每(mei)經記者｜彭斐    每(mei)經編輯｜魏官紅(hong)    

在“大頭在海外”的(de)市場格局中，歐美采(cai)取的(de)“雙反”措(cuo)施，仍是(shi)影響我(wo)國輪胎(tai)行業起伏的(de)重要變量。

7月23日晚間，森(sen)麒(qi)麟(lin)(SZ002984，股價34.9元，市值227億元)公告披(pi)露，近日，從公司(si)聘請的(de)(de)協(xie)助開展美(mei)國(guo)商務部對泰國(guo)乘用車(che)和輕(qing)卡輪(lun)胎反傾(qing)銷調查的(de)(de)第一(yi)次(ci)年度(du)行政復(fu)審應訴工作(zuo)的(de)(de)北京(jing)金誠同(tong)達律師事務所及其美(mei)國(guo)合作(zuo)律所處獲悉，本(ben)次(ci)復(fu)審的(de)(de)初(chu)裁結果：森(sen)麒(qi)麟(lin)輪(lun)胎（泰國(guo)）有限公司(si)（以下簡稱森(sen)麒(qi)麟(lin)泰國(guo)）復(fu)審初(chu)裁單(dan)獨稅率為1.24%。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者注意到，另一(yi)家強制應訴(su)企業日本住友輪(lun)胎（泰國(guo)公(gong)司）初裁單獨稅(shui)率(lv)為(wei)6.16%；其他(ta)泰國(guo)出口(kou)美國(guo)的(de)輪(lun)胎企業初裁稅(shui)率(lv)為(wei)4.52%。也就(jiu)是(shi)(shi)說，從(cong)上述反傾銷復審初裁結(jie)(jie)果看，泰國(guo)工廠(chang)方面(mian)對(dui)森麒麟的(de)影響(xiang)大幅降低已是(shi)(shi)大概(gai)率(lv)事件，當然，最終的(de)結(jie)(jie)果還要等待預計在明年第一(yi)季度發布(bu)的(de)復審終裁結(jie)(jie)果。

一位輪(lun)胎(tai)業內(nei)人士表示，“雙反”稅率(lv)降(jiang)完之后，正(zheng)常(chang)的話，泰國(guo)產(chan)品賣(mai)到美國(guo)的數(shu)量(liang)可能會比較多。但也要警惕美國(guo)當地(di)的輪(lun)胎(tai)企業可能又(you)會在(zai)下次復審時提出增加(jia)稅率(lv)的訴(su)求，或者是通(tong)過美國(guo)鋼(gang)鐵工人聯合會申請發起新一輪(lun)調查——類似的情況，在(zai)歐(ou)盟(meng)對中國(guo)卡客車胎(tai)“雙反”措(cuo)施(shi)上已經(jing)出現(xian)。

值得注(zhu)意的是，近年(nian)(nian)來，受“雙反”影響，國內輪胎出口歐(ou)美的份額逐(zhu)年(nian)(nian)下降，為規避貿易爭端，不(bu)少(shao)輪胎企業(ye)實行“走出去”戰略(lve)，前往東南亞(ya)、歐(ou)洲等地區投資建(jian)廠，完善全球化布(bu)局(ju)。

在另一(yi)位不愿具名的輪胎企(qi)業人士看(kan)來，與在東南(nan)亞(ya)其他國家建廠的中資企(qi)業相比，森麒麟等在泰國有工(gong)廠的企(qi)業所獲低稅(shui)率(lv)產(chan)生的影響可(ke)能并不大，大家基本上還是在一(yi)條起跑線。

7月24日(ri)，森麒麟(lin)股價拉升，截至收盤，漲幅7.68%。

復審初裁稅率較原審大幅降低

在對來自中國(guo)的(de)輪胎采(cai)取反傾銷(xiao)調查的(de)同時，歐美地區對位于(yu)東南亞(ya)的(de)輪胎企業也(ye)采(cai)取了同樣(yang)的(de)策略，成為影(ying)響輪胎行(xing)業的(de)重要因素(su)。

2022年9月(yue)(yue)6日，美國商務(wu)部啟(qi)動對(dui)泰國乘用(yong)車和輕卡輪胎的反傾銷(xiao)復審調查，本次復審調查周(zhou)期為2021年1月(yue)(yue)1日-2022年6月(yue)(yue)30日共18個(ge)月(yue)(yue)，森麒麟泰國作為本次復審的強制應(ying)訴(su)企業之一，聘(pin)請北(bei)京(jing)金誠同(tong)達律(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所及其美國合作律(lv)(lv)所協助公司積極開展本次復審應(ying)訴(su)工作。

《每日經濟新聞》記者注(zhu)意(yi)到(dao)，此次復審調查(cha)(cha)，要(yao)追溯到(dao)2020年(nian)。該年(nian)6月29日，美國(guo)(guo)商務部(bu)啟動對泰國(guo)(guo)乘(cheng)用車和輕卡輪胎的反傾銷(xiao)原(yuan)(yuan)審調查(cha)(cha)，該次原(yuan)(yuan)審調查(cha)(cha)周期為2019年(nian)4月1日-2020年(nian)3月31日共(gong)12個月，原(yuan)(yuan)審調查(cha)(cha)強制應訴(su)的兩家(jia)輪胎企業(ye)分別為日本住友輪胎（泰國(guo)(guo)公(gong)(gong)司）及玲瓏輪胎（泰國(guo)(guo)公(gong)(gong)司）。

原(yuan)審調查終(zhong)裁結(jie)果顯示：日(ri)本住友(you)輪(lun)胎(tai)（泰(tai)國(guo)(guo)公司(si)）原(yuan)審單獨(du)稅(shui)率為14.59%；玲瓏(long)輪(lun)胎(tai)（泰(tai)國(guo)(guo)公司(si)）原(yuan)審單獨(du)稅(shui)率為21.09%；其(qi)他泰(tai)國(guo)(guo)出口美國(guo)(guo)的輪(lun)胎(tai)企(qi)業原(yuan)審稅(shui)率為17.06%，其(qi)中森麒麟泰(tai)國(guo)(guo)適用17.06%的原(yuan)審稅(shui)率。

在2022年(nian)9月啟動復(fu)審(shen)(shen)調查后，作為(wei)(wei)強制(zhi)應(ying)訴(su)(su)企業之一，森麒(qi)麟泰國(guo)(guo)的(de)應(ying)訴(su)(su)取得了成效。森麒(qi)麟7月23日(ri)晚間(jian)公告截至披露的(de)本次復(fu)審(shen)(shen)的(de)初(chu)裁(cai)結果顯示：森麒(qi)麟泰國(guo)(guo)復(fu)審(shen)(shen)初(chu)裁(cai)單獨(du)稅率(lv)為(wei)(wei)1.24%；另(ling)一家(jia)強制(zhi)應(ying)訴(su)(su)企業日(ri)本住友輪胎(tai)（泰國(guo)(guo)公司(si)）初(chu)裁(cai)單獨(du)稅率(lv)為(wei)(wei)6.16%；其(qi)他泰國(guo)(guo)出(chu)口美國(guo)(guo)的(de)輪胎(tai)企業初(chu)裁(cai)稅率(lv)為(wei)(wei)4.52%。

對(dui)于此次(ci)單獨(du)稅(shui)率(lv)對(dui)公司(si)可能產生的影響，7月24日(ri)上午，《每日(ri)經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者致電森麒麟方面，公司(si)相(xiang)關(guan)人(ren)士表示(shi)，1.24%的稅(shui)率(lv)確實比(bi)較低，對(dui)公司(si)產生的影響，以(yi)公告(gao)為準(zhun)。

森(sen)麒麟在(zai)7月23日(ri)晚(wan)間公(gong)告(gao)中稱，本(ben)次復審目前處(chu)于終裁(cai)調查階段，預(yu)計終裁(cai)結果將(jiang)于2024年(nian)一季(ji)度公(gong)布(bu)，具體執行(xing)的反傾(qing)銷稅率需(xu)待終裁(cai)結果公(gong)布(bu)后進(jin)行(xing)調整(zheng)，終裁(cai)結果尚存在(zai)不確定性。

從森麒(qi)麟方面所披露數(shu)據來看，截至7月23日，森麒(qi)麟泰國(guo)當前仍在執(zhi)行17.06%的原審(shen)稅(shui)(shui)(shui)率，但如果復審(shen)終(zhong)裁(cai)結(jie)果為1.24%的單獨稅(shui)(shui)(shui)率，森麒(qi)麟方面也將從美國(guo)海關方面獲得退稅(shui)(shui)(shui)。

值得注意的(de)是，在另(ling)一起(qi)反(fan)傾銷訴訟案中，森麒麟已有獲勝的(de)經歷。據多家(jia)媒(mei)體(ti)報(bao)道，2022年6月，美國商務部宣布將森麒麟的(de)輪(lun)胎(tai)反(fan)傾銷稅(shui)(shui)率由(you)4.41%（初裁稅(shui)(shui)率高(gao)達11.28%）下調至1.27%。2022年12月起(qi)，森麒麟開始(shi)陸續(xu)從美國海關獲得退稅(shui)(shui)，預計退稅(shui)(shui)總額約900萬美元。

此外，森(sen)麒麟在2022年財報(bao)中稱，本次復審調(diao)查不會對公司泰國(guo)工(gong)廠(chang)2023年經(jing)營產生重大(da)不利影響。公司將通(tong)過進一(yi)步(bu)降(jiang)低成本以及產量(liang)銷量(liang)增(zeng)長帶(dai)來的增(zeng)量(liang)利潤抵消美國(guo)對泰國(guo)反(fan)傾銷帶(dai)來的負面影響，同時加快推(tui)進全球化產能(neng)布局。

“出海”建廠仍是破局必經之路

從森麒麟披露的(de)(de)數據來看，在(zai)對(dui)美(mei)國反傾銷調查的(de)(de)應訴中，1.24%的(de)(de)單獨稅(shui)率是一個不錯的(de)(de)結果，但與(yu)在(zai)東南亞建廠的(de)(de)其他中資(zi)企業的(de)(de)競爭(zheng)中，可能還不會(hui)拉開競爭(zheng)差距。

7月24日(ri)上午(wu)，在(zai)(zai)回復投資(zi)者提問(wen)時，賽輪輪胎（SH601058，股(gu)價(jia)11.05元，市值338億元）稱：“公(gong)司(si)在(zai)(zai)中國(guo)、越南(nan)(nan)和(he)柬(jian)埔(pu)寨共建(jian)有(you)七大(da)生(sheng)產基地，且均已實現規模化生(sheng)產運營。若(ruo)本次復審的(de)終裁(cai)結(jie)果(guo)與初裁(cai)結(jie)果(guo)保持不(bu)變，則公(gong)司(si)越南(nan)(nan)工廠出口至美(mei)國(guo)半(ban)(ban)鋼(gang)(gang)胎稅率(lv)與泰國(guo)企業相比差異(yi)不(bu)大(da)，對(dui)公(gong)司(si)運營不(bu)構成重大(da)影響。同時，公(gong)司(si)柬(jian)埔(pu)寨工廠半(ban)(ban)鋼(gang)(gang)項目已達(da)設計產能(neng)，產能(neng)利(li)用率(lv)也(ye)處(chu)于(yu)較高水平，該工廠產品出口至美(mei)國(guo)不(bu)存(cun)在(zai)(zai)雙反(fan)稅率(lv)，因(yin)此還具有(you)一定優勢。”

值得(de)注意的是，和森麒(qi)麟(lin)、賽輪(lun)輪(lun)胎類似，海(hai)外建廠(chang)也是國(guo)內(nei)輪(lun)胎企業針對(dui)歐美等地“雙(shuang)反(fan)”措施(shi)所選擇的一(yi)個破(po)局(ju)(ju)之策：從目前(qian)來看，“雙(shuang)反(fan)”對(dui)輪(lun)胎行業的影響(xiang)仍(reng)將持續，中(zhong)國(guo)企業也正加速全球化(hua)(hua)布局(ju)(ju)，一(yi)方面通過海(hai)外建廠(chang)帶來“抗雙(shuang)反(fan)”稅(shui)率優勢，另(ling)一(yi)方面，優化(hua)(hua)產品結構提升高端化(hua)(hua)率。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，近(jin)年來，國(guo)(guo)內頭部(bu)輪(lun)胎(tai)企業(ye)(ye)相繼赴海外(wai)建(jian)設輪(lun)胎(tai)工廠，尋求(qiu)破局之策，工廠的選址大部(bu)分在(zai)(zai)(zai)東南(nan)(nan)亞地區，包(bao)括柬埔(pu)寨、泰(tai)(tai)國(guo)(guo)、越南(nan)(nan)等(deng)。其(qi)中，賽輪(lun)輪(lun)胎(tai)是第一個(ge)走出去在(zai)(zai)(zai)海外(wai)建(jian)廠的中國(guo)(guo)輪(lun)胎(tai)企業(ye)(ye)，森麒麟、玲瓏輪(lun)胎(tai)在(zai)(zai)(zai)2014年成(cheng)為國(guo)(guo)內第一批在(zai)(zai)(zai)泰(tai)(tai)國(guo)(guo)建(jian)廠的輪(lun)胎(tai)企業(ye)(ye)，此后(hou)中策橡膠、華誼(yi)集團（SH600623，股(gu)價(jia)6.52元，市值139億元）、成(cheng)山輪(lun)胎(tai)、通用股(gu)份先后(hou)在(zai)(zai)(zai)泰(tai)(tai)國(guo)(guo)建(jian)廠布局。在(zai)(zai)(zai)此階(jie)段，東南(nan)(nan)亞國(guo)(guo)家對(dui)美出口份額(e)(e)增(zeng)長顯(xian)著(zhu)，其(qi)中泰(tai)(tai)國(guo)(guo)份額(e)(e)最高。

不(bu)過，隨著美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)動用(yong)“雙(shuang)反(fan)”措施，東南(nan)亞(ya)地(di)區輪胎出口(kou)也開始受到(dao)影響。2021年(nian)5月，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)公布(bu)針對東南(nan)亞(ya)相關國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區輪胎產品的(de)“雙(shuang)反(fan)”稅率終(zhong)裁結果，其(qi)中反(fan)傾銷(xiao)稅率為：韓國(guo)(guo)14.72%~27.05%，泰國(guo)(guo)14.62%~21.09%，越南(nan)0%~22.27%。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)貿(mao)易委員會裁定越南(nan)不(bu)存在反(fan)傾銷(xiao)。

如今，雖然森(sen)麒麟泰國(guo)在美國(guo)雙(shuang)反的復審(shen)初裁中獲(huo)得一個更低的稅率，但這(zhe)并不足以讓其享受(shou)到更多的優(you)勢。

在與(yu)《每日經濟新聞》記者的(de)文(wen)字溝通中，一(yi)位(wei)機構(gou)人士以在越(yue)南(nan)和柬(jian)埔(pu)寨布局的(de)賽輪(lun)輪(lun)胎為例(li)稱，“賽輪(lun)越(yue)南(nan)比泰(tai)國(guo)最低的(de)稅率高了不到(dao)五(wu)個點，基本上(shang)大家(jia)還是(shi)一(yi)條起跑線。賽輪(lun)柬(jian)埔(pu)寨現在產(chan)能(neng)上(shang)得很快，現在半鋼已達到(dao)900萬(wan)條的(de)年(nian)化產(chan)能(neng)，這(zhe)對美國(guo)出(chu)口(kou)是(shi)零(ling)雙(shuang)反稅率，賽輪(lun)還具有一(yi)定優勢(shi)。”

不(bu)過，該人(ren)士同時(shi)認(ren)為(wei)，雙反稅率降完之后，泰國產品可(ke)(ke)能賣(mai)給美國的數量(liang)會(hui)比較多，但在(zai)產品銷量(liang)增加之時(shi)，也會(hui)產生副作用(yong)，可(ke)(ke)能又回到前(qian)幾年那個(ge)狀態，當地的輪胎企(qi)業可(ke)(ke)能又會(hui)要求復審，或者是重新發(fa)起新一輪調查。

值得注意的是，在歐盟(meng)對(dui)中國卡(ka)客車(che)輪(lun)(lun)胎的雙反(fan)上(shang)，類似的情況已經(jing)出現(xian)過。資料顯示，歐盟(meng)普(pu)通法(fa)院于2022年5月4日作出了撤銷(xiao)歐委會(hui)(hui)對(dui)華卡(ka)客車(che)輪(lun)(lun)胎的反(fan)傾(qing)銷(xiao)和反(fan)補貼稅令的一審裁決(jue)，其后歐委會(hui)(hui)決(jue)定針對(dui)被(bei)代表的出口商重啟“雙反(fan)”調查(cha)。

作為最早在(zai)(zai)海(hai)外建廠的(de)(de)中資輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)企(qi)業，賽輪(lun)(lun)輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)方面認為，近些(xie)年來，中國輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)企(qi)業發(fa)展迅速，同時也要(yao)應對很多國家或地(di)區的(de)(de)貿(mao)易(yi)保護政策，相關(guan)國家或地(di)區未來對原有貿(mao)易(yi)保護政策的(de)(de)復審結果(guo)是(shi)否發(fa)生變化及是(shi)否發(fa)起(qi)新(xin)的(de)(de)調(diao)查都存(cun)在(zai)(zai)不確定(ding)性。因(yin)此，對輪(lun)(lun)胎(tai)(tai)企(qi)業來講，做(zuo)好生產基地(di)布局及不斷提高產品附加(jia)值(zhi)是(shi)應對貿(mao)易(yi)保護的(de)(de)有效手段。

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