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截至7月31日12時獎牌和排名

7月31日(ri)，國務院(yuan)辦公(gong)廳轉發國家發展改(gai)革委關(guan)于恢(hui)復和擴大消費措施(shi)的通知。

《措(cuo)施》從(cong)穩定大宗消費(fei)(fei)、擴大服務消費(fei)(fei)、促進(jin)農(nong)村消費(fei)(fei)、擴展新(xin)型(xing)消費(fei)(fei)、完善消費(fei)(fei)設施、優化消費(fei)(fei)環境等幾個方面(mian)提出20條(tiao)針對性舉(ju)措(cuo)。

一起來(lai)看要點：

1、優化汽(qi)車(che)購(gou)買使用管理，各地區不(bu)得新增汽(qi)車(che)限購(gou)措施。

2、支(zhi)持剛性和改善性住房需求，在超大特大城市積極穩(wen)步推進(jin)城中村改造。

3、提升(sheng)家裝家居和電子產品(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)消(xiao)(xiao)費(fei)。

 4、擴大新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費，落(luo)實延(yan)續和優化新能源汽(qi)(qi)車(che)(che)車(che)(che)輛(liang)購置稅減免等政策。

5、豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。

6、有條件(jian)的地區可對綠色智能家電(dian)下鄉、家電(dian)以舊換新(xin)等予以適當補貼(tie)。

7、擴大餐飲服務消費，挖掘預制菜市場潛力。

8、大力發(fa)展鄉(xiang)村旅(lv)游(you)，培(pei)育發(fa)布一(yi)批等(deng)級旅(lv)游(you)民宿。

9、加(jia)強消(xiao)費(fei)信貸用途和(he)流向(xiang)監(jian)管，推動合理增加(jia)消(xiao)費(fei)信貸。合理優(you)化小額(e)消(xiao)費(fei)信貸和(he)信用卡利(li)率、還款(kuan)期限、授信額(e)度(du)。

10、支持符合條件的(de)消費基礎設(she)施發行不動產投(tou)資(zi)信托基金。

法定帶薪年假，為何休起來那么難？

在31日發布的《關于恢復和擴大消費(fei)措施》中提到了“全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。”實際上，關于法定年假休(xiu)假難(nan)的話題(ti)討(tao)論(lun)已久。

據北青網(wang)7月11日報道，今年(nian)端午節前后(hou)，“調休(xiu)”話(hua)題(ti)再上(shang)熱搜的同時，很多人也呼吁(yu)落實(shi)年(nian)休(xiu)假。不(bu)少(shao)網(wang)友提出，與其通(tong)過(guo)調休(xiu)人為地創設集中休(xiu)假的“黃金(jin)周”，不(bu)如積極落實(shi)帶薪(xin)休(xiu)假，讓職工(gong)和企業(ye)能夠根據家庭(ting)和工(gong)作需要，自(zi)主安排帶薪(xin)休(xiu)假，錯峰出行。

記者調查采訪發(fa)現，無法正常(chang)帶薪休(xiu)(xiu)假(jia)的(de)情況比(bi)比(bi)皆(jie)是(shi)。受(shou)訪者中，有人(ren)工(gong)(gong)(gong)作10年未(wei)(wei)享受(shou)過一次(ci)年休(xiu)(xiu)假(jia)；有人(ren)因為公(gong)(gong)司考勤規定，只能把年休(xiu)(xiu)假(jia)分(fen)開休(xiu)(xiu)；女員工(gong)(gong)(gong)產假(jia)結束后(hou)提出要休(xiu)(xiu)育(yu)兒(er)假(jia)遭(zao)到公(gong)(gong)司拒絕(jue)。還有不少公(gong)(gong)司無視(shi)“對職工(gong)(gong)(gong)應(ying)休(xiu)(xiu)未(wei)(wei)休(xiu)(xiu)的(de)年休(xiu)(xiu)假(jia)天(tian)數(shu)，應(ying)按該職工(gong)(gong)(gong)日工(gong)(gong)(gong)資收入300%支(zhi)付”的(de)規定，不提供年休(xiu)(xiu)假(jia)也從未(wei)(wei)給予員工(gong)(gong)(gong)相應(ying)補償。

事(shi)實上(shang)，帶薪年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)制度在(zai)1994年(nian)(nian)(nian)(nian)出臺的勞(lao)動法中(zhong)就(jiu)已得到確立(li)。2008年(nian)(nian)(nian)(nian)公布的《職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)帶薪年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)條例》進一(yi)步細化了相關規定(ding)。按照規定(ding)，職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)連續工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)1年(nian)(nian)(nian)(nian)以上(shang)的，享受帶薪年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)。職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)累計(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)已滿1年(nian)(nian)(nian)(nian)不(bu)滿10年(nian)(nian)(nian)(nian)的，年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)為(wei)5天；已滿10年(nian)(nian)(nian)(nian)不(bu)滿20年(nian)(nian)(nian)(nian)的，年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)為(wei)10天；已滿20年(nian)(nian)(nian)(nian)的，年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)為(wei)15天。國(guo)家(jia)法定(ding)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)日(ri)、休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)息日(ri)不(bu)計(ji)入帶薪年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)的假(jia)(jia)(jia)期(qi)。職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)期(qi)間(jian)享受與正常(chang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)相同的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)收(shou)入。單(dan)位(wei)可根據生產、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)具體情況并(bing)考慮(lv)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)本人(ren)意愿，統籌安排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)。對職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)未休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)的年(nian)(nian)(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)(jia)(jia)天數，應(ying)按該職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)日(ri)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)收(shou)入300%支付。

盡管已有明文規定，但記者調查發現，落實情況不容樂觀。

人力資源和社會保障部開展的部分城市(60個城市)人力資源和社會保障基本情況調查顯示，有超過半數的職工享受了帶薪年休假，這意味著有近半數的職工沒有享受到帶薪年休假。按照在職職工工齡計算，我國人均帶薪年休假約為10天，而實際上人均享受帶薪年休假天數僅為6.29天，民營企業職工甚至不足4天，超過72%的民企職工未完整享受過年休假。

記者調查發現，即使(shi)有些(xie)企業同意員(yuan)(yuan)工(gong)休(xiu)年(nian)假(jia)(jia)，也(ye)(ye)會(hui)在休(xiu)假(jia)(jia)天(tian)(tian)數(shu)、工(gong)作(zuo)安排等方面(mian)給員(yuan)(yuan)工(gong)另設障礙。“卡”的方式有很多(duo)：有公(gong)司把法定節(jie)假(jia)(jia)日和雙休(xiu)日也(ye)(ye)算在帶薪年(nian)休(xiu)假(jia)(jia)中，重合自(zi)動抵消(xiao)；有公(gong)司在員(yuan)(yuan)工(gong)休(xiu)年(nian)假(jia)(jia)期(qi)間，還不斷布置工(gong)作(zuo)任務，要求其(qi)遠程辦公(gong)；把員(yuan)(yuan)工(gong)5天(tian)(tian)的年(nian)休(xiu)假(jia)(jia)拆成兩半(ban)，要求每(mei)次最多(duo)只(zhi)能休(xiu)2.5天(tian)(tian)；年(nian)底未(wei)休(xiu)完年(nian)假(jia)(jia)，公(gong)司要求員(yuan)(yuan)工(gong)補簽休(xiu)假(jia)(jia)單，假(jia)(jia)裝已休(xiu)完了年(nian)假(jia)(jia)……

北(bei)京天馳君泰律師事務所合(he)伙人郭政律師接觸(chu)過不少帶薪休假問題：部分用(yong)人單(dan)位直接用(yong)補償金方式代替(ti)給(gei)員工(gong)休假(jia)，直接導致帶(dai)薪年休假(jia)無法實現；部分勞動者(zhe)為加班(ban)費等補償，主動放棄(qi)(qi)帶(dai)薪年休假(jia)；銷售行(xing)業以(yi)“底(di)薪+績(ji)效”構成工(gong)資的員工(gong)，擔心帶(dai)薪休假(jia)影響收(shou)入(ru)，無奈放棄(qi)(qi)權益等。

在法律法規明文規定的情況下，帶薪休假為何仍存在落實難問題？

郭政說，目前國家相關部門已經意識到帶薪休假對經濟、文化等推動和刺激作用，勞動法也有相關規定，但現實中仍很難執行，重(zhong)要原因在于我國現(xian)行勞動法雖然(ran)對于帶薪休假有規(gui)定(ding)，但具體細(xi)則(ze)、實踐(jian)方式缺(que)少明(ming)確條款規(gui)定(ding)，制度上存在一定(ding)程度空白與漏洞(dong)。

在上海政(zheng)法學院(yuan)教(jiao)授王倩看(kan)(kan)來，帶(dai)(dai)薪(xin)年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假落實不(bu)到位，有多(duo)重原因。部分用(yong)人單(dan)位工(gong)作(zuo)強度(du)較(jiao)大、工(gong)作(zuo)時(shi)間較(jiao)長，而職(zhi)工(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假不(bu)免(mian)導致部分崗位人手空缺、用(yong)工(gong)成本提高，所以(yi)有些(xie)用(yong)人單(dan)位缺乏統籌安排職(zhi)工(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假的(de)(de)意愿(yuan)。從勞(lao)動者角度(du)來說，有些(xie)勞(lao)動者相對休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)息更為看(kan)(kan)重收入，也害怕要求休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假會(hui)影響(xiang)崗位穩定、晉升(sheng)機會(hui)，在職(zhi)時(shi)往(wang)往(wang)不(bu)敢(gan)或不(bu)愿(yuan)申(shen)請年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假，還有些(xie)勞(lao)動者甚至不(bu)了解帶(dai)(dai)薪(xin)年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假制度(du)。整(zheng)個社會(hui)沒有形成享受(shou)帶(dai)(dai)薪(xin)年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)假的(de)(de)理念和共識，勞(lao)動監察等部門(men)的(de)(de)執法力度(du)較(jiao)為薄弱，基層工(gong)會(hui)在維權方面起到的(de)(de)作(zuo)用(yong)也有限。

關于恢復和擴大消費的

二十條措施全文

通(tong)知全(quan)文如下(xia)：

關于恢復和擴大消費的措施

國家發展改革委

為(wei)深入實施擴(kuo)大(da)(da)內需戰(zhan)略，充分發揮(hui)消(xiao)(xiao)費對經濟發展的(de)基(ji)礎性作用(yong)，不(bu)斷增強高質(zhi)量發展的(de)持久動(dong)力(li)，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院決策部署，現就恢復和擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)(xiao)費提出如下措施。

一、總體要(yao)求

以習近平新(xin)(xin)時代中國特色(se)社會主義思想(xiang)為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)徹黨(dang)的(de)二十大精神，堅持(chi)穩中求進工作(zuo)總基調，完整、準確、全面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，加快構建新(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)，著力推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展，把恢復(fu)和擴大消費(fei)(fei)擺(bai)在優(you)(you)先位置(zhi)，優(you)(you)化就業(ye)、收入分(fen)配(pei)和消費(fei)(fei)全鏈條(tiao)良性循環促進機制，增(zeng)強消費(fei)(fei)能力，改(gai)善消費(fei)(fei)條(tiao)件，創新(xin)(xin)消費(fei)(fei)場(chang)景，充分(fen)挖掘超(chao)大規模市場(chang)優(you)(you)勢，暢通經濟循環，釋(shi)放消費(fei)(fei)潛力，更(geng)好滿足人(ren)民群眾對(dui)高(gao)品質生活的(de)需要(yao)。

——堅持有效市(shi)場和有為政府更好(hao)結(jie)合。順應市(shi)場規律和消費(fei)趨(qu)勢，充分(fen)發(fa)揮市(shi)場在資源配置(zhi)中的決定性作用，更好(hao)發(fa)揮政府作用，加快建設全國統一大市(shi)場，提升服務質量，激(ji)發(fa)市(shi)場活力，釋放(fang)潛在需求，著力營(ying)造推動消費(fei)升級(ji)的良好(hao)生態。

——堅持優化(hua)供給和擴大需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)更好結合。把實施擴大內(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)戰略同深化(hua)供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革有(you)機結合起來，增強供給結構(gou)對需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)變化(hua)的適應性(xing)和靈活性(xing)，拓(tuo)展(zhan)消費(fei)新(xin)空間，打造消費(fei)新(xin)場景(jing)，豐富消費(fei)體驗，以高(gao)質量(liang)供給引領和創造市場新(xin)需(xu)(xu)(xu)(xu)求(qiu)。

——堅持提(ti)質升(sheng)級(ji)和創新發展更好結(jie)合。突出體現大眾化、普惠性(xing)，加快城鄉消(xiao)費(fei)(fei)基礎設施建(jian)設，完善(shan)擴大居(ju)民消(xiao)費(fei)(fei)的(de)長效機制，切實保護消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權益，營造便利消(xiao)費(fei)(fei)、放心消(xiao)費(fei)(fei)環境，不(bu)斷提(ti)升(sheng)消(xiao)費(fei)(fei)便利度、舒(shu)適(shi)度、滿意度。

二、穩定大宗(zong)消費

（一）優(you)化汽車購買使(shi)用管理。各地(di)區不(bu)(bu)得(de)新增汽(qi)車(che)限購措施(shi)，已實(shi)施(shi)限購的(de)地(di)區因地(di)制宜優化汽(qi)車(che)限購措施(shi)。著力(li)(li)推動全(quan)面取消(xiao)二手(shou)車(che)限遷、便利(li)二手(shou)車(che)交易登記等已出臺政(zheng)策落地(di)見效。促進(jin)(jin)汽(qi)車(che)更新消(xiao)費(fei)(fei)，鼓勵以(yi)舊換新，不(bu)(bu)得(de)對非本地(di)生產的(de)汽(qi)車(che)實(shi)施(shi)歧視性政(zheng)策。加大(da)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)金融(rong)支(zhi)持力(li)(li)度。增加城市停車(che)位供給，改善人員密集場所和景(jing)區停車(che)條件(jian)，推進(jin)(jin)車(che)位資源(yuan)共享(xiang)利(li)用。

（二）擴大新能源(yuan)汽車消費。落實(shi)構建(jian)高質量充(chong)(chong)(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)(she)施體(ti)系、支持新能(neng)源(yuan)汽車下鄉、延(yan)續和(he)優化新能(neng)源(yuan)汽車車輛購置稅減免等政策。科學布局、適度(du)超前建(jian)設(she)(she)充(chong)(chong)(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)(she)施體(ti)系，加快換電模式推(tui)(tui)廣應用，有效滿足(zu)居民出行充(chong)(chong)(chong)(chong)換電需求。推(tui)(tui)動(dong)居住(zhu)區內公(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)(she)施優化布局并執行居民電價，研究對充(chong)(chong)(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)(she)施用電執行峰谷分時(shi)電價政策，推(tui)(tui)動(dong)降低新能(neng)源(yuan)汽車用電成(cheng)本。

（三）支持剛性(xing)和改善性(xing)住房需求。做好保(bao)(bao)交(jiao)樓(lou)、保(bao)(bao)民(min)(min)生、保(bao)(bao)穩定工作(zuo)，完善(shan)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)(bao)障(zhang)基礎性(xing)制度(du)(du)和支持(chi)政策，擴(kuo)大保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供給(gei)，著力解(jie)決(jue)新(xin)市民(min)(min)、青年人等住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)困難群體的住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)問題。穩步(bu)(bu)推進(jin)老(lao)舊小(xiao)區改(gai)(gai)造，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)發揮住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)專項維(wei)修資金在(zai)老(lao)舊小(xiao)區改(gai)(gai)造和老(lao)舊住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)電(dian)梯更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造中的作(zuo)用，繼(ji)續(xu)支持(chi)城鎮老(lao)舊小(xiao)區居(ju)民(min)(min)提取(qu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)公積金用于加裝(zhuang)電(dian)梯等自住(zhu)(zhu)(zhu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造。在(zai)超大特大城市積極(ji)穩步(bu)(bu)推進(jin)城中村改(gai)(gai)造。持(chi)續(xu)推進(jin)農(nong)房(fang)(fang)(fang)(fang)質量安全提升工程，繼(ji)續(xu)實施農(nong)村危房(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造，支持(chi)7度(du)(du)及以(yi)上設防地區農(nong)房(fang)(fang)(fang)(fang)抗震改(gai)(gai)造，鼓(gu)勵同步(bu)(bu)開展農(nong)房(fang)(fang)(fang)(fang)節能(neng)改(gai)(gai)造和品質提升，改(gai)(gai)善(shan)農(nong)村居(ju)民(min)(min)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)條件。

（四(si)）提升家(jia)裝家(jia)居和電子產品消費。促進家庭(ting)裝修消費，鼓勵室內全(quan)智能(neng)(neng)裝配一體(ti)化。推廣(guang)智能(neng)(neng)家電(dian)(dian)(dian)、集成家電(dian)(dian)(dian)、功能(neng)(neng)化家具等(deng)產(chan)品，提升家居智能(neng)(neng)化綠色化水平。加(jia)快實施家電(dian)(dian)(dian)售后服務提升行動。深入開展家電(dian)(dian)(dian)以舊換新(xin)，加(jia)強廢舊家電(dian)(dian)(dian)回收(shou)。利用(yong)(yong)超高清視頻、虛擬現實、柔性顯(xian)示等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)，推進供給端技(ji)術(shu)創新(xin)和(he)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)品升級(ji)換代(dai)。支(zhi)持可穿戴設備、智能(neng)(neng)產(chan)品消費，打造電(dian)(dian)(dian)子產(chan)品消費應(ying)用(yong)(yong)新(xin)場景。

三、擴(kuo)大服務消費

（五）擴大(da)餐飲服務消費。倡導健康餐(can)飲(yin)(yin)(yin)消(xiao)費(fei)(fei)、反對餐(can)飲(yin)(yin)(yin)浪費(fei)(fei)，支(zhi)持各地(di)(di)舉辦美食節(jie)，打造特色美食街區，開展餐(can)飲(yin)(yin)(yin)促消(xiao)費(fei)(fei)活動。因地(di)(di)制宜優(you)化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)場所延長營業時間相關規(gui)定。培育(yu)“種養殖基地(di)(di)+中央(yang)廚房(fang)+冷鏈物(wu)流(liu)+餐(can)飲(yin)(yin)(yin)門店”模式，挖掘預制菜市場潛力，加(jia)快推進預制菜基地(di)(di)建設，充分體現安全、營養、健康的(de)原則，提升(sheng)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)質量和配送標準化(hua)水平。推廣透明廚房(fang)，讓消(xiao)費(fei)(fei)者吃得放心。

（六）豐(feng)富文旅消費。全面落實(shi)帶薪休假制(zhi)度，鼓(gu)勵錯峰休假、彈性作(zuo)息，促進假日消(xiao)費(fei)(fei)。加強(qiang)區(qu)(qu)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)品牌(pai)和服務整合，積極舉辦文(wen)(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)消(xiao)費(fei)(fei)促進活動。健全旅(lv)(lv)(lv)游(you)基礎(chu)(chu)設施，強(qiang)化(hua)智慧(hui)景區(qu)(qu)建(jian)設，提高(gao)旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務質量(liang)。鼓(gu)勵各(ge)地制(zhi)定(ding)實(shi)施景區(qu)(qu)門票減(jian)免(mian)、淡季免(mian)費(fei)(fei)開放等政策。在保障游(you)客自主選擇(ze)權的(de)基礎(chu)(chu)上，支持不(bu)同區(qu)(qu)域景區(qu)(qu)合作(zuo)推(tui)行聯票模式(shi)，鼓(gu)勵景區(qu)(qu)結合實(shi)際實(shi)施一(yi)票多(duo)(duo)次多(duo)(duo)日使用制(zhi)，更好滿足(zu)游(you)客多(duo)(duo)樣化(hua)需求。推(tui)動夜間文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消(xiao)費(fei)(fei)規范創新(xin)(xin)發(fa)展，引導博物(wu)館、文(wen)(wen)化(hua)館、游(you)樂(le)園等延長(chang)開放時間，支持有條件的(de)地區(qu)(qu)建(jian)設“24小時生活圈”。打造沉浸式(shi)演藝新(xin)(xin)空間，建(jian)設新(xin)(xin)型文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)消(xiao)費(fei)(fei)集聚區(qu)(qu)。

（七）促進文娛體育會展(zhan)消費。加(jia)快審(shen)批(pi)(pi)等(deng)(deng)工作(zuo)進(jin)(jin)度，持(chi)續(xu)投放(fang)優(you)秀電(dian)影作(zuo)品(pin)和文藝演(yan)出。優(you)化(hua)審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程，加(jia)強安全監管(guan)和服務保(bao)障，增(zeng)加(jia)戲劇節、音(yin)樂節、藝術(shu)節、動(dong)漫(man)節、演(yan)唱會等(deng)(deng)大型(xing)活動(dong)供(gong)給。鼓勵(li)(li)舉辦各(ge)類體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)(sai)事活動(dong)，增(zeng)加(jia)受眾面(mian)廣的(de)線下線上(shang)體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)(sai)事。大力發展智(zhi)能體(ti)(ti)育(yu)裝備，提升科(ke)學(xue)健(jian)身(shen)智(zhi)慧(hui)化(hua)水(shui)平(ping)。實施(shi)全民健(jian)身(shen)場地(di)設(she)(she)施(shi)提升行動(dong)，加(jia)強體(ti)(ti)育(yu)公園建設(she)(she)，補(bu)齊全民健(jian)身(shen)設(she)(she)施(shi)短板(ban)。遴選(xuan)確定新一批(pi)(pi)國家(jia)體(ti)(ti)育(yu)消(xiao)費試點城市。鼓勵(li)(li)各(ge)地(di)加(jia)大對商品(pin)展銷會、博覽會、交易會、購物節、民俗(su)節、品(pin)牌(pai)展、特色市集等(deng)(deng)活動(dong)的(de)政策支持(chi)力度，進(jin)(jin)一步擴大會展消(xiao)費。開(kai)展“老字號嘉年華”等(deng)(deng)活動(dong)，促(cu)進(jin)(jin)品(pin)牌(pai)消(xiao)費。

（八）提升健康服務(wu)消費(fei)。堅持中西醫(yi)(yi)并重，推動優質醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉，共建城市醫(yi)(yi)療(liao)(liao)集團和(he)縣(xian)域醫(yi)(yi)共體(ti)等醫(yi)(yi)療(liao)(liao)聯(lian)合體(ti)，加強(qiang)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生服務(wu)，提高(gao)(gao)服務(wu)質量和(he)水平(ping)，著力增(zeng)加高(gao)(gao)質量的中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、養生保(bao)健、康(kang)復、健康(kang)旅游等服務(wu)。發展“互(hu)聯(lian)網+醫(yi)(yi)療(liao)(liao)健康(kang)”，進一步完善互(hu)聯(lian)網診療(liao)(liao)收費政策，逐(zhu)步將(jiang)符合條件的“互(hu)聯(lian)網+”醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)納入醫(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付范(fan)圍(wei)。開發面向老(lao)年(nian)人的健康(kang)管(guan)理、生活(huo)照護、康(kang)養療(liao)(liao)養等服務(wu)和(he)產(chan)品，支(zhi)持各(ge)類(lei)機(ji)構(gou)舉辦老(lao)年(nian)大學、參與老(lao)年(nian)教育。積(ji)極(ji)擴大普惠型服務(wu)供給，推動公共消費提質增(zeng)效。

四(si)、促(cu)進(jin)農村消費

（九(jiu)）開展綠色產品(pin)下鄉。有條(tiao)件(jian)的(de)地區(qu)可對(dui)綠色(se)智能家電下鄉(xiang)、家電以舊換新等予(yu)(yu)以適當補(bu)貼，按照產品能效、水效等予(yu)(yu)以差異化政策(ce)支持(chi)。開展綠色(se)建材下鄉(xiang)活動(dong)，鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)地區(qu)對(dui)綠色(se)建材消(xiao)費(fei)予(yu)(yu)以適當補(bu)貼或貸款(kuan)貼息。

（十）完善農村電子商務(wu)和快遞物(wu)流配(pei)送體系。大力發展農(nong)村(cun)(cun)直(zhi)播電(dian)商(shang)(shang)、即時(shi)零售(shou)，推(tui)動電(dian)商(shang)(shang)平(ping)臺(tai)和企業(ye)豐富(fu)面向農(nong)村(cun)(cun)的(de)產品和服務供給。完善縣(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)三級快(kuai)(kuai)遞(di)物(wu)(wu)流配(pei)(pei)送(song)體系，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)提升電(dian)商(shang)(shang)、快(kuai)(kuai)遞(di)進農(nong)村(cun)(cun)綜合(he)水平(ping)，支(zhi)持縣(xian)級物(wu)(wu)流配(pei)(pei)送(song)中心(xin)、鄉(xiang)鎮物(wu)(wu)流站(zhan)點建設(she)改造，整合(he)郵政(zheng)、快(kuai)(kuai)遞(di)、供銷、電(dian)商(shang)(shang)等資源(yuan)，推(tui)行集約化配(pei)(pei)送(song)，鼓勵農(nong)村(cun)(cun)客運(yun)車輛(liang)代(dai)運(yun)郵件(jian)快(kuai)(kuai)件(jian)。建設(she)村(cun)(cun)級寄遞(di)物(wu)(wu)流綜合(he)服務站(zhan)，在有條件(jian)的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)布設(she)智能快(kuai)(kuai)件(jian)箱，增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)村(cun)(cun)零售(shou)網點密度，逐(zhu)步降低物(wu)(wu)流配(pei)(pei)送(song)成本。

（十一(yi)）推(tui)動(dong)特色產品進城。深入推進農(nong)業(ye)生產(chan)和農(nong)產(chan)品“三品一標”，開發具有(you)鮮明地域特(te)點、民(min)族特(te)色(se)、鄉土特(te)征的產(chan)品產(chan)業(ye)，大(da)力發展農(nong)村電子商務和訂(ding)單農(nong)業(ye)，拓(tuo)寬特(te)色(se)農(nong)產(chan)品上(shang)行通道。引導線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)各類平(ping)臺持續(xu)加大(da)消費幫扶(fu)力度，開設專館(guan)專區專柜(ju)促進脫(tuo)貧(pin)地區特(te)色(se)產(chan)品順暢銷售(shou)，帶動農(nong)民(min)增收致富、增強消費能力。

（十二）大力發展鄉(xiang)村旅游。推廣浙江“千(qian)萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村(cun)(cun)。實施(shi)文(wen)(wen)(wen)化產業賦(fu)能鄉村(cun)(cun)振興(xing)計劃(hua)，保護傳承優(you)秀(xiu)鄉土文(wen)(wen)(wen)化，盤(pan)活和挖掘(jue)鄉村(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)資(zi)源，提升(sheng)鄉村(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)設施(shi)效能。推動實施(shi)鄉村(cun)(cun)民宿服務(wu)認證，培育發(fa)布一批(pi)(pi)等(deng)級旅(lv)游民宿，打(da)造一批(pi)(pi)品質民宿。支持(chi)經營(ying)主體開發(fa)森林人家、林間(jian)步道、健康(kang)氧(yang)吧、星空露營(ying)、汽車旅(lv)館等(deng)產品，因(yin)地制宜打(da)造一批(pi)(pi)美麗田園、景觀農業、農耕(geng)體驗、野外(wai)(wai)探險、戶(hu)外(wai)(wai)運動、研學旅(lv)行(xing)等(deng)新業態(tai)，拓展鄉村(cun)(cun)生態(tai)游、休閑游。

五、拓展新型消費

（十三）壯(zhuang)大(da)數字(zi)消(xiao)費。推進數字(zi)消(xiao)費基礎設施建(jian)設，豐富第五代移動通信（5G）網絡和千兆光(guang)網應用場景(jing)。加快傳統(tong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉型，促進(jin)(jin)電子(zi)商(shang)務(wu)(wu)、直播經(jing)濟、在線文娛等(deng)數(shu)(shu)字(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)規(gui)范(fan)(fan)發展(zhan)。支持線上線下商(shang)品(pin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)融(rong)合(he)發展(zhan)，提升(sheng)網上購物(wu)節質量(liang)水(shui)平。發展(zhan)即時零售、智(zhi)慧商(shang)店(dian)等(deng)新(xin)(xin)零售業態(tai)。鼓勵數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)企業搭建面向生(sheng)活(huo)服務(wu)(wu)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)化平臺(tai)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)生(sheng)活(huo)智(zhi)能化，打(da)造數(shu)(shu)字(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)業態(tai)、智(zhi)能化沉浸式(shi)服務(wu)(wu)體(ti)驗(yan)。加強移動支付等(deng)安全(quan)監管。升(sheng)級信(xin)息(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，促進(jin)(jin)信(xin)息(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體(ti)驗(yan)中心建設改造，提升(sheng)信(xin)息(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)示范(fan)(fan)城市建設水(shui)平，高質量(liang)舉辦信(xin)息(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)系列特色活(huo)動，推(tui)(tui)動新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)與更(geng)多消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)領(ling)域(yu)融(rong)合(he)應用。推(tui)(tui)動平臺(tai)經(jing)濟規(gui)范(fan)(fan)健(jian)康持續(xu)發展(zhan)，持續(xu)推(tui)(tui)動創新(xin)(xin)突破，開辟更(geng)多新(xin)(xin)領(ling)域(yu)新(xin)(xin)賽道(dao)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善相(xiang)關領(ling)域(yu)服務(wu)(wu)標準。

（十四）推廣綠色消費。積極發展綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)消費(fei)市場，健(jian)全綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)產品(pin)生(sheng)(sheng)產和(he)推廣(guang)機制，促進(jin)居(ju)民耐用消費(fei)品(pin)綠(lv)(lv)色更新(xin)和(he)品(pin)質升級(ji)。健(jian)全節能低碳(tan)(tan)(tan)和(he)綠(lv)(lv)色制造標(biao)(biao)準體系(xi)，完善綠(lv)(lv)色產品(pin)認(ren)證(zheng)與標(biao)(biao)識體系(xi)，鼓勵先行(xing)制定(ding)團體標(biao)(biao)準和(he)企業標(biao)(biao)準。廣(guang)泛開展節約(yue)型機關、綠(lv)(lv)色家庭、綠(lv)(lv)色社區、綠(lv)(lv)色出行(xing)等創建行(xing)動，反對奢侈浪費(fei)和(he)過度(du)消費(fei)，倡導理性消費(fei)，加快形成簡約(yue)適度(du)、綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)的生(sheng)(sheng)活(huo)方式和(he)消費(fei)模式。

六、完善(shan)消費設施

（十五(wu)）加(jia)快(kuai)培育多層(ceng)級(ji)消(xiao)費中心。深(shen)化國際(ji)消費(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)城市建(jian)(jian)設(she)，科學布(bu)局、培育發展(zhan)一批(pi)區域消費(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)和地方特色消費(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)。深(shen)入推進海南國際(ji)旅游消費(fei)(fei)中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)。提(ti)升(sheng)城市商業(ye)體系，推動步行街改造(zao)提(ti)升(sheng)，發展(zhan)智(zhi)慧(hui)商圈，打造(zao)“一刻鐘”便(bian)民生活圈，構建(jian)(jian)分(fen)層分(fen)類的城市消費(fei)(fei)載體，提(ti)高居民消費(fei)(fei)便(bian)利(li)度。加強社區便(bian)民服(fu)務(wu)，合理布(bu)局養老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發、維修、廢舊物品(pin)回收等便(bian)民生活服(fu)務(wu)業(ye)態(tai)，推進完(wan)整社區建(jian)(jian)設(she)。

（十(shi)六(liu)）著力補(bu)齊消費基礎設施短(duan)板。結(jie)合(he)推(tui)進(jin)城市更新(xin)，強化存量片(pian)區改造與支持消費新(xin)場(chang)景發(fa)展的硬件功能銜接(jie)。加強縣域商(shang)業(ye)體系建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)設(she)改造一(yi)批鄉鎮商(shang)貿中心、集貿市場(chang)、農村新(xin)型(xing)便民商(shang)店，推(tui)動(dong)(dong)(dong)重點商(shang)貿街巷(xiang)改造升(sheng)級。穩步推(tui)動(dong)(dong)(dong)產地銷地冷(leng)鏈設(she)施建(jian)(jian)設(she)，補(bu)齊農產品倉儲保鮮冷(leng)鏈物(wu)流(liu)設(she)施短板，推(tui)動(dong)(dong)(dong)城鄉冷(leng)鏈網絡雙向融合(he)。

（十(shi)七）完(wan)善消費基礎設(she)施建設(she)支持(chi)政策。實施(shi)消(xiao)(xiao)費促進專項投資政策(ce)，支持(chi)(chi)消(xiao)(xiao)費基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)、設(she)備更新(xin)改造(zao)和(he)關(guan)鍵生產線(xian)改造(zao)升級(ji)，將符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的項目納(na)入地(di)(di)方政府專項債券支持(chi)(chi)范圍。支持(chi)(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的消(xiao)(xiao)費基(ji)礎設(she)施(shi)發行不(bu)動產投資信(xin)托基(ji)金（REITs）。支持(chi)(chi)各地(di)(di)保障消(xiao)(xiao)費基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)合(he)理用地(di)(di)需(xu)求。允(yun)許企(qi)業在符(fu)合(he)國土空間規(gui)(gui)劃、不(bu)改變(bian)用地(di)(di)結(jie)構和(he)性質、確保安全(quan)的前提(ti)下，嚴格按(an)文明城市規(gui)(gui)范要求和(he)所在地(di)(di)臨(lin)時(shi)建(jian)設(she)、規(gui)(gui)劃管(guan)理相關(guan)規(gui)(gui)定，在建(jian)設(she)用地(di)(di)上搭建(jian)臨(lin)時(shi)簡易建(jian)筑，拓展消(xiao)(xiao)費新(xin)場景(jing)。

七、優化消費環境(jing)

（十八）加強金(jin)融(rong)對消費領域(yu)的(de)支持。引(yin)導金融機構按市場化方式，加(jia)(jia)大對住(zhu)宿餐(can)飲(yin)、文化旅(lv)游、體(ti)育健康、養老托育、家政服(fu)務等的綜合金融支持力度(du)。更注重以真實消(xiao)費(fei)行為(wei)為(wei)基礎(chu)，加(jia)(jia)強消(xiao)費(fei)信貸(dai)(dai)用(yong)途和流向(xiang)監管，推(tui)動合理增加(jia)(jia)消(xiao)費(fei)信貸(dai)(dai)。在加(jia)(jia)強征(zheng)信體(ti)系建(jian)設的基礎(chu)上(shang)，合理優化小額消(xiao)費(fei)信貸(dai)(dai)和信用(yong)卡利率、還款期限(xian)、授信額度(du)。

（十九）持續(xu)提升消費服務質(zhi)量水平。全面(mian)開展放(fang)心(xin)消(xiao)費行動(dong)，完善(shan)重點服務消(xiao)費領域服務標準。依法打(da)擊假(jia)冒(mao)偽(wei)劣行為(wei)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)創(chuang)建放(fang)心(xin)市(shi)場、放(fang)心(xin)商店(dian)、放(fang)心(xin)網店(dian)、放(fang)心(xin)餐飲、放(fang)心(xin)景區(qu)、放(fang)心(xin)工(gong)廠(chang)，加快形成退(tui)換(huan)貨、質(zhi)量追(zhui)溯(su)、明(ming)碼標價(jia)、監管、評價(jia)的放(fang)心(xin)消(xiao)費制度閉環(huan)，營造放(fang)心(xin)消(xiao)費環(huan)境。

（二十(shi)）完善促(cu)進消費長效機制。進一步完善(shan)促進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。探索建立消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)動態(tai)大數(shu)據監測平臺系統，開展消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)前瞻指(zhi)數(shu)研究和編制(zhi)。加快消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信用(yong)體(ti)系建設。持續深化改革，加快清理制(zhi)約消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的各種(zhong)規定和做法，有序破除(chu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領域的體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙和隱性壁壘，促進不(bu)同地(di)區和行業標準、規則、政策(ce)協調統一。

各(ge)有(you)關部(bu)門要充(chong)分(fen)發揮(hui)現有(you)部(bu)門間協作機制(zhi)作用，強化(hua)協同(tong)聯動，加強督(du)促落(luo)實(shi)，結合實(shi)際細化(hua)出(chu)臺工作方(fang)案和配套(tao)政(zheng)策。各(ge)地區(qu)要壓實(shi)屬地責(ze)任(ren)，完善工作機制(zhi)，精(jing)心組織實(shi)施(shi)，因地制(zhi)宜采取(qu)有(you)效舉措、探索(suo)有(you)效做法，切(qie)實(shi)推動各(ge)項措施(shi)落(luo)地見效。

市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)方(fang)面(mian)，7月的最后(hou)一(yi)個(ge)交易日，A股市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)整體(ti)高開：上證指(zhi)數(shu)漲(zhang)(zhang)0.34%，深證成指(zhi)漲(zhang)(zhang)0.53%，創(chuang)業板(ban)指(zhi)漲(zhang)(zhang)0.62%。開盤后(hou)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)持續(xu)發力，上證指(zhi)數(shu)一(yi)舉突破(po)3300點。截(jie)至發稿，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)各(ge)指(zhi)數(shu)全線飄紅，三大指(zhi)數(shu)均漲(zhang)(zhang)超1%。

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盤面上，“牛市(shi)旗手(shou)”再度成為市(shi)場關(guan)注(zhu)焦點，券商、多(duo)(duo)元金融(rong)概念走高，汽(qi)車、房地產板(ban)塊(kuai)火熱，多(duo)(duo)個(ge)股(gu)狂(kuang)拉漲停(ting)潮；醫藥(yao)、通信板(ban)塊(kuai)表現(xian)偏弱，疫苗(miao)、仿制藥(yao)等(deng)概念不振。

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港股市場今日同樣高(gao)開：恒生(sheng)指(zhi)數漲(zhang)(zhang)1.61%，再度(du)突破20000點；恒生(sheng)國企指(zhi)數漲(zhang)(zhang)2.25%，恒生(sheng)科(ke)技指(zhi)數大漲(zhang)(zhang)3.56%。截(jie)至發稿，恒指(zhi)漲(zhang)(zhang)超(chao)2%，恒生(sheng)科(ke)技大漲(zhang)(zhang)超(chao)4%。地產、消費(fei)漲(zhang)(zhang)幅居前，龍湖集團、海底撈均漲(zhang)(zhang)超(chao)10%。

在“牛市(shi)旗手”的帶動(dong)下(xia)，上(shang)午房地產、汽車(che)、食品飲(yin)料、建(jian)筑建(jian)材等板塊均有較好表現。

地產股方面(mian)，上午華(hua)遠地產、國創高(gao)新(xin)、天房發展、城建發展、上實發展等(deng)多只個股接連封住漲停板(ban)，特發服務盤中(zhong)漲超17%，沖擊20CM漲停。

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汽(qi)車(che)股(gu)中(zhong)，海馬汽(qi)車(che)、模塑科技、眾泰汽(qi)車(che)漲停，中(zhong)集車(che)輛、豪恩汽(qi)電、長安汽(qi)車(che)、鵬(peng)翎股(gu)份(fen)大漲。

消(xiao)費(fei)股(gu)(gu)中，白(bai)酒(jiu)板塊表現活躍，水井坊漲停，酒(jiu)鬼酒(jiu)、老白(bai)干(gan)、洋(yang)河股(gu)(gu)份(fen)、金徽酒(jiu)等漲幅居前(qian)。

港股市場(chang)上，餐飲板塊同樣表(biao)現(xian)給力，海底(di)撈大(da)漲(zhang)11%，呷哺呷哺、海倫斯、九(jiu)毛九(jiu)、奈(nai)雪的茶等均有較好表(biao)現(xian)。

預制菜板(ban)塊在“擴消(xiao)費二十條(tiao)”發布后異(yi)動(dong)拉升，西安(an)飲食(shi)沖擊(ji)漲(zhang)(zhang)停，味知香、全(quan)聚德、雙塔食(shi)品、國(guo)聯水產、海欣食(shi)品等跟漲(zhang)(zhang)。

編輯(ji)|程鵬?杜波

校對|何小桃

每日經(jing)濟新聞綜合自(zi)中國政府網、北青網(wang)（記者：孫(sun)天驕）wind、中國基金(jin)報