若干措施》，提出12條措施進(jin)一步培(pei)育壯大(da)餐(can)(can)飲市(shi)場(chang)主體，更好(hao)發揮(hui)餐(can)(can)飲業(ye)繁(fan)榮市(shi)場(chang)、拉動消費、擴大(da)就業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)作用。其中(zhong)，對自(zi)2021年起年營(ying)業(ye)額首(shou)次達到200萬(wan)元，自(zi)2022年起年營(ying)業(ye)額首(shou)次達到1億(yi)元的(de)餐(can)(can)飲企(qi)業(ye)，符(fu)合相(xiang)關(guan)(guan)條件的(de)分別給予(yu)一次性獎勵(li)5萬(wan)元和(he)50萬(wan)元；對自(zi)2022年起，年營(ying)業(ye)額每新跨上一個億(yi)元級臺階的(de)餐(can)(can)飲企(qi)業(ye)獎勵(li)15萬(wan)元，每家企(qi)業(ye)累計獎勵(li)不超過200萬(wan)元。

川渝共同出臺行動方案加快自貿區協同開放

7月11日，重慶市政府網發(fa)布消息，重慶市與四川省共同(tong)出臺(tai)(tai)《川渝(yu)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)協(xie)同(tong)開放示范(fan)區(qu)深(shen)化改革創新行動方案(an)（2023—2025年(nian)）》，從聯動推進貿(mao)易投(tou)資、物流樞(shu)紐(niu)、產(chan)業(ye)發(fa)展、開放平臺(tai)(tai)、營(ying)商環(huan)境(jing)5大領域(yu)推出24條舉措(cuo)。力爭到(dao)2025年(nian)，川渝(yu)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)協(xie)同(tong)開放示范(fan)區(qu)基本(ben)建(jian)立與國際(ji)先進經貿(mao)規(gui)則接(jie)軌的制度型開放體(ti)系，培育一批國際(ji)區(qu)域(yu)開放合作平臺(tai)(tai)，打造一批川渝(yu)特色的開放產(chan)業(ye)集群。

#聲音

自然資源部：突破耕地紅線等重大問題，一票否決

耕(geng)地保(bao)護(hu)(hu)是“國之(zhi)大(da)者”，牢牢守住(zhu)18億(yi)畝耕(geng)地紅(hong)線是一項(xiang)長期(qi)任務(wu)(wu)，需要各方(fang)共同努力(li)。7月11日，在(zai)國務(wu)(wu)院新聞辦公室舉(ju)行“權威部門話開局”系(xi)列主(zhu)題新聞發布會上，自然資源(yuan)部副部長劉國洪表(biao)示，如何推(tui)動落(luo)實(shi)耕(geng)地保(bao)護(hu)(hu)黨政同責(ze)，壓緊壓實(shi)地方(fang)各級黨委和政府的(de)主(zhu)體責(ze)任，是守住(zhu)耕(geng)地保(bao)護(hu)(hu)紅(hong)線的(de)關鍵所在(zai)。

今年(nian)初，中央已經印發耕地保護和(he)糧(liang)食(shi)安全考(kao)(kao)核(he)(he)辦法，對考(kao)(kao)核(he)(he)的對象、考(kao)(kao)核(he)(he)內容、考(kao)(kao)核(he)(he)步驟、考(kao)(kao)核(he)(he)結果(guo)運用等作出了全面規定，考(kao)(kao)核(he)(he)工作的整體制度(du)框架已經基(ji)本建立。

他介紹，總的(de)考(kao)(kao)(kao)慮，一(yi)是(shi)落實(shi)黨(dang)政同責，明確國(guo)家對(dui)各(ge)省（區、市）黨(dang)委、政府耕(geng)地(di)保護(hu)和糧食安(an)全責任制落實(shi)情況(kuang)，實(shi)行一(yi)年(nian)一(yi)考(kao)(kao)(kao)核(he)；二是(shi)突出考(kao)(kao)(kao)核(he)重點，明確對(dui)突破耕(geng)地(di)紅線(xian)等重大(da)問題實(shi)行“一(yi)票否決”，體現嚴管嚴保的(de)堅(jian)決態度；三是(shi)規范(fan)考(kao)(kao)(kao)核(he)程序，設置(zhi)了省級自查(cha)、實(shi)地(di)抽查(cha)等考(kao)(kao)(kao)核(he)環節，確保考(kao)(kao)(kao)核(he)結果客觀公正；四是(shi)強化結果運用，明確將考(kao)(kao)(kao)核(he)結果作為領(ling)導干(gan)部(bu)綜合評(ping)價(jia)、政績考(kao)(kao)(kao)核(he)、審(shen)計問責等重要參(can)考(kao)(kao)(kao)，還將根據各(ge)地(di)耕(geng)地(di)保護(hu)目標(biao)的(de)完成(cheng)情況(kuang)，實(shi)施經濟獎懲。

#數讀

2022年，我國職工醫保個人賬戶收入同比增6.9%

國(guo)家醫保(bao)局10日發布《2022年全國(guo)醫療保(bao)障事業發展統計公(gong)報》顯示，截至2022年底，全國(guo)基(ji)(ji)本醫療保(bao)險(xian)參(can)保(bao)人(ren)數134592萬(wan)人(ren)，參(can)保(bao)率穩定在95%以(yi)上。2022年，全國(guo)基(ji)(ji)本醫療保(bao)險(xian)（含(han)生育保(bao)險(xian)）基(ji)(ji)金當期結存6324.93億元(yuan)，累(lei)計結存42639.89億元(yuan)。參(can)加職工醫保(bao)人(ren)員享受待遇21.04億人(ren)次，比(bi)上年增長(chang)3.1%。職工醫保(bao)參(can)保(bao)人(ren)員住院率17.6%，比(bi)上年提(ti)高0.6個百分點。

#放榜

50多萬博士生分布“地圖”：近八成在省會 部分萬億GDP城市“掛零”

據(ju)中(zhong)國科學報消息，2022年博(bo)士(shi)招生人數達13.9萬(wan)人，在校生人數則達到55.61萬(wan)人。博(bo)士(shi)點的數量是(shi)衡量高校綜合實力的重要標尺，其(qi)區域布(bu)局也在一定(ding)程度上反映出我(wo)國優質高等教育資源的空間分配(pei)格局。

從城(cheng)市看，四大直轄市共擁有(you)(you)(you)93所博(bo)(bo)士(shi)學(xue)位授(shou)權高(gao)校(xiao)(xiao)（由(you)于河北工業(ye)大學(xue)坐落于天津市，因此將其計(ji)算(suan)在內）。此外(wai)，有(you)(you)(you)超過一半(ban)的(de)博(bo)(bo)士(shi)點(dian)高(gao)校(xiao)(xiao)分(fen)布(bu)在27個(ge)省會城(cheng)市，總(zong)量(liang)達到215所高(gao)校(xiao)(xiao)，連同4個(ge)直轄市所擁有(you)(you)(you)的(de)數(shu)量(liang)，共占據了國內博(bo)(bo)士(shi)點(dian)授(shou)權高(gao)校(xiao)(xiao)總(zong)數(shu)的(de)77.39%。

省會(hui)城市(shi)(shi)中，南京(jing)市(shi)(shi)、西(xi)安市(shi)(shi)、武(wu)漢市(shi)(shi)、廣州市(shi)(shi)和哈爾濱(bin)市(shi)(shi)位列(lie)擁有博(bo)士點高(gao)校(xiao)數量的前五。其(qi)中，南京(jing)市(shi)(shi)和西(xi)安市(shi)(shi)各(ge)有17所(suo)，后三(san)個城市(shi)(shi)分別有16所(suo)、14所(suo)和13所(suo)，沈(shen)陽(yang)市(shi)(shi)、杭州市(shi)(shi)和成都(dou)市(shi)(shi)緊隨其(qi)后。

非省會城市(shi)(shi)(shi)共擁(yong)有90所(suo)(suo)(suo)博士(shi)點高(gao)(gao)校(xiao)，除計(ji)劃單列市(shi)(shi)(shi)外的地(di)級市(shi)(shi)(shi)及其以(yi)下的有70所(suo)(suo)(suo)高(gao)(gao)校(xiao)，計(ji)劃單列市(shi)(shi)(shi)的大連市(shi)(shi)(shi)、青島(dao)市(shi)(shi)(shi)擁(yong)有博士(shi)點高(gao)(gao)校(xiao)的數量(liang)較為突出，分別為8所(suo)(suo)(suo)和7所(suo)(suo)(suo)。在地(di)級市(shi)(shi)(shi)中，桂林(lin)市(shi)(shi)(shi)以(yi)4所(suo)(suo)(suo)博士(shi)點高(gao)(gao)校(xiao)的數量(liang)位居第一，徐州市(shi)(shi)(shi)則以(yi)3所(suo)(suo)(suo)緊隨其后(hou)。

“萬億(yi)俱樂部”城(cheng)市中(zhong)的225所高(gao)校擁(yong)(yong)有博士(shi)(shi)學位授(shou)權點，占據全部博士(shi)(shi)點高(gao)校的一(yi)半以(yi)上。其(qi)中(zhong)，北上廣等10所城(cheng)市的178所高(gao)校擁(yong)(yong)有博士(shi)(shi)點，且(qie)各自的高(gao)校數(shu)量均超過了10所。佛(fo)山、東莞兩市雖然也是“萬億(yi)俱樂部”的成員，但(dan)至今沒有一(yi)所高(gao)校擁(yong)(yong)有博士(shi)(shi)點。