每(mei)經(jing)記(ji)者｜曾(ceng)劍    每(mei)經(jing)編(bian)輯｜梁(liang)梟    

產權登記(ji)約1.1萬(wan)平方米(mi)的大廈，竟然加建(jian)了(le)近7000平方米(mi)，A股上市公司新城市（SZ300778，收盤價17.78元，市值36.36億(yi)）總部(bu)大廈的違(wei)建(jian)面積不小。去年上半(ban)年，深圳市龍崗(gang)區規劃(hua)土地監(jian)察(cha)局(ju)（以下(xia)簡稱龍崗(gang)土地監(jian)察(cha)局(ju)）出具行政處罰文件，要(yao)求(qiu)(qiu)公司限(xian)期整(zheng)改。對此，新城市曾申請行政復議、上訴至法院等，試圖(tu)補辦手(shou)續合法使用部(bu)分違(wei)建(jian)面積。不過，上市公司的訴求(qiu)(qiu)并未(wei)能得到相(xiang)關(guan)方的支持。

而在7月(yue)20日晚間，新(xin)城市披(pi)露(lu)，其在今年(nian)5月(yue)便已(yi)申(shen)(shen)請(qing)撤回上訴申(shen)(shen)請(qing)。《每日經濟新(xin)聞》記者注(zhu)意到(dao)，自行政處罰文件(jian)下發至今已(yi)一年(nian)多，新(xin)城市累計拆(chai)除(chu)違建面(mian)積(ji)的比例約為38.42%。

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公司最終選擇認罰？

據新城市7月20日晚間(jian)公告(gao)，公司(si)于(yu)近日收到廣東省(sheng)深(shen)圳市中(zhong)級人民法院(yuan)(yuan)（以下簡稱(cheng)深(shen)圳中(zhong)院(yuan)(yuan)）的(de)《行政裁定書》。據該文件，新城市于(yu)5月6日向法院(yuan)(yuan)申請撤(che)回相關(guan)案件的(de)上(shang)訴(su)及起訴(su)。深(shen)圳中(zhong)院(yuan)(yuan)審查后(hou)裁定：準許(xu)公司(si)撤(che)訴(su)。

新城市(shi)撤訴，可能(neng)意味(wei)著(zhu)公司對于總部(bu)大廈違建事項的處罰最終選擇(ze)認罰。

2022年(nian)2月(yue)、2022年(nian)4月(yue)，深圳(zhen)市(shi)龍(long)崗區規劃(hua)土地監(jian)察局(ju)陸(lu)續向新(xin)城(cheng)市(shi)下(xia)發《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)告知書》《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決定書》。龍(long)崗區規劃(hua)土地監(jian)察局(ju)認定，公司(si)未經(jing)批準在新(xin)城(cheng)市(shi)大廈內部(bu)部(bu)分樓層加建(jian)建(jian)筑物，并(bing)要求公司(si)自收到行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)判決書之(zhi)日起六個月(yue)內自行(xing)(xing)(xing)拆除違法加建(jian)的建(jian)筑物。

按照(zhao)龍崗區規劃土地監(jian)察(cha)局(ju)所稱，新(xin)城市未(wei)經批(pi)準在大(da)廈二層(ceng)、三(san)層(ceng)、四層(ceng)、五(wu)層(ceng)、七層(ceng)、九層(ceng)、十(shi)一層(ceng)、十(shi)二層(ceng)加(jia)建建筑物，違建面積共6895.94平方米。

對此，新城市(shi)曾稱(cheng)，超出面積(ji)(ji)部(bu)分(fen)主(zhu)要是因為(wei)大廈單層樓高較高，原部(bu)分(fen)商戶租賃(lin)后為(wei)增(zeng)加使用面積(ji)(ji)，在其租賃(lin)區域進(jin)行了裝(zhuang)修搭板建設。

在收到(dao)《行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰告知書(shu)(shu)》后(hou)，新(xin)城(cheng)市(shi)曾陳述(shu)、申(shen)辯(bian)。而龍(long)崗(gang)區(qu)(qu)規劃土地監察(cha)局復核后(hou)認為(wei)，公司的違(wei)法行為(wei)事實清楚，證據(ju)充分。此后(hou)，新(xin)城(cheng)市(shi)向深圳市(shi)龍(long)崗(gang)區(qu)(qu)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)（以下簡稱龍(long)崗(gang)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)）申(shen)請(qing)了行政(zheng)(zheng)(zheng)復議，“希望大廈部分面積通過(guo)補辦手續(xu)方式合(he)法使(shi)用”。不(bu)過(guo)，龍(long)崗(gang)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)維(wei)持了《行政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰決定(ding)書(shu)(shu)》的決定(ding)。

對于龍(long)(long)崗(gang)(gang)區(qu)(qu)政府的復議結果(guo)，新城市(shi)(shi)不(bu)服，并起訴要求(qiu)法(fa)(fa)院(yuan)判(pan)決撤銷龍(long)(long)崗(gang)(gang)區(qu)(qu)政府和龍(long)(long)崗(gang)(gang)土地監(jian)察局(ju)的有(you)(you)關決定(ding)。此后，深(shen)圳市(shi)(shi)鹽(yan)田(tian)區(qu)(qu)人民法(fa)(fa)院(yuan)（以下簡稱鹽(yan)田(tian)區(qu)(qu)法(fa)(fa)院(yuan)）組(zu)成合議庭，于今(jin)年3月17日(ri)公(gong)開(kai)審理(li)后認為，龍(long)(long)崗(gang)(gang)區(qu)(qu)政府和龍(long)(long)崗(gang)(gang)土地監(jian)察局(ju)的有(you)(you)關決定(ding)程序合法(fa)(fa)，依(yi)法(fa)(fa)應(ying)予(yu)維持，駁回(hui)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)的全部(bu)訴訟請求(qiu)。

對于鹽(yan)田區法院(yuan)的一(yi)審判(pan)決，新城市還(huan)是(shi)不服，隨即向(xiang)上級法院(yuan)提起上訴。直到(dao)5月6日，公司申(shen)請(qing)撤回上訴。

超六成違建面積待拆

新城(cheng)市大廈(sha)(sha)為新城(cheng)市注冊和辦公所在(zai)地。大廈(sha)(sha)于2007年建成，不動(dong)產(chan)權證書中建筑面積為1.097萬平方(fang)米。上市公司(si)表(biao)示，大廈(sha)(sha)以公司(si)自(zi)用(yong)(yong)為主(zhu)，拆(chai)除部(bu)分(fen)不影(ying)響公司(si)自(zi)用(yong)(yong)，剩余在(zai)租商戶(hu)均未涉及加建部(bu)分(fen)。

《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者注意到，新(xin)城市此前(qian)已在陸續(xu)拆除違建(jian)面積。

2022年8月(yue)12日，新(xin)(xin)城市曾(ceng)在(zai)事項(xiang)進(jin)展(zhan)公(gong)告中透露(lu)，按(an)規(gui)定現已拆(chai)(chai)除(chu)(chu)面積(ji)201.43平(ping)方(fang)米(mi)，拆(chai)(chai)除(chu)(chu)費用(yong)5.44萬元。一個月(yue)后，公(gong)司披露(lu)拆(chai)(chai)除(chu)(chu)面積(ji)仍維持在(zai)201.43平(ping)方(fang)米(mi)，近來(lai)，新(xin)(xin)城市對違建面積(ji)的拆(chai)(chai)除(chu)(chu)動作有所加快。據最新(xin)(xin)公(gong)告，公(gong)司已按(an)規(gui)定，近期新(xin)(xin)增拆(chai)(chai)除(chu)(chu)面積(ji)約(yue)(yue)2447.94平(ping)方(fang)米(mi)，合計拆(chai)(chai)除(chu)(chu)面積(ji)約(yue)(yue)2649.37平(ping)方(fang)米(mi)，目前拆(chai)(chai)除(chu)(chu)費用(yong)60余萬元。

據悉，新城(cheng)市(shi)大廈采(cai)用(yong)成本法進行核算，截(jie)至6月(yue)30日，凈值為1871.47萬元，經減值測試，大廈目前(qian)可變現金額遠高于資產(chan)凈值，故(gu)無(wu)須計提(ti)減值準備。

“大廈出租(zu)率、租(zu)金(jin)價格與龍崗(gang)同(tong)區域(yu)租(zu)賃市(shi)場水平一致(zhi)，房屋整(zheng)改不(bu)會對公司生(sheng)產經營造成(cheng)重大影(ying)響。”新(xin)城(cheng)市(shi)表示。

7月21日上午，記(ji)者就違(wei)建拆(chai)除(chu)的相(xiang)關問題致電(dian)(dian)新城市，但電(dian)(dian)話(hua)無人接聽(ting)。

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