每經記(ji)者｜肖世(shi)清    每經編輯｜張(zhang)益銘(ming)

擔(dan)任央(yang)(yang)行(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)長11年后，60歲潘(pan)功勝正式(shi)出(chu)任央(yang)(yang)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長。

據新華社(she)7月25日(ri)消息，十(shi)四(si)屆全國人(ren)大(da)(da)常委會第(di)四(si)次會議(yi)今日(ri)在北京人(ren)民(min)(min)大(da)(da)會堂舉行(xing)。會議(yi)經表決，決定免去易綱的中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)行(xing)長(chang)職(zhi)務，任命(ming)潘(pan)功勝為中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)行(xing)長(chang)。

就(jiu)在7月1日，人民銀行(xing)(xing)官網公(gong)告稱(cheng)，潘功勝任(ren)央行(xing)(xing)黨委書記。隨著其(qi)被正式(shi)任(ren)命為央行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang)，央行(xing)(xing)也將重回(hui)黨委書記、行(xing)(xing)長(chang)“一(yi)肩(jian)挑”的模式(shi)。

《每日經濟新(xin)聞》記者注(zhu)意到(dao)，此(ci)前，潘功勝任央(yang)行副行長(chang)、國家外(wai)匯管(guan)理(li)局(ju)局(ju)長(chang)。加入央(yang)行之前，潘功勝曾在工行、農行工作(zuo)，擁有(you)近30年(nian)金融系統從業經歷(li)。

擔任央行副行長11年 親歷兩家國有大行股改

在出(chu)任央(yang)行(xing)行(xing)長之前，潘(pan)功勝此(ci)前已出(chu)任央(yang)行(xing)黨委書(shu)(shu)記(ji)一(yi)職(zhi)。7月1日，央(yang)行(xing)官網公告稱，中國人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)召開領導干(gan)部會議。中央(yang)組織(zhi)部有關負責同志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣布了中央(yang)決定：潘(pan)功勝同志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任中國人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)黨委書(shu)(shu)記(ji)，免去郭樹清同志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的中國人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)黨委書(shu)(shu)記(ji)職(zhi)務、易綱同志(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的中國人(ren)民(min)(min)銀(yin)行(xing)黨委副(fu)書(shu)(shu)記(ji)職(zhi)務。

每(mei)經記(ji)者注意到，擔任央(yang)(yang)行(xing)黨委書記(ji)以(yi)來，潘功勝(sheng)先后(hou)會(hui)見了(le)韓(han)(han)國央(yang)(yang)行(xing)行(xing)長(chang)李(li)昌鏞、奧地利(li)央(yang)(yang)行(xing)行(xing)長(chang)霍爾(er)茲曼、美國財長(chang)耶倫、香(xiang)港財政司司長(chang)陳茂波(bo)、香(xiang)港金(jin)管局總(zong)裁余偉(wei)文和(he)香(xiang)港銀行(xing)公會(hui)代表團，并在日本橫濱出席了(le)第(di)十二屆中日韓(han)(han)央(yang)(yang)行(xing)行(xing)長(chang)會(hui)議和(he)東亞及太(tai)平洋中央(yang)(yang)銀行(xing)行(xing)長(chang)會(hui)議組(zu)織（EMEAP）第(di)28屆行(xing)長(chang)會(hui)。

自從新一輪(lun)金(jin)融監管改(gai)革啟程以來(lai)，誰將接(jie)替易綱成為(wei)央行“新舵手”，備受市(shi)場關注。而(er)現年60歲的(de)潘功(gong)勝擁有近30年的(de)金(jin)融系統工作經驗，在工行、農(nong)行等國有大行任職(zhi)期間，還曾親(qin)歷兩家國有大行的(de)重組、改(gai)制(zhi)和(he)上(shang)市(shi)。

公開資料顯示，他(ta)1963年出生(sheng)，是經(jing)濟學博(bo)士(shi)，研究員。1993年潘功勝進(jin)入工(gong)行工(gong)作，在(zai)工(gong)行工(gong)作近15年。他(ta)分別在(zai)工(gong)銀總行、深圳市分行等工(gong)作，先(xian)后擔任工(gong)行房地產信貸部(bu)(bu)副(fu)處長，計劃財(cai)務(wu)部(bu)(bu)處長，人力資源部(bu)(bu)副(fu)總經(jing)理(li)（組(zu)織部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長），計劃財(cai)務(wu)部(bu)(bu)副(fu)總經(jing)理(li)，深圳分行副(fu)行長，計劃財(cai)務(wu)部(bu)(bu)總經(jing)理(li)，股份制改革辦(ban)公室(shi)主任，戰略管理(li)與投(tou)資者關系部(bu)(bu)總經(jing)理(li)，董事會秘書（1997年至(zhi)1998年在(zai)英國劍橋大學學習(xi)）。

2008年(nian)，他離開工行隨后加入農業(ye)銀(yin)(yin)行，曾(ceng)任農業(ye)銀(yin)(yin)行黨(dang)(dang)委委員、副(fu)行長(chang)、執行董事（其間兼(jian)任香港農銀(yin)(yin)國際(ji)董事長(chang)，農業(ye)銀(yin)(yin)行〔英國〕董事長(chang)，2009年(nian)上半年(nian)及2011年(nian)上半年(nian)分(fen)別在中央黨(dang)(dang)校(xiao)、哈佛大學(xue)肯尼迪(di)政府管理學(xue)院學(xue)習）。

在農業(ye)銀行工作逾4年后，潘(pan)功勝于2012年6月(yue)赴任人民銀行黨(dang)委委員、副行長(chang)(chang)，開(kai)始了他在人民銀行系統的工作。2015年12月(yue)起(qi)(qi)，潘(pan)功勝同(tong)時(shi)任國(guo)家(jia)外(wai)匯(hui)管理(li)(li)局(ju)黨(dang)組書記，2016年1月(yue)起(qi)(qi)同(tong)時(shi)任國(guo)家(jia)外(wai)匯(hui)管理(li)(li)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長(chang)(chang)。截(jie)至當前，潘(pan)功勝在央行任職時(shi)間長(chang)(chang)達11年，其中有7年兼任國(guo)家(jia)外(wai)匯(hui)管理(li)(li)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)。

曾強調金融系統將把防控金融風險放在更加突出的位置

每經記者注意到，在潘(pan)(pan)功(gong)勝擔任央行副行長和外匯局局長期間，潘(pan)(pan)功(gong)勝曾(ceng)在多個(ge)場(chang)合(he)發表了自(zi)己(ji)對于金融(rong)供給側結構性改革(ge)、金融(rong)開放(fang)、金融(rong)風險防(fang)范等(deng)方面的看法(fa)和主張。

他曾(ceng)表示，深(shen)入推(tui)進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)供給側結構性改(gai)革，大(da)力(li)發展普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、數字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)等，推(tui)動多層(ceng)次(ci)資本市場的(de)健康穩定發展。深(shen)化(hua)匯率(lv)市場化(hua)改(gai)革，保(bao)持人(ren)民幣匯率(lv)在合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩定。推(tui)動金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業高水平雙向開放(fang)，積極(ji)參與國際金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)治(zhi)理。提升(sheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管能力(li)，加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)法治(zhi)建設。

對(dui)于(yu)金融(rong)開放，潘(pan)功勝提及，中(zhong)國(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)發展(zhan)(zhan)的(de)經(jing)(jing)驗表明，擴(kuo)大開放是(shi)實(shi)現中(zhong)國(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)發展(zhan)(zhan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)目標的(de)強大推動力(li)，也是(shi)進一步提升中(zhong)國(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)服務實(shi)體經(jing)(jing)濟能力(li)的(de)關鍵之舉。

對于金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)防(fang)范，潘功勝強調，堅持統籌發展和(he)安全，牢牢守住不(bu)發生系(xi)統性(xing)金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)的(de)底線。防(fang)范化解金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)是金(jin)(jin)融業(ye)永恒的(de)主題，金(jin)(jin)融系(xi)統將把防(fang)控金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)放在(zai)更(geng)加突出的(de)位置，健全和(he)完善金(jin)(jin)融風(feng)(feng)險(xian)的(de)防(fang)范、預警和(he)處置機制，維護好國家的(de)金(jin)(jin)融穩(wen)定和(he)金(jin)(jin)融安全。

曾表示不搞競爭性的零利率或量化寬松政策

除(chu)了金融(rong)改革、風險防范等，潘功勝還(huan)曾多(duo)次對貨(huo)幣(bi)政策、人民幣(bi)匯率(lv)、房地產等公眾關心的熱點(dian)問題作出公開回應。在6月8日召開的陸家(jia)嘴論壇上，他(ta)以“全(quan)球金融(rong)周期：趨勢和影(ying)響”為題發表(biao)了演講。

彼時，潘功勝表示(shi)，4月中旬以來(lai)，受內外(wai)部多種因(yin)素影響，尤其是美(mei)元(yuan)指數在美(mei)國債務上限問題、中小銀行風(feng)險問題推(tui)升(sheng)避險情緒、美(mei)聯儲加(jia)息預期(qi)(qi)有所升(sheng)溫的推(tui)動(dong)下走(zou)強，疊(die)加(jia)國內經濟恢復(fu)基礎尚不穩(wen)(wen)固，人民幣匯率出現了一些波動(dong)，但我國外(wai)匯市場運行總(zong)體平穩(wen)(wen)，匯率預期(qi)(qi)和跨境資金流(liu)動(dong)保持相對穩(wen)(wen)定。

“向前看，中國經濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)總(zong)體(ti)保持穩中上行(xing)(xing)的(de)態勢，而一些市(shi)場機(ji)構則(ze)預測美國經濟(ji)可能面臨溫和衰退。同(tong)時，隨著美聯(lian)儲加息周期接近尾聲，美元(yuan)走強較(jiao)難持續，外溢影(ying)響有望(wang)減弱(ruo)。總(zong)體(ti)看，我國外匯市(shi)場有望(wang)保持較(jiao)為平穩的(de)運(yun)行(xing)(xing)狀態。”潘功勝稱。

他(ta)強調，經過多(duo)年(nian)的(de)改革發(fa)展(zhan)，近年(nian)來我國外匯市(shi)場運行逐漸呈現出新的(de)特征：市(shi)場運行呈現較強的(de)韌性，市(shi)場主體更(geng)加(jia)成熟(shu)，交(jiao)易行為更(geng)加(jia)理性，匯率(lv)避險(xian)工(gong)具更(geng)多(duo)運用，以及人民幣(bi)跨(kua)境使用水(shui)平(ping)的(de)大(da)幅(fu)提升，也(ye)大(da)幅(fu)壓縮了匯率(lv)風險(xian)敞口。而且外匯市(shi)場監管者(zhe)面對市(shi)場的(de)變化(hua)時，也(ye)更(geng)加(jia)從容、更(geng)加(jia)淡(dan)定(ding)、更(geng)加(jia)成熟(shu)。

對(dui)于中國(guo)的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策，在歐(ou)美(mei)發(fa)達經(jing)濟體在貨(huo)幣(bi)政(zheng)策上的(de)(de)(de)“大放大收”的(de)(de)(de)背景下，潘功勝多次強(qiang)調，中國(guo)實施的(de)(de)(de)是(shi)常態化貨(huo)幣(bi)政(zheng)策，不搞“大水漫灌”。他(ta)表示：“中國(guo)金融周期相對(dui)穩健(jian)背后的(de)(de)(de)原因，是(shi)中國(guo)長期堅持(chi)穩健(jian)的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策。中國(guo)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策堅持(chi)以(yi)我(wo)為主，堅持(chi)跨周期和(he)內外(wai)平衡的(de)(de)(de)導(dao)向，不跟(gen)隨美(mei)聯儲‘大放大收’，不搞競(jing)爭性的(de)(de)(de)零利率或量(liang)化寬松政(zheng)策。”

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