每(mei)經(jing)記者｜楊歡    每(mei)經(jing)編輯｜劉艷美    

圖片來源：新華社

7月24日下午(wu)，甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)(hui)行動(dong)工作推(tui)進大會(hui)(hui)在(zai)蘭州召開，動(dong)員(yuan)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)上下特別是蘭州市，堅定信心(xin)、振奮精神，自(zi)加(jia)壓(ya)力、奮勇爭(zheng)先，全(quan)(quan)面落實《甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)(hui)行動(dong)實施(shi)方(fang)案》，凝聚強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)(hui)合力、落實強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)(hui)舉(ju)措、推(tui)進強(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)(hui)項目，加(jia)快建設產業(ye)興旺、環境優美(mei)、宜(yi)居宜(yi)業(ye)、智慧(hui)高效、安全(quan)(quan)健康的新時(shi)代美(mei)麗蘭州。

“省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府作出強省(sheng)會(hui)(hui)決(jue)(jue)策部署(shu)并召開工作推進大(da)會(hui)(hui)，這是蘭州(zhou)(zhou)(zhou)改(gai)革發展史上(shang)具有里程碑(bei)意義的一件大(da)事，也是蘭州(zhou)(zhou)(zhou)發展千載難逢的重大(da)機遇。”蘭州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)委(wei)副書(shu)記(ji)、市(shi)長劉(liu)建勛表示，蘭州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)將堅決(jue)(jue)扛起主(zhu)體責(ze)任(ren)，當好“主(zhu)力軍(jun)”、種好“責(ze)任(ren)田”、奏好“交響樂(le)”，狠抓產業培育、城市(shi)提能(neng)、縣域振興、生(sheng)態文明、民生(sheng)保障，努(nu)力在(zai)全(quan)面建設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)義現代化(hua)幸福(fu)美(mei)好新甘肅征程上(shang)打(da)頭陣、當主(zhu)攻(gong)、做先(xian)鋒(feng)，以省(sheng)會(hui)(hui)“火車(che)頭”牽引帶動(dong)全(quan)省(sheng)發展跑出“加速度”。

解讀：除了西安以(yi)外，西北省(sheng)會城市在(zai)全國27個(ge)省(sheng)會（首府）經(jing)濟排名(ming)中的存在(zai)感并不高。以(yi)2022年(nian)的全年(nian)數據來看，新疆烏魯木齊（21名(ming)），甘(gan)肅蘭州（22名(ming)）、寧夏銀川（24名(ming)）、青海西寧（26名(ming)）的經(jing)濟排名(ming)基本都位于下位圈。

近(jin)年來，中(zhong)(zhong)西(xi)部多個省(sheng)份都提出了強省(sheng)會(hui)戰略(lve)。有人(ren)理(li)解，強省(sheng)會(hui)就是對其他(ta)城市(shi)“吸血”，它的(de)發展是以其他(ta)城市(shi)發展滯后為代價的(de)。但(dan)對于相對欠發達的(de)省(sheng)份來說，只(zhi)有通過(guo)做強省(sheng)會(hui)，才能在區(qu)域競爭(zheng)中(zhong)(zhong)搶占要(yao)素資源(yuan)。如(ru)果沒有大(da)的(de)城市(shi)支撐，不僅不能吸引到人(ren)口(kou)和(he)產業落戶集聚，本(ben)地資源(yuan)也會(hui)大(da)量向外流失(shi)。

以甘肅為(wei)例，2020年(nian)“七普”數據顯(xian)示，全(quan)省(sheng)(sheng)常住人(ren)口2501.98萬(wan)(wan)人(ren)。與(yu)十年(nian)前相比(bi)，減少55.54萬(wan)(wan)人(ren)，相當于(yu)每年(nian)減少5.5萬(wan)(wan)人(ren)。2021年(nian)，全(quan)省(sheng)(sheng)常住人(ren)口2490.02萬(wan)(wan)人(ren)，比(bi)上年(nian)末再次減少11.00萬(wan)(wan)人(ren)。就(jiu)在2022年(nian)初，甘肅便提出，要(yao)大力(li)實(shi)施強省(sheng)(sheng)會(hui)行(xing)動，切實(shi)增強蘭州(zhou)經(jing)濟創新活力(li)和發展能級(ji)。

以經濟首位度(du)來衡量省(sheng)會(hui)城市的強(qiang)(qiang)弱程度(du)，一般(ban)來說，30%是基準線(xian)，超過30%被認為是強(qiang)(qiang)省(sheng)會(hui)的標志。從這項數據來看，蘭(lan)州曾“強(qiang)(qiang)”過，2018年其(qi)經濟首位度(du)逾33%，而五年間數據逐年下降，到2022年已降至29.85%，目前(qian)在(zai)西(xi)北(bei)五省(sheng)會(hui)（首府）中僅高(gao)于(yu)烏魯木齊。

在(zai)此(ci)次推進(jin)(jin)(jin)大會上，甘肅省(sheng)(sheng)委書記胡(hu)昌(chang)升提出(chu)，要趕超進(jin)(jin)(jin)位強省(sheng)(sheng)會，科(ke)學分析蘭(lan)州發展(zhan)現狀，準確把握蘭(lan)州發展(zhan)的內在(zai)特點、規律和趨(qu)勢，以只爭朝夕的緊(jin)迫感加壓奮進(jin)(jin)(jin)，以不進(jin)(jin)(jin)則退的危機感提速發展(zhan)，以強省(sheng)(sheng)會行(xing)動(dong)帶動(dong)各市州共同發展(zhan)，形成頭雁帶動(dong)、群雁齊(qi)飛(fei)的生動(dong)局面。

#動向

杭州全域推進未來社區建設

據(ju)杭州市人民(min)政(zheng)府7月25日消息，杭州市人民(min)政(zheng)府印(yin)發關于高(gao)(gao)質量全域推(tui)進(jin)未(wei)來社區(qu)建設(she)的實(shi)施意見，提(ti)出高(gao)(gao)起(qi)點(dian)構建規劃(hua)體系、高(gao)(gao)質量推(tui)進(jin)項目建設(she)、高(gao)(gao)水(shui)平開展運營服務、高(gao)(gao)效(xiao)能實(shi)現整體智(zhi)治、高(gao)(gao)標準完(wan)善政(zheng)策支撐(cheng)等五(wu)方面共(gong)十四(si)項重點(dian)工作。目標到2025年底，全市累計創建未(wei)來社區(qu)約500個、覆(fu)蓋40%左右的城鎮社區(qu)，高(gao)(gao)質量全域推(tui)進(jin)未(wei)來社區(qu)建設(she)取(qu)得實(shi)質性進(jin)展。

廣深第二高鐵要來了？

近日(ri)，廣(guang)東省(sheng)公共資源交易平臺發布《第(di)二(er)高(gao)鐵(tie)東莞中(zhong)(zhong)心站城(cheng)(cheng)市設計、交通規劃(hua)和城(cheng)(cheng)市更新統籌招標公告》。公告中(zhong)(zhong)指出(chu)，廣(guang)深第(di)二(er)高(gao)鐵(tie)途(tu)經廣(guang)州(zhou)、東莞、深圳三市，總體呈南北走向，形成(cheng)廣(guang)深與東莞的快(kuai)速直(zhi)達(da)通道。據悉，廣(guang)深第(di)二(er)高(gao)鐵(tie)投入運(yun)營后，從廣(guang)州(zhou)白云(yun)機場(chang)至深圳寶安(an)國(guo)際機場(chang)只需20分(fen)鐘(zhong)可(ke)互達(da)，東莞中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)區直(zhi)達(da)廣(guang)深機場(chang)也只需20余(yu)分(fen)鐘(zhong)。

山東出臺跨境電商躍升發展行動計劃

山東省政府辦公廳(ting)7月(yue)24日印發(fa)《山東省跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)躍升發(fa)展行動計劃（2023-2025年）》，明確九(jiu)個方面重點任(ren)務，推動山東跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)進一步發(fa)展。未來三(san)年，山東將(jiang)緊抓全域跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)綜試(shi)區政策機遇，做優跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)發(fa)展生態，力爭(zheng)到2025年，全省打造20個跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)特色(se)產業帶，培育100個具有較強國際競爭(zheng)力的跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)知名品牌，孵(fu)化1000家(jia)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)新銳企業。

湖北研究鄂州黃岡黃石城市和產業集中高質量發展

7月24日，湖北省委書(shu)記、省人(ren)大常委會主任王蒙徽(hui)主持召開(kai)省委專題(ti)會議(yi)，研究鄂(e)州市(shi)、黃(huang)岡市(shi)、黃(huang)石(shi)市(shi)城市(shi)和產業集中高質(zhi)(zhi)量發展。會議(yi)指出，鄂(e)州、黃(huang)岡、黃(huang)石(shi)要立足各自(zi)交通區(qu)位、產業發展等基礎條件，從先(xian)行(xing)區(qu)建設和武漢都市(shi)圈發展全局中進一(yi)步找(zhao)準定位，切實把自(zi)己的優(you)勢(shi)和特色發揮(hui)出來，以城市(shi)和產業集中高質(zhi)(zhi)量發展為(wei)路(lu)徑，加快武鄂(e)黃(huang)黃(huang)聯動(dong)發展、一(yi)體化發展。

#聲音

工信部：要全力推進工業穩增長，切實保障重點產業鏈自主可控

7月25日，全(quan)(quan)國工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)主(zhu)管部(bu)門負責(ze)同志座談會在京召(zhao)開。會議強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)，要全(quan)(quan)力(li)推進工(gong)業(ye)(ye)穩(wen)增長，抓(zhua)好重點(dian)行業(ye)(ye)穩(wen)增長工(gong)作方案的(de)宣貫(guan)落實，抓(zhua)緊研究推進技術改造的(de)政策措施，健(jian)全(quan)(quan)與企業(ye)(ye)的(de)常態化(hua)溝通交流機制，更好發揮各項政策合力(li)，穩(wen)定企業(ye)(ye)預期、提振(zhen)行業(ye)(ye)信心。切實保障(zhang)重點(dian)產業(ye)(ye)鏈自主(zhu)可(ke)控，加(jia)強(qiang)(qiang)統籌調(diao)(diao)度和督促督導，壓實各方責(ze)任，完善產業(ye)(ye)政策，強(qiang)(qiang)化(hua)人(ren)才隊伍建設(she)，提升產業(ye)(ye)發展質量(liang)和全(quan)(quan)產業(ye)(ye)鏈優勢(shi)。

狠(hen)抓傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)升(sheng)級，深入(ru)實施增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌“三品(pin)”行(xing)動(dong)，推進制造(zao)業(ye)(ye)卓越質(zhi)量工程，加快(kuai)數字化(hua)轉型，構建(jian)廢棄物循(xun)環利用(yong)(yong)體(ti)系，促進綠色低碳發展，著力(li)提升(sheng)高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)水平，做好(hao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移這篇大文(wen)章。著力(li)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，抓好(hao)國(guo)家制造(zao)業(ye)(ye)創新中心建(jian)設(she)，提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)科(ke)技創新能力(li)，加強通用(yong)(yong)人工智(zhi)能、6G、量子科(ke)技等未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)前瞻布(bu)局(ju)，打造(zao)競爭新優勢。

#放榜

2023賽迪百強縣榜單出爐，千億縣數量達54個

7月(yue)25日，2023縣域經(jing)濟創新發展論(lun)壇在北京成功舉(ju)辦(ban)。會上重(zhong)磅發布了《2023中(zhong)國縣域經(jing)濟百強(qiang)研究》。2023賽(sai)迪百強(qiang)縣設(she)置評價“雙門檻(jian)”，即GDP≥600億元(yuan)，一(yi)般公共預算收入≥20億元(yuan)，從(cong)經(jing)濟實(shi)力、增(zeng)長潛力、富裕程度、綠色(se)水平4個一(yi)級指標，以及8個二級指標、27個三(san)級指標進(jin)行(xing)綜合評價。

研究(jiu)顯(xian)示，2023賽迪百(bai)強(qiang)縣呈現如下特征：從發展規(gui)模(mo)看(kan)，百(bai)強(qiang)縣中進入(ru)“GDP千億俱樂部”的(de)縣域達到54個，完(wan)成(cheng)GDP8.6萬億元(yuan)，占(zhan)全國經(jing)濟總量(liang)的(de)7.1%。數(shu)量(liang)上看(kan)，蘇浙(zhe)兩省保持領先，閩(min)湘皖蒙(meng)省（區）內差異較(jiao)大(da)，魯(lu)鄂(e)川三省發展潛(qian)力較(jiao)大(da)。

從(cong)發(fa)展水(shui)平看(kan)，百(bai)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)與(yu)(yu)“粵(yue)蘇(su)浙(zhe)魯”等經(jing)濟強(qiang)(qiang)(qiang)省體量相當，百(bai)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)進出口(kou)總(zong)額與(yu)(yu)社會(hui)消費品零售總(zong)額可與(yu)(yu)“粵(yue)蘇(su)浙(zhe)魯”等經(jing)濟大省比肩。從(cong)發(fa)展動能(neng)看(kan)，固定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資強(qiang)(qiang)(qiang)勢拉動百(bai)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)經(jing)濟增長，百(bai)強(qiang)(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)(xian)第二產(chan)(chan)業增加值超過“粵(yue)蘇(su)浙(zhe)魯”。

從富(fu)(fu)裕(yu)程度(du)看(kan)，人(ren)(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入(ru)彰顯百(bai)強縣“富(fu)(fu)民”與“強縣”并重(zhong)(zhong)，百(bai)強縣人(ren)(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配收(shou)入(ru)占人(ren)(ren)均(jun)GDP比重(zhong)(zhong)低(di)于發達省份，城鄉(xiang)人(ren)(ren)均(jun)收(shou)入(ru)占比較高。

#人事

陳杰任上海市副市長

7月25日，上(shang)海市十六屆(jie)人(ren)大常委(wei)會第四次會議審(shen)議并表決(jue)通過(guo)有關人(ren)事任免事項，決(jue)定任命陳杰為上(shang)海市副(fu)市長，免去吳清、郭芳(fang)(fang)、李政(zheng)的上(shang)海市副(fu)市長職務。據悉，吳清已(yi)任上(shang)海市委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)，郭芳(fang)(fang)已(yi)任生態環境部副(fu)部長，李政(zheng)已(yi)任上(shang)海市委(wei)常委(wei)、市委(wei)秘書(shu)長。