每經編輯(ji)｜李澤東     

下半年工作要點：

一、下半年繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕

二、加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩健運行

三、因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行

據中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)消息，8月(yue)1日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)、國(guo)(guo)家外(wai)匯(hui)管理(li)局召開2023年(nian)下半(ban)(ban)年(nian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)。會議(yi)(yi)深入學(xue)習貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義思想(xiang)，落實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)關于經濟(ji)金融工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的決策部署(shu)，總(zong)結上(shang)半(ban)(ban)年(nian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，分析當(dang)前形勢，部署(shu)下一階段工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)黨(dang)(dang)委(wei)書記、行(xing)長(chang)，國(guo)(guo)家外(wai)匯(hui)管理(li)局黨(dang)(dang)組(zu)書記、局長(chang)潘功勝出席會議(yi)(yi)并講(jiang)話。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員、國(guo)(guo)家外(wai)匯(hui)管理(li)局黨(dang)(dang)組(zu)成員出席會議(yi)(yi)。主題教育中(zhong)(zhong)央第三(san)十三(san)指(zhi)導組(zu)副組(zu)長(chang)盧希到會指(zhi)導。

會議認(ren)為，2023年以來，中國(guo)人(ren)民銀行、國(guo)家外匯管理局(ju)認(ren)真貫徹黨的二(er)十(shi)大和中央經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議精神，精準有力實施穩健的貨幣(bi)政策，有效防控金融風險(xian)，持續深化金融改(gai)(gai)革，切實改(gai)(gai)進金融服務，全面(mian)加強黨的建(jian)設，各方(fang)面(mian)工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得新成績。

一是貨幣信貸和融資總量保持合理增長。保持流動性(xing)合理充裕，適時引導金融(rong)機構(gou)保持信貸(dai)總量適度、節奏平穩(wen)，實體(ti)經濟融(rong)資(zi)成本(ben)穩(wen)中有降，金融(rong)支持實體(ti)經濟力度保持穩(wen)固。

二是高質量發展重點領域和薄弱環節得到有效支持。調增(zeng)支(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)小再貸(dai)(dai)款、再貼現額度，延(yan)續實施普(pu)惠小微貸(dai)(dai)款支(zhi)(zhi)持工具、碳減(jian)排(pai)支(zhi)(zhi)持工具、支(zhi)(zhi)持煤炭清潔高效利用(yong)專項再貸(dai)(dai)款。指導金融(rong)機構用(yong)好設(she)備更新(xin)改造(zao)專項再貸(dai)(dai)款。加(jia)強鄉村(cun)振興和農業強國建(jian)設(she)金融(rong)服(fu)務。

三是外匯市場基本穩定。加(jia)強外匯市場“宏觀(guan)審慎+微觀(guan)監管”兩位一(yi)體管理，優化企業(ye)匯率避險服務(wu)。人民(min)幣匯率在合理均衡水(shui)平上保持基本穩定。推動跨境貿易(yi)和(he)投融資外匯便(bian)利化政(zheng)策擴容提質。保障外匯儲備(bei)資產(chan)安全、流動和(he)保值(zhi)增值(zhi)。

四是重點領域金融風險得到有序處置。推動重點機構風(feng)險(xian)進一步化解(jie)。加快金融穩定保障基金積累。更(geng)好(hao)發(fa)揮存款保險(xian)功能(neng)。構建分級分段的銀行風(feng)險(xian)監測、預(yu)警和硬約束早期糾正工(gong)作框(kuang)架。延長“金融16條”有關政策適用期限(xian)，支持民營(ying)房企發(fa)行債券。加大(da)保交樓金融支持力度。

五是金融改革開放深入推進。加(jia)強宏觀審慎管理，完善系(xi)統(tong)性(xing)金融風險監測分析框架。組織開展國內(nei)(nei)系(xi)統(tong)重要(yao)性(xing)銀行(xing)評估(gu)，落實附加(jia)監管要(yao)求。完善粵港澳大灣(wan)區“跨境(jing)理財通”業(ye)務試(shi)點。推動內(nei)(nei)地與香港利率“互換(huan)通”上線(xian)。

六是國際金融合作持續深化。積(ji)極開展重要金(jin)融(rong)(rong)外交，建設性參與二十國(guo)集團、國(guo)際(ji)貨幣基金(jin)組織等多邊機制(zhi)。推(tui)動建立(li)國(guo)際(ji)清算銀行人民幣流動性安(an)排(pai)。繼(ji)續(xu)牽頭做好(hao)二十國(guo)集團可持續(xu)金(jin)融(rong)(rong)工作。

七是金融服務與管理質效不斷提升。加快推進金(jin)(jin)融法律體系建設。實(shi)施重要基(ji)(ji)礎數(shu)據及資(zi)管產品等大(da)數(shu)據統(tong)計。善始善終做好(hao)平臺企(qi)業(ye)金(jin)(jin)融業(ye)務突出問題整改，加強(qiang)常態化監管。深(shen)入開展金(jin)(jin)融領域關鍵(jian)信息基(ji)(ji)礎設施安全(quan)保護(hu)工作。穩妥推進數(shu)字(zi)人民(min)幣(bi)研發。扎實(shi)推進國家金(jin)(jin)庫工程建設。持續加強(qiang)征信合(he)規監管和(he)金(jin)(jin)融消(xiao)費者權益保護(hu)。加強(qiang)高風險行業(ye)和(he)機構反洗(xi)錢監管。有效發揮金(jin)(jin)融研究(jiu)和(he)參事建言(yan)獻策作用。

會議指出，中國人民銀行黨委、國家(jia)外匯管理(li)局黨組(zu)堅(jian)(jian)持將政治(zhi)(zhi)建設擺在首位，全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨向縱深推進(jin)。深入學習貫(guan)徹習近平總書記關于(yu)主題(ti)教(jiao)育(yu)的(de)重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神，高(gao)標準高(gao)質(zhi)量推進(jin)主題(ti)教(jiao)育(yu)。扎實開(kai)展(zhan)理(li)論學習，大興調查研究，深入開(kai)展(zhan)干部隊伍教(jiao)育(yu)整(zheng)頓。堅(jian)(jian)持以嚴(yan)的(de)基調強化正風肅(su)紀反(fan)腐。強化巡視和(he)審(shen)計問(wen)題(ti)整(zheng)改，全力(li)配合經濟(ji)責任審(shen)計。黨校辦學、工(gong)會和(he)共青團工(gong)作(zuo)、離退(tui)休干部服務、所屬(shu)單位管理(li)、集中采購、機(ji)關服務等(deng)工(gong)作(zuo)質(zhi)效持續(xu)提(ti)升。機(ji)構改革工(gong)作(zuo)平穩推進(jin)。

會(hui)議要求，下(xia)半(ban)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)銀行、國(guo)家外匯(hui)管理(li)局系統(tong)要深刻領會(hui)中(zhong)(zhong)央關于經(jing)濟(ji)形勢的科學判斷，進一步統(tong)一思想、堅定(ding)信心，切實(shi)抓(zhua)好黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署貫徹落實(shi)，精準有(you)力實(shi)施宏觀調(diao)控，加(jia)強逆周期調(diao)節(jie)和政策(ce)儲備(bei)，扎(zha)實(shi)推動(dong)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展。

一是繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，持續改善和穩定市場預期，為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。綜合(he)(he)運用多種貨(huo)幣政策(ce)工具，保持流動(dong)(dong)性(xing)合(he)(he)理充裕(yu)，發揮總量和結構性(xing)貨(huo)幣政策(ce)工具作用，大力支持科技(ji)創新、綠色發展和中小微企業(ye)發展，著(zhu)力增強新增長動(dong)(dong)能。繼續深化(hua)利率(lv)市場化(hua)改革，促進企業(ye)綜合(he)(he)融(rong)資成(cheng)本和居民信貸利率(lv)穩(wen)中有降(jiang)。堅(jian)持“兩(liang)個毫不動(dong)(dong)搖”，切實優化(hua)民營企業(ye)融(rong)資環境(jing)。

二是加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩健運行。密(mi)切關注跨(kua)境資(zi)金波動(dong)情況，加強宏(hong)觀審慎管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和預期(qi)(qi)引導(dao)，保(bao)持人民(min)幣匯(hui)(hui)(hui)率在合理(li)(li)(li)均衡水平上基本穩定(ding)。推動(dong)銀行健(jian)全匯(hui)(hui)(hui)率風險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)長效機制，加強對重點主體匯(hui)(hui)(hui)率避險支持。深入(ru)推進貿易(yi)外匯(hui)(hui)(hui)便(bian)利(li)化等政策措施，進一(yi)步完善(shan)跨(kua)國公司本外幣一(yi)體化資(zi)金池(chi)業(ye)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)框架(jia)。完善(shan)境外機構投資(zi)者境內證券期(qi)(qi)貨投資(zi)資(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。維護外匯(hui)(hui)(hui)市場健(jian)康秩序，高壓打擊地下錢莊、跨(kua)境賭博等違法違規(gui)活動(dong)。完善(shan)中國特(te)色外匯(hui)(hui)(hui)儲備經營(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

三是支持房地產市場平穩健康發展。落實好“金(jin)融16條”，延(yan)長(chang)保(bao)交樓(lou)貸款(kuan)支持計(ji)劃實施期(qi)限，保(bao)持房(fang)地產(chan)融資平穩有序，加大對住(zhu)房(fang)租賃、城中村改造、保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)建設等金(jin)融支持力(li)度。因城施策精準實施差別化住(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策，繼續引導個人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)利率和首付比(bi)例(li)下(xia)行(xing)，更好滿足居民剛性(xing)(xing)和改善(shan)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)需求。指導商業(ye)銀行(xing)依(yi)法有序調整存量個人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)利率。

四是切實防范化解重點領域金融風險。統籌協調金融(rong)支持地方債(zhai)務風(feng)險化(hua)解(jie)(jie)工作。進一步完(wan)善金融(rong)風(feng)險監測、評估與防(fang)控體系(xi)，繼續推(tui)動重(zhong)點地區和機構風(feng)險處置，強化(hua)風(feng)險早期(qi)糾正，豐富防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)系(xi)統性風(feng)險的(de)工具和手段，牢牢守住不發生系(xi)統性金融(rong)風(feng)險的(de)底線。

五是深化金融國際合作和金融業高水平開放。積極參與全球(qiu)金融治理，推進(jin)全球(qiu)宏(hong)觀政策協調。主動推進(jin)綠色金融國(guo)際合作。穩(wen)步(bu)擴大金融領域(yu)規(gui)則、規(gui)制、管理、標準等制度型(xing)開放。簡化境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)投(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)國(guo)市場程序，豐(feng)富可(ke)投(tou)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)產種類。進(jin)一步(bu)便利境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)增持人民幣資(zi)(zi)(zi)產，有序推進(jin)人民幣國(guo)際化。

六是持續提升金融服務和管理水平。統籌(chou)推進重點立法修法項(xiang)目。深化(hua)(hua)統計分析大數據應用試點工(gong)作。深入開展涉賭涉詐“資(zi)金鏈”治理。持續推動數字人民(min)幣(bi)研發試點。穩步(bu)(bu)建(jian)設國(guo)庫信息化(hua)(hua)項(xiang)目。全面強化(hua)(hua)征(zheng)信監管(guan)和反洗(xi)錢(qian)工(gong)作。進一步(bu)(bu)提升金融研究(jiu)和參事建(jian)言獻策質效。

會(hui)議強(qiang)(qiang)調，要(yao)全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建設。堅(jian)持黨中央(yang)對金融工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)集中統一(yi)領導，堅(jian)決貫(guan)徹落實(shi)黨中央(yang)決策部署，進(jin)一(yi)步完善督辦落實(shi)機制，重要(yao)工(gong)(gong)(gong)作及時向黨中央(yang)請示報告。高質量完成第一(yi)批主題教育(yu)，周(zhou)密組織開展(zhan)(zhan)第二批主題教育(yu)。穩(wen)妥有(you)序落實(shi)機構(gou)改革任(ren)務。全(quan)面(mian)落實(shi)黨委意(yi)識形態(tai)(tai)工(gong)(gong)(gong)作責(ze)(ze)任(ren)制。高質量開展(zhan)(zhan)政治巡(xun)視，強(qiang)(qiang)化巡(xun)視成果運用(yong)。進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)干(gan)部選育(yu)管用(yong)工(gong)(gong)(gong)作。堅(jian)定不移(yi)正風(feng)肅紀反腐，把嚴(yan)(yan)的(de)(de)基調、嚴(yan)(yan)的(de)(de)措施、嚴(yan)(yan)的(de)(de)氛圍長(chang)期堅(jian)持下去，持續加(jia)大對腐敗問題的(de)(de)懲治力度。常態(tai)(tai)化長(chang)效化推進(jin)中央(yang)巡(xun)視整改。針對經濟責(ze)(ze)任(ren)審計提出的(de)(de)問題，全(quan)面(mian)系(xi)統研究改進(jin)各項工(gong)(gong)(gong)作。

會議要求，中國人民銀(yin)行、國家外匯管理局系統要以習近平新時代中國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導，深刻領(ling)悟“兩(liang)個確(que)立”的(de)決定性意義(yi)，堅決做到(dao)“兩(liang)個維護”，全面貫徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國務院決策部署，扎實(shi)工作(zuo)、埋(mai)頭苦干，繼(ji)續(xu)(xu)創造性地做好各項(xiang)工作(zuo)，有力推(tui)動經濟(ji)持(chi)續(xu)(xu)回升向好。

中(zhong)國(guo)人民銀行和國(guo)家外匯管理局各司局、黨委各部門、副(fu)省級(ji)以上分支機構、所(suo)屬單(dan)位(wei)主要負(fu)責(ze)同(tong)志(zhi)，派駐紀檢監察組(zu)負(fu)責(ze)同(tong)志(zhi)參加(jia)會(hui)(hui)議。中(zhong)央組(zu)織部、中(zhong)央財辦(ban)(ban)、中(zhong)央金融辦(ban)(ban)、國(guo)務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳、審計署有(you)關同(tong)志(zhi)應邀出席(xi)會(hui)(hui)議。

每日經濟新聞(wen)綜合央(yang)行官網